鹿邑縣農產品質量安全體系建設現狀與對策

李小柳

（鹿邑縣農業局，河南周口 477200）

“民以食為天，食以安為先”。農產品的質量貫穿了人民飲食的整個供應鏈，直接關系到人民的身體健康，影響農業的發展。近年來，鹿邑縣委、縣政府非常重視農產品質量的安全體系建設，把發展“三品一標”（“三品一標”指的是無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品的地理標志）的工作列入農業產業結構調整的重要內容，增強現代農業示范園區和特色農產品基地標準化建設，農產品市場競爭力和質量安全管理水平都有了明顯的提高。人民生活水平不斷提高，生活質量也就要求越來越高，自然對于農產品質量也有一定的要求，也比較關注這方面的問題。眼下食品安全問題關注度這么高的情況下，農產品質量檢測工作就會起到一個重要的作用。

1 農產品的質量安全檢測工作的必要性

1.1 在農產品消費安全和農產品影響和諧社會方面，農產品質量安全檢測工作起著必要的作用

人們基本生存的必需品中農產品的質量是不可忽視的，這影響到人們的身體健康、生命安全，關乎到國家農業的可持續發展。在農產品到加工、到餐桌之前，農產品的質量安全檢測工作是一個非常重要的環節，同時也是政府實施農產品管理的重要環節，因為這個環節會起到一個給社會提供技術決策、服務以及咨詢的作用，在增強農產品質量安全水平方面有著不可忽視的作用。

1.2 提高農業增效、農民增收需要農產品質量安全檢測工作

農民若想生產出優質合格的農產品，需要檢驗檢測農產品的產地環境、投入品等方面，這樣才會利于提高我國農產品的整體質量安全水平，同時對于發展現代農業、調節農產品進出口貿易和提高農產品市場競爭力等方面有非常重要的影響。

2 鹿邑縣農產品質量安全檢測工作現狀

2.1 農產品質量安全檢測體系建設取得的成效

我縣農產品質量安全檢測站于2008年4月成立，2015年10月順利通過省農業廳和省質量技術監督局評審組現場考核，取得了農產品檢測資質“雙認證”，主要負責全縣糧油、蔬菜、瓜果等主要初級農產品品質及農藥殘留、重金屬殘留的檢測檢驗工作，標志著農產品質量安全檢測水平進一步加強，可以從事農產品和農業投入品的檢測工作，能夠向政府、社會提供與農產品質量相關的準確、客觀的數據和結果，為鹿邑縣農產品質量安全監管工作的穩步推進提供有力的保障。

2.2 常年開展例行監測

掌握農產品質量安全工作的現狀是通過農產品質量安全例行監測工作來了解的，是指引正確消費、警示安全生產的重要方法，是政府強制性實行的監測制度。鹿邑縣農產品質量安全檢測站建立了以蔬菜、水果中農藥殘留抽檢為主的農產品質量安全例行監測制度，定期到蔬菜和水果批發市場、超市、基地、進行抽檢以確保鹿邑縣廣大群眾農產品消費安全。

2.3 積極學習檢測技能

鹿邑縣農產品質量安全檢測站重視提高檢測人員的專業知識，陸續讓檢測技術人員參加國家級、省級的技術培訓班，為的就是適應當前檢測工作的新需要。以更新知識，提高檢測技能，并積極參加省內組織的技能大比武，以確保檢測理論知識和實踐技能的完美結合。另外，還對各鄉鎮區域技術服務站、基地、農產品批發市場等技術人員進行定期技能培訓，提供技術服務。

3 鹿邑縣農產品質量安全檢測工作中的問題

鹿邑縣檢測站工作起步較晚，有些檢測工作中的問題還處于探索階段，在實際開展檢測工作過程中會有一些問題存在。

3.1 檢測體系不夠完善

設備不完善，目前鹿邑縣各鄉鎮區域技術服務站沒有成立對應的農產品質量安全檢測機構，各類人員掌握的信息不夠全面，在農產品市場中，農戶的信息優勢地位和廣大消費者的信息劣勢地位，導致了市場失衡，銷售方做出不利于消費者的行為，也就使得質量問題常常發生。

