縣城電網規劃實施要點研究
——政府主導電網規劃、建設新模式

黃永步（欽州供電局靈山供電公司，廣西欽州535400）

縣城電網規劃實施要點研究
——政府主導電網規劃、建設新模式

黃永步（欽州供電局靈山供電公司，廣西欽州535400）

本文主要對縣城電網規劃進行探討，以促進縣城的總體發展。

縣城電網；電網規劃；實施要點

前言

在城鎮化以及工業化不斷深化的當今社會，隨著人們對用電要求的不斷上升，有關人員必須對縣城電網進行合理的規劃做到與城市總體規劃和土地利用總體規劃相互，在縣城不斷建設發展的同時加強電網規劃與建設解決縣城供電的基本問題?；诖?，本文將從以下幾個方面對縣城電網規劃與建設展開具體研究。

1 縣城電網的基本特點與主要功能

縣城配電網主要有以下幾個方面的功能：①縣城配線網從輸電網接受電能，再逐級地分配到各地方以滿足其用電需求或者就地消費，具體而言就是將高壓電的電能先降低到適合用戶日常使用的低壓電，使其方便運行同時又滿足各方需求，再組合成多個層次的配電網，通過這樣的一系列工作盡量保證向每一位用戶提供充足、優質且可靠的電力。②根據各個用戶用電等級的不同分別向其輸送高壓、中壓及低壓電，以滿足不同用戶的實際需求。此外，相關電網規劃單位有必要配備好繼電保護設備以及自動控制設備，以使其充分滿足多層次配電網的安全運行與實際調度。③相關工作人員要通過變壓器的連接使各個等級電壓的配電網絡之間相互聯系以形成一個統一的整體。當供電系統中的任何一個元件出現問題時，它所承擔的供電任務可以由與它同一級的其他元件替代工作，也可以通過其上一級或者下一級電網進行供電。

2 目前縣城電網規劃、建設工作中存在的一些問題

（1）電網規劃與城市總體規劃和土地利用總體規劃之間無法做到有效的銜接，電網規劃與縣城的整體規劃由于各自的出發點不同而出現了包括區域范圍、所處程序等各方面的差異造成有時電網規劃有項目但由于路網不配套至使電力規劃項目無法按時投產影響用電需求。

（2）電壓質量及供電可靠性問題

現，隨著縣城用電量的不斷提高，原本電網的供電量已經無法滿足實際發展的要求，縣城的配電網缺乏一定的規劃合理性，有時還會出現迂回供電等現象，這在一定程度上降低了電壓的合格率，使得其工作質量無法滿足實際的使用要求。此外，隨著使用年限的增多，許多縣城電網出現了老化的現象，使得縣城電網供電的可靠性也遭遇到了很大的挑戰，單一的運行模式已經很難滿足用戶對于供電可靠性的要求。

（3）關于電網的負荷問題

隨著經濟的發展與人們生活水平的日益提高，如今的電器用電率較之以往已經有了一個很大的提升，使得用電量增長明顯，尤其是在早晚用電的高峰期間，用電量更是成倍增加，并具有一定的波動性，這在極大程度上給電網造成了很大的負擔。

3 做好縣城電網規劃工作的有效措施

3.1 協調好電網規劃與縣城規劃之間的關系

電網規劃屬于電力基礎性設施建設，但當它與城市規劃建設出現矛盾時，地方政府往往更偏向于城市規劃建設。因此，做好兩個規劃之間的有機銜接、相互協調，已經成為了加快縣城電網建設的當務之急。

針對以上問題，通過構建政府主導電網規劃、建設新模式能夠得到有效的解決。

（1）為了更有效解決電網規劃與城鄉規劃和土地利用規劃脫節、站址及走廊選擇困難、征地拆遷工作頻繁受阻等問題，進一步探索政企合作新模式，創新電網建設機制。由縣級人民政府與地市級供電局簽訂 《關于全面構建政府主導電網建設長效合作機制協議書》明確目標和雙方的責任和義務，實現電網規劃與城鄉規劃和土地利用總體規劃的深度融合，形成政府主導電網建設的基本流程，持續提升電網建設效率和效益，提高政府和用電客戶滿意度。

所有涉及本縣工業區及重大項目供電的項目，提前落實好項目用地、走廊以及管溝建設?？h、鎮級電網規劃納入城鄉發展總體規劃和土地利用總體規劃，全面實現“三規合一”。

（2）為加強全縣電網規劃建設工作的領導，形成各部門齊抓共管的工作格局，確保全縣電網規劃建設工程建設的有效實施，成立由縣長任組長政府辦、征收中心、發改局、工業和信息化局、國土局局、住房城鄉建設局相關政府部門機構、供電等部門一把手組成電網規劃建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在供電部門，負責協調解決全縣電網規劃建設工程建設中的重大事項和問題，辦公室主任由供電部門一把手兼任，辦公室副主任由縣政府分管電力辦公室主任兼任。同時，各鎮也要相應成立工作領導小組，統籌協調各鎮電網規劃建設工程建設工作。

（3）建立靈山縣電網規劃建設聯席會議制度，根據電網公司與市政府簽訂的戰略合作框架協議和深化推進電網發展協議，為科學規劃建設電網，把電網建成與經濟社會發展相適應、與縣域環境相協調的堅強電網，使電網更好地為全縣經濟社會發展服務，建立電網規劃建設聯席會議制度。

