甘肅種子產業(yè)現狀及生產經營市場存在的問題與對策

仇成明

（甘肅舟曲縣種子管理站，甘肅甘南 746300）

引言

農村農業(yè)經濟發(fā)展的速度及質量與農民購買種子的質量存在關聯。隨著農村市場經濟的迅速發(fā)展，部分不法商販的劣質種子走進市場，這樣勢必導致給農民經濟發(fā)展造成不利影響，因此在現階段的種子市場經營過程中必須加強管理，對不法商販進行嚴格整頓，不斷規(guī)范種子市場經營環(huán)境，為農民的經濟發(fā)展保駕護航。本文就此展開分析，促進農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。

1 甘肅種子產業(yè)發(fā)展現狀分析

1.1 龍頭企業(yè)不斷壯大

隨著農業(yè)經濟的迅速發(fā)展，國家對農業(yè)發(fā)展的重視度逐漸提升，甘肅作為國家種子生產的重要基地之一。在現階段的發(fā)展過程中，種子企業(yè)不斷壯大，在甘肅取得種子經營的企業(yè)多到上千家，注冊資本達到十多億，在甘肅的種子產業(yè)發(fā)展過程中敦煌種子企業(yè)已經成功引進專業(yè)的技術與設備，年均生產優(yōu)質種子達到1.5億kg，企業(yè)經濟呈現穩(wěn)步增長的趨勢，其為甘肅敦煌地區(qū)的經濟建設貢獻出重要力量。

1.2 種植基地基本規(guī)模形成

種子產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，經過長達20年的努力，在甘肅的敦煌、瓜州、金塔等地區(qū)已經成為優(yōu)質棉花種子培育基地，每年為新疆地區(qū)提供棉花種子多到上千萬噸。同時以玉門、瓜州為主的雜交玉米生產基地，在每年的玉米種植季節(jié)為國內各地輸送優(yōu)質種子上萬噸，其次，以金塔地區(qū)為首的蔬菜種子生產基地，極大的拓寬了制種行業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)的經濟發(fā)展貢獻了重要力量。

1.3 高效制種面積不斷增加

隨著甘肅地區(qū)的種子產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現階段的種子產業(yè)不斷優(yōu)化，逐步形成了統(tǒng)一的制種規(guī)模。在制種過程中對于藥材等低效的種子逐漸縮減，對于玉米等高效制種的種子種植面積不斷增加，在2016年中，花卉、瓜菜等作物的制種面積達到20萬畝，其中外貿制種面積達到5萬畝多，玉米、小麥、牧草等制種面積達到16萬畝，其中小麥、牧草的制種面積僅僅達到3萬畝左右。由此可見，在甘肅的種子產業(yè)發(fā)展過程中，玉米等高效制種面積不斷增加。

1.4 經濟效益明顯

隨著種子產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，在現階段的種子產業(yè)發(fā)展過程中取得喜人的經濟效益。一方面，通過優(yōu)質種子的培育，當地的農業(yè)經濟發(fā)展取得豐碩成果，極大的推動了當地經濟發(fā)展；另一方面，隨著種子產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，也帶動了當地相應的餐飲業(yè)等經濟發(fā)展，同時也解決了當地大部分群眾的就業(yè)問題，間接性的增加了農民的收入，因此在現階段的甘肅種子產業(yè)發(fā)展過程中取得了明顯的經濟效益。

1.5 大型企業(yè)品牌逐漸樹立，小型企業(yè)市場影響力偏低

在甘肅種子企業(yè)發(fā)展過程中，雖然部分大型企業(yè)已經在種子產業(yè)發(fā)展過程中取得豐碩成果，但是各個地區(qū)的小型種子生產企業(yè)經濟一直處于低迷狀態(tài)，在市場長期的發(fā)展過程中，導致大型企業(yè)越來越強，小型企業(yè)逐漸失去市場競爭力。因此，政府應該對小型企業(yè)給予財政支持，確保小型企業(yè)的經濟穩(wěn)步發(fā)展。

2 甘肅種子生產與市場經營中存在的主要問題

2.1 種子經營缺乏相應的管理機制

在種子產業(yè)市場經營過程中，普遍存在管理機制的缺失狀況，種子市場經營管理的缺失，從而導致在種子售賣過程中出現劣質品種，給農民造成巨大的經濟損失。在2011年安康市就出現了大規(guī)模的售賣假種現象，導致農民大面積玉米顆粒無收，從而造成不必要的經濟損失。在種子市場經營過程中種子站僅發(fā)揮著售賣種子的職責，但是在市場監(jiān)管過程中種子站的監(jiān)管職能沒有得到認可。因此在現階段的種子市場管理過程中種子經營缺乏相應的管理機制，其已經嚴重制約了農業(yè)經濟的發(fā)展速度及質量。