3.2 質量安全意識薄弱

我縣農產品質量安全監測站進行抽檢工作得不到很好的配合的原因在于：一些地方基層干部對于農產品質量安全意識較為薄弱；在農產品質量安全認知方面有一定的匱乏，生產企業本著從眼前利益出發，沒有配備相關的檢測儀器；農民專業知識薄弱，了解的不夠。

3.3 工作運轉經費不足

近年來，雖然政府支持并且加大了安全監測體系的經費投入，但后期維護設備成本大，檢測所需要的試劑、耗材、標品等價格偏高，另有原子吸收分光光度計、原子熒光光度計缺少前處理設備；液相色譜儀無柱后衍生設備，以至于存在檢測范圍小和參數少的問題。

3.4 缺乏專業技術人員

在《農產品質量安全檢測機構考核評審細則》文件中標明檢測機構應該配備與檢驗工作相適應的管理人員和技術人員。每個部門至少要配備1名質量監督員，質量監督員要求具有中級職稱，了解檢驗的工作目的、熟悉檢驗方法以及其程序，懂得怎么樣評定檢驗結果；每臺大儀器至少配有2名專業檢測員。然而目前鹿邑縣農產品檢測站專業檢測機構人員少，檢測水平高低不一，骨干檢測技術人員和實驗室管理人員相對缺乏。專業技術人員的缺乏已經成為了影響當前檢測工作的開展條件之一。

4 發展對策

4.1 加強農產品質量安全宣傳

為了使廣大人民都能關注，支持農產品質量的檢測工作，可以通過加強宣傳《農產品質量安全法》、農產品質量安全生產技術知識的力度，讓各級政府重視和支持相關工作，提高生產者和消費者的安全質量意識，為今后維護人民利益，在以后農村經濟發展、農業發展中都會起一定的作用。

4.2 加快發展農產品質量安全體系建設

為了能夠在現場開展快速檢測，鄉鎮區域技術服務站盡快建立農產品質量安全檢測機構，利用快速檢測設備把好質量入口關，也是需要在生產基地、批發市場、大型超市建立相關的檢測機構。

4.3 加大資金投入力度

在檢測工作中的開支包括設備投入、檢測成本、人員培訓等等，其中農產品質量安全檢測包括許多項開銷花費，氣相和液相色譜儀可以做多參數定量分析，功能強大自然價格不菲，還有其他試劑以及耗材等等價格也是比較高的，經常性的檢測工作肯定是需要花不少的經費。所以應該加大財政資金投入，提供足夠的經費來保證農產品質量安全檢測，市場監管、化驗室建設、人員培訓等不受到干擾。

4.4 重視技術人才及其技術培訓

由于農產品質量安全檢測工作需要精通專業知識，技術要求高，工作量大。所以各個農業部門多與負責人才引進的部門聯系交流，能夠及時的反映人才的缺乏，并且以后在招聘技術人員時建議在大學畢業生中選擇一些高素質的專業人員錄用，擴大人才隊伍，并要求對在工作崗位的工作人員進行技能培訓，提高檢測技術水平。

4.5 增加產品信息的透明度

農產品質量不過關，與農戶專業知識技能水平缺乏，胡亂用藥有關。要想從根本上杜絕這種有害情況的出現，需要對農戶進行添加劑、農業種植等技術指導，對于不良銷售商戶想要通過信息不對稱的方式從消費者手里來獲得暴利的行為，可以通過增加信息透明度來抵制這一現象。生產者可以在銷售的農產品當中，公開農產品的用藥劑量和使用肥料的信息以提高廣大人民對于農產品質量檢測工作的認知，并且使廣大人民對公開的農產品安全信息有一個了解。這樣就保障了農產品的安全，也促進了農業經濟的發展。

5 小結

我國農產品的安全質量問題，關系到國家發展進程，對維護國家安全統一起著一個不可估量的作用。為了保護人民利益，應該著重發展農產品的安全檢測工作，從根本上有利監管，保障農產品的高質量，才能夠真正的實現放心農業。

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