①聯席會議主要職責

研究、審查全縣電網規劃、年度電網建設項目，通報電網建設及需求情況，協調解決電網規劃建設所涉及的有關問題。

②聯席會議工作制度

a.聯席會議由召集人主持召開，聯席會議辦公室成員、聯絡員列席會議。必要時邀請有關專家及部門負責人出席。

b.聯席會議議題由聯席會議辦公室商有關成員單位提出，經召集人審定后提交聯席會議討論。

c.聯席會議主要內容形成會議紀要，發各有關單位貫徹落實，并及時向聯席會議辦公室反饋落實情況。

d.聯席會議辦公室定期或不定期召開聯絡員會議，協調解決相關問題或通報有關情況。

③各鎮、有關部門電網規劃建設職責

a.負責在城市（鎮）總體規劃和土地利用總體規劃內預留電網建設項目的用地和線路走廊，加強保護。

b.對于35kV及以上電網建設項目，原則上將其作為重點招商引資項目。因變電站日常維護或進、出線通道建設需配套的市政規劃道路，縣、鎮人民政府應及時配套實施，確保與電網項目如期投運。

c.在規劃道路施工建設時，負責各電壓等級線路通道的預留；10kV配電網如需采用地下電纜敷設時，需在道路施工的同時預埋好電纜管溝。

d.明確電網建設項目的審批流程，簡化操作手續，在土地規劃、用地預審和用地計劃中優先保證電網建設項目用地，采取行政劃撥的方式提供用地，減免電網建設項目的行政事業性收費。

e.定期組織召開電網建設協調會，通報電網項目建設情況，研究解決電網建設問題。

f.及時向供電企業報送招商引資項目、工業園區建設、重大項目建設進度等信息，組織用電客戶開展用電申請和供電方案研究等工作。

④供電部門職責

a.負責編制管轄區域的電網發展規劃，與政府相關部門做好規劃銜接。

b.主動對接政府部門，掌握招商引資和項目實施進度情況。

c.適度超前開展主電網建設工作，滿足用電需求。

d.結合道路建設計劃及用電報裝情況，同步實施10kV公用配電網主干線路的建設，為申請報裝的企業提供接入條件。

通過構建政府主導電網規劃、建設新模式，“十二五”期間靈山電網建設總投資4.97億元，建成投運了220kV陸屋垌村變電站和110kV石塘、沙坪變電站，新增變電容量230MVA，輸電線路63km。35kV及以下建設規模是：新建（改造）變電站5座，新增變電容量27.5MVA，新建（改造）35kV線路55.076km，新建（改造）10kV線路309.3km，新建（改造）臺區400個，容量102.51MVA，新建（改造）低壓線819.29km，更換戶表82074戶。

3.2 分析電網工作現狀和預測電網負荷

電網工作的現狀分析需要對縣城電網結構的基本情況、電源、負荷情況等眾多方面的問題進行分析。根據收集到的這些內容及具體數據進行分析和研究。同時，結合該地區用電負荷的歷史規律，輔以充足的參考資料進行詳盡的分析與比較工作。

3.3 合理布置電網結構

目前使用范圍最廣的系統網絡結構如圖1所示。電力系統安全、穩定的運行依賴于合理的電網結構，而合理的電網結構則是各等級電壓電網、電源分布、電源規模大小以及電源結構合理布局、共同作用的結果。

4 結束語

由上，我們不難看出，隨著社會經濟的發展，縣城的用電量也越來越大，導致原本的供電網絡已經難以滿足人們現階段的用電需求。為了從根本上改善這一現狀，筆者認為，通過政府主導統籌推進機制：①由縣、鎮政府電網規劃建設工作領導小組或專項議事機構統籌推進、協調解決所轄區域內電網建設的重大問題，定期通報電網建設工作進展情況；建立考核評價制度，對電網建設情況進行考評，并納入各地、各部門年度考評中。②日常協調機制。各級工作領導小組或專項議事機構按照職責分工，定期組織現場辦公協調。政府與供電企業應形成日常對接機制，確保政府主要領導能夠及時協調推進電網建設的有關事宜。電網規劃部門首先要做的就是將全縣的供電能力進行全面的提高，對傳統的電網結構進行優化。同時，對縣城的電網技術裝備進行提升，密切關注縣城電網規劃工作中關于電源、電壓等級以及電網負荷、供電可靠性等一些相關的問題，對于用電設備進行合理的規劃，明確我國現階段縣城電網規劃的工作目標，同時也為未來的發展指明方向。

圖1

[1]陳添權.縣級中低壓配電網規劃實施探究[J].通訊世界，2015（17）：164，165.

[2]孫社柏.淺議縣城電網規劃與城市規劃的統一協調[J].通訊世界，2014（22）：195～196.

[3]鄧昆玲，張愛軍，王 鵬，等.縣城電網現狀及規劃要點分析[J].內蒙古電力技術，2012，30（2）：8～11.

[4]張衛東.對電網規劃中應注意問題的探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012（34）.

TM727

A

2095-2066（2016）35-0023-02

2016-12-1

黃永步（1973-），男，漢族，廣西靈山人，工程師，大專，主要從事電網規劃、建設及電力工程設計工作。