2.2 相應的實驗基地缺失

在甘肅地區(qū)種子制種取得豐碩成果，但是部分區(qū)域實驗基地相對較為落后。制種從培育到種子收獲過程需要大量資金，經費不足造成種子實驗基地的面積分散，無法形成統(tǒng)一化管理，同時在種子培育過程中的質量無法得到保障，導致種植實驗基地失去其應有的價值。因此在現階段的種子生產過程中規(guī)范的實驗基地缺失，嚴重制約了種子產業(yè)的發(fā)展水平。

2.3 在發(fā)展過程中沒有明確的發(fā)展目標

種子產業(yè)發(fā)展的最終競爭力是品質，在現階段的種子產業(yè)發(fā)展過程中，雖然甘肅地區(qū)出現的龍頭企業(yè)具有明確的發(fā)展目標，但是在部分小型企業(yè)缺乏明確的發(fā)展目標，他們在種子培育過程中忽視了種子培育的針對性，比如在干旱地區(qū)則需要相應的抗旱品種，在長期發(fā)展過程中由于缺乏相應的發(fā)展目標，從而導致企業(yè)經濟發(fā)展緩慢，在此趨勢下，其勢必遭受市場的淘汰。

2.4 宣傳力度過小，過多用戶對產品不了解

在種子市場經營過程中，部分用戶在購買種子過程中沒有針對性，因此對種子的購買呈現出隨大流的趨勢。導致這種現象出現原因如下：一方面，企業(yè)對于品種的宣傳力度過小，從而導致優(yōu)質的品種在市場中的影響力過小，用戶在購買過程中呈現出觀望態(tài)度，更多的用戶也出現隨大流趨勢；另一方面，在種子購買過程中，用戶由于缺乏相應的基本農業(yè)知識，對于地區(qū)的自然因素不能跟種子品種結合起來，這樣則導致種子在市場經營過程中處于不利地位。由此可見，宣傳力度過小，導致用戶對品種的不了解，這些對于種子市場經營有著不良影響。

3 種子生產與經營過程中存在問題的應對措施

3.1 在管理過程中建立相應的管理機制

在現階段的種子市場經營過程中，由于市場管理機制的缺失，從而導致農民利益受到侵犯。針對這樣的問題，首先，國家應該重視對種子經營市場的管理，不斷完善相應管理機制及其職責，同時將種子站的管理范圍延伸到市場管理，確保農民購買到優(yōu)質的品種；其次，在市場經營過程中，種子公司可以給信譽良好的商家頒發(fā)授權書，對于優(yōu)質品種的種子進行專賣，從而有效杜絕不法小商販涌入市場，最終保證農民的經濟效益不受侵犯。

3.2 加大投資力度，打造優(yōu)質品種

在過去的種子培育過程中，甘肅龍頭企業(yè)已經出現，但是部分小型種子企業(yè)缺乏資金，從而導致種子的品質無法得到保障。針對存在的問題，首先，政府應該發(fā)揮出其應有的職能，加大對小型企業(yè)發(fā)展的支持，對于小型企業(yè)可以實行無息貸款綠色通道，確保小型企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；其次，在小型企業(yè)發(fā)展過程中，政府應該加大扶持力度，引進專業(yè)的技術人才，對小型制種企業(yè)進行技術指導，確保小型制種企業(yè)發(fā)展的質量。

3.3 明確發(fā)展目標，做到優(yōu)質培育

制種企業(yè)在發(fā)展過程中由于缺乏明確的發(fā)展目標，從而導致經濟發(fā)展緩慢，技術難以突破。針對于此類問題，首先，在企業(yè)運作過程中，技術部門應該充分發(fā)揮出其價值，同時市場調研部門應該加大對市場的調查，對于各個地區(qū)的需求進行調查，技術部門在培育種子過程中則可以根據市場需求進行制種，從而達到理想效果；其次，在培育種子過程中，企業(yè)必須以高標準要求自己，從而在競爭激烈的市場中才能夠具有較好的市場地位。

3.4 做好品種宣傳，營造良好的市場影響

種子在市場經營過程中由于宣傳力度過小，從而導致種子在市場中的影響力過小。針對于存在的問題，首先，企業(yè)應該加大對宣傳的資金投入，對于企業(yè)生產的種子的基本優(yōu)勢等進行市場宣傳，從而不斷提升市場的影響力，其次，在市場經營過程中，種子企業(yè)應該派遣專業(yè)的技術人員進入市場，對種子的適應地區(qū)進行詳細講解，使用戶在了解種子的過程中，更有針對性地購買自己需要的種子，從而逐漸提升企業(yè)種子在市場中的影響力。

4 總結

本文通過對甘肅種子生產經營市場存在的問題進行分析，隨著農業(yè)經濟的迅速發(fā)展，國家對農業(yè)發(fā)展的重視度逐漸提升。種子是確保農業(yè)發(fā)展水平的重要基礎，甘肅種子產業(yè)近幾年取得豐碩成果，但是在發(fā)展過程中依舊存在諸多問題。市場監(jiān)管缺失、企業(yè)發(fā)展目標不確定等因素都嚴重制約著種子產業(yè)的發(fā)展水平，因此在現階段種子產業(yè)發(fā)展過程中對于存在的問題必須及時解決，確保農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

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