丁美菊
(安寧市金方街道辦事處農業技術綜合服務中心,云南昆明650302)
淺談加快農業新技術推廣進程的對策
丁美菊
(安寧市金方街道辦事處農業技術綜合服務中心,云南昆明650302)
我國是農業大國,從古至今,農業在我國的發展中都是不可缺少的一部分,其與經濟發展之間也有著密切聯系。隨著科技的發展,新農業中也應用了新技術,使得我國的農業發展速度在加快,但是在實際的新技術推廣中卻存在很多問題,需要有效解決,加快其推廣進程。分析了農業新技術推廣中存在的問題以及加快推廣的對策。
農業;新技術;推廣進程;問題
農業在我國的重要性不言而喻,是我國經濟發展的重要內容和基礎內容。隨著科技的不斷發展,農業中的技術也在不斷更新和升級,促進了農業的發展。對于新技術的推廣,可以讓其轉化成一種生產力,提高農業的生產效率。要想在生產中充分發揮出新技術的作用,就需要依靠豐富的種植經驗,除此之外,還需要加大新技術的推廣力度以及深度,讓農民能夠全面、正確地認識新技術,將其應用到農業生產中,既可以讓農民從中獲得經濟利益,也得到了他們的認可,達成了推廣的目的。但是在實際推廣中會存在很多影響因素,使得推廣效果受限。相關資料表明,我國每年都有超出6 000項的科技成果,但是能被應用到農業生產中的尚不足1/2,和發達國家相比,具有較大的差距,需要找出有效的推廣方法,促進新技術的推廣。
1.1 推廣體系不健全
當前很多地方的技術推廣職能不夠明確,除了推廣職責外,在執法、質量監督等行政方面的職能也需要實現。推廣體系改革后,在街道有很多的技術推廣站為了生存發展,已經轉變性質,更加重視經濟利益,開始售賣種子、化肥等,而忽略了對技術的推廣職能。
1.2 人員水平問題
在技術推廣中,推廣體系的服務水平決定了推廣的效果。因此,對推廣人員的素質要求比較高,但是在實際的推廣中,部分人員對于新技術的知識沒有完全掌握,導致在推廣過程中就會存在講解不清的問題,容易讓人們誤解[1]。且這些推廣人員普遍文化水平較低,專業也不對口,影響到技術的推廣效果。
1.3 農民對新技術的認識不全面
在推廣過程中,農民的文化水平以及對技術的認識問題也會影響到推廣效果。農民文化程度普遍較低,對技術的認識也不夠全面,使得他們在對新技術的接受上也受到了影響。很多農村由于青壯年都外出打工,剩下的大多為老人和孩子,他們對于新技術的接受度也不高,這就使得農業新技術在推廣上受到了阻礙。
2.1 加強相關法律法規宣傳,完善新技術推廣激勵機制
健全、完善的法律法規是保證新技術推廣進程規范化發展的基礎和保障,因此政府要注重這方面的法律法規的制定,以及在現有基礎上進行不斷的完善,讓農業新技術能夠能到廣泛的推廣。還要加大對這方面法律法規的宣傳工作力度,合理利用輿論的作用進行正確的引導,提高農民對新技術的關注度,讓他們能夠積極地參與到技術推廣中。另外,為了保證新技術的推廣效果,可以建立一套完整的推廣激勵機制。對有利于推廣的農民給予一定的獎勵,比如第一批參加推廣的農民可以給他們一些補償及獎勵,讓農民更愿意去使用新技術,并將技術宣傳給其他農民,這樣可以有效加快其推廣的速度[2]。而那些在推廣中業務成績比較好、推廣積極的推廣人員,也可以給予獎勵,根據其實際的業務成績給予一定的經濟獎勵,讓推廣人員工作更加有熱情,積極地進行推廣,使推廣工作能夠順利進行。
2.2 提升農民的科技素質,促進農業新技術推廣工作進程
