基層林業調查規劃設計工作的相關思考

常玉峰

（北票市林業規劃設計院，遼寧朝陽122100）

基層林業調查規劃設計工作的相關思考

常玉峰

（北票市林業規劃設計院，遼寧朝陽122100）

基層林業調查規劃設計工作難度大、工作環境相對惡劣，對調查規劃設計人員是極大的挑戰。針對基層林業調查規劃設計工作進行了分析研究。

基層林業調查；規劃設計；問題；對策

林業調查規劃設計工作的開展要嚴格遵守國家制定的法律法規，并通過林業調查、監督、管理等整合方式，做好林業資源規劃與利用的監督管理工作。

1 基層林業調查規劃設計工作的狀況及問題

1.1 缺少專業工作人員

首先受到編制問題的約束。基層林業單位依舊是事業單位，在財務及人員管理中存在劃界不清的問題，最終影響了員工意志，無法激發員工工作的動力。其次受到基層林業調查工作環境的影響。由于員工工作地點多為林區，這些地方工作強度大、遠離市區、交通不便、野獸等經常出沒，給員工的生命安全帶來了影響。并且常年在艱苦條件中工作也沒有得到加薪的待遇，使得他們對于林業調查工作望而卻步，最終出現了老員工紛紛離職、新員工供應不足的現象[1]。

1.2 在基層林業調查設計中可使用的設備陳舊

除了員工匱乏、缺少資金之外，設備陳舊、沒有先進技術的支持也是影響基層林業調查設計開展的重要因素。當前基層林業規劃設計大多使用老舊設備，無法開展有效的調查取證，影響了調查設計的工作質量及效率。

1.3 未能有效落實管理條例

當前基層林業調查規劃設計工作的質量已經無法滿足社會的實際需求，加上受監管力度低、監管工作開展緩慢等因素的影響，造成林業資源的開發與利用效率大打折扣。另外，由于工作人員缺乏法律觀念，所以無法及時落實各項管理條例，阻礙了林業規劃調查工作的有序開展。

2 基層林業調查規劃工作存在問題的解決對策

2.1 基層林業調查規劃工作要與時代一起發展

隨著社會的發展，國家林業資源規劃與戰略也在變化，因此基層林業調查規劃設計工作要跟隨社會及國家發展步伐，進行適當的調整。

第一，要根據國家政策，制定基層林業調查規劃方案，將局限于基層林業資源的單一眼光，發散到完整的林業資源的開發、保護，利用到各個層面中去。林業資源的調查規劃不應孤立開來，應與其他林業規劃、保護、利用系統和部門相結合，相互借鑒、相互參考、相互交流，以確保林業調查規劃設計符合地方實際，并科學合理。

第二，要以林業產業發展為基礎，完善林業資源的培育、開發、利用等各環節的調查工作，為林業資源、市場、設備等利用中出現的問題提供科學的對策規劃及解決依據。

另外，鑒于林業資源總量隨著采伐形式、供應狀況等隨時改變的情況，基層林業調查規劃設計人員也應該隨機應變，制定科學的規劃設計方案，從而適應林業資源發展變化的行情[2]。

2.2 完善信息化建設，提高工作人員的職業道德

網絡技術已經融入到人類的生產生活當中，因此基層調查規劃設計工作要緊密結合網絡技術、信息技術等，最大限度地發揮互聯網優勢，建設基層林業調查規劃信息網絡，提高林業資源的利用效率。另外，要組織員工進行培訓、學習，提高其綜合專業能力及職業道德素養。

2.3 提高調查規劃工作的法制化程度

參與林業調查規劃設計的員工必須具有高超的業務水平，熟知各項林法林規，具有嚴格遵守法律法規的意識。調查單位及工作者必須自覺遵守法律法規，才能夠在林業資源的管理、糾紛等問題中做出公平、公正、合理的判斷。同時，能夠在林業資源遭到破壞后，勇于利用法律武器保護國家林產資源[3]。

2.4 做好基層林業調查規劃各項工作，實現調查質量的提升

林業調查規劃設計由林業發展規劃、造林作業設計、林木開采設計等組成，因此林業規劃設計要明確具體環節與時間，并切實按照相關要求及規定進行工作。在開展林業調查規劃設計工作的時候，要統一技術標準、行動、管理等，從而確保調查結果的可靠性、準確性，提高調查規劃結果的質量。

2.5 增加調查規劃設計的投入資金

基層林業調查規劃設計工作的開展需要充足的資金支持。因此，要想解決好調查經費問題，就必須多方面、多渠道地進行籌措，充分利用當前國家對林業發展的重視，最大限度地爭取調查規劃專項資金，從而保障該項工作的順利開展。

2.6 完善基層林業調查規劃設計人員的教育及監督考核

林業調查規劃設計的質量直接受到調查人員綜合素質及工作態度的影響。所以，要完善工作人員的思想教育工作，培養他們吃苦耐勞、無私奉獻的精神，提高員工的職業道德、使命感和責任感。另外，要完善監督管理制度的制定及考核體系的建設工作，激發工作人員的工作動力，讓他們調查、制作、設計出更加科學合理、準確的調研方案及采伐作業設計等，提高林業調查規劃設計工作質量及效率。

3 結語

完善基層林業調查規劃設計工作，有助于林業資源的開發、運用、保護、管理等。因此，要及時發現基層林業調查規劃設計中出現的問題，并制定相關對策進行處理，從而提高基層林業調查規劃設計水平及工作質量。

[1]邱大中.對林業調查規劃工作的幾點思考[J].綠色科技，2016(17).

[2]楊德祥.對基層林業調查規劃設計工作的幾點思考[J].綠色科技，2016(17).

[3]何潤忠.林業調查規劃工作的思考[J].現代園藝，2015(6).

1005-2690（2017）01-0031-02

S757.4

A

2016-11-15）