很多農民在新技術的獲取上都存在一個普遍特點,那就是都處于較主動的狀態,說明大部分農民還是愿意接受新技術的,他們會結合自己具體的生產需求,找到更加適合的技術,并將其應用到農業生產中[3]。在這種情況下,推廣則體現出其服務性,推廣人員要了解農民的實際需求,依據他們的需求,選擇相適應的技術進行推廣,也就是為農民提供技術咨詢。在選擇技術上,應該是農民和推廣人員一同決定的,在推廣的體系中要認清主體,尊重農民的主體地位,因此為了更有效地提高他們的科技素質,推廣工作可以和當地的高校或者科研機構進行合作,找出一些年輕農民參加新技術的進修,結合所在地的生產需求學習相應的新技術,讓青年農民掌握相應的新技術,提高科技素質。除此之外,在進行推廣活動的時候,應該有一系列的措施進行輔助,可以讓農民接受新的觀念,認識到新科技的重要性,最大化地消除他們的顧慮,因此需要多種活動提高推廣的效率,比如可以推出相應的保險業務,讓農民在使用新技術的時候沒有后顧之憂,讓新技術能夠順利推廣。
2.3 加大對農業新技術的推廣培訓,提高推廣人員素質
推廣人員在推廣工作中是十分重要的,是推廣活動的實踐者,因此推廣的效果在一定程度上取決于推廣人員的素質。為了有效提高推廣隊伍的整體素質,就需要對他們提出更高的要求,要具備較高的素質,必須要持證上崗,上崗前需要進行技術考試,合格后才能獲得推廣的崗位。全面實施聘任制度,對人員實行動態管理,能夠吸納更多的推廣人才[4]。獲得崗位的推廣人員也需要進行定期的培訓學習,采用多種培訓形式加強培訓效果。例如可以和所在地高校聯系,利用其師資力量、實驗室設備來有效對推廣人員實行培訓,或者可以讓優秀的推廣人員進行更高層次的培訓,不斷提高推廣水平。
2.4 增加農業新技術推廣經費,確保經費專款專用
在農業新技術上,應該要專門設立一個專項推廣基金,并將管理權進行集中。市政府要根據相關的比例規定,結合當地的實際農業生產情境,科學、合理地決定推廣的費用。例如那些經濟發展好、農民收入高的地區,他們會更加需要新技術,來滿足他們的生產需求,這就需要市農業行政主管部門做好推廣工作,加大工作力度,多為這樣的地區撥款。對新技術的推廣經費,要進行合理、有效的配置,實現專款專用。而那些公益性技術的推廣,就需要全部由市政府進行撥款,并且對款項實現有效的監督,建立完善的監督機制,防止資金出現濫用、挪用的情況[5]。對那些具備服務性質的新技術推廣方面,政府要大力支持,并且給予經費補貼。那些服務性和營利性的技術,也需要進行有效的推廣,可以彌補公益性技術推廣中存在的不足,與一部分農戶的需求相適應。其本身推廣具有靈活的特點,可以根據市場的需求及時地進行相應的調整,發現技術中的不足并進行有效的改善。
2.5 增加試驗基地
要想加快農業新技術的推廣,通過試驗基地,展示新技術應用于農業生產中的效果,可以直接讓農民看到實際的效果,這是一項有效的推廣方法。因此就需要多增加一些這樣的基地,讓更多的農民看見成果,從而加快推廣的進程,也可以為農民解答他們的疑問。
綜上所述,要想加快農業新技術的推廣進程,就需要采取多種策略,增加試驗基地、提高推廣人員的素質、確保經費能夠專款專用、加強相關的法律法規宣傳等,對推廣中存在的問題要及時解決,通過本文的論述,希望可以為農業新技術推廣提供一些參考。
[1]宿華堂.我國農業科技推廣中存在的問題及對策[J].企業家天地下半月刊,2009,(5).
[2]朱翠林.農業高校科技成果轉化的有效形式探討[J].農業科研經濟管理,2006,(2).
[3]楊云川.影響科技成果轉化的因素及對策[J].大理學院學報,2002,(4).
[4]王靜,董福慶.農業新技術推廣中存在的問題及解決對策[J].吉林農業,2014,(9).
[5]蒲翠周.分析影響農業新技術推廣進程的因素[J].百家講壇,2014,(6):43.
1005-2690(2017)01-0014-02
S323.3
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2016-12-14)