進度預警在電網項目進度管理中的應用探討

王倩倩，孫啟林

進度預警在電網項目進度管理中的應用探討

王倩倩1，孫啟林2

（1.廣州電力設計院，廣東廣州510610；2.廣州供電局有限公司，廣東廣州510620）

通過進度預警的方式，加強對進度計劃的事前控制，對于進度整體管控和業主管理手段來說，是非常有效率的一種方式。本文主要介紹了進度預警的方法以及在廣州電力設計院電網總承包項目上的應用情況，在全過程進度管理中加強對進度體系前端的管理和事前控制，提前發現問題、解決問題，促進總體進度目標的實現。

進度預警；事前控制；電網項目；總承包

1 引言

進度管理是輸變電項目管理中至關重要的一部分，一直是業主、總承包商、分包商等項目各參與方關注的核心問題，同時也間接影響著投資目標和質量目標。輸變電工程建設投資較大、接口較多，各項工作在時間上和空間上可能相互影響、相互制約。在工程總承包模式下，如何做好進度控制，是每個進度管理人員必須思考和研究的問題。

進度管理的過程中，我們一直奉行的三個原則是事前控制、分級控制、動態控制，事前控制能起到事半功倍的效果，而進度預警就是事前控制的重要手段之一。本文主要介紹了進度預警的流程和方法，通過在進度管理過程中增加預警流程的方式，加強事前控制，提前發現問題、解決問題，促進進度控制目標的實現。

2 進度預警的理論和實踐

2.1 進度預警概述

進度預警是在全面準確地把握工程進度狀態的基礎上，通過對進度的現狀和未來進行檢測和評價，預報不正常狀態的范圍和危害程度并提出預防措施。進度預警有著重要的實用價值：一是可以有效地解決工期是否延期的預判問題；二是能加強進度事前控制力度，有效提高進度管理水平。如何在工程建設中建立一套預警體系，及早發現問題，解決問題，可有效防止工程進度延誤等一系列問題的發生，是進度預警要解決的問題。

2.2 進度預警的實踐

隨著預警理論的發展，預警機制在工程進度管理領域方面也開始應用，眾多項目建立了相對完善的進度預警機制，如上海虹橋綜合交通樞紐建設項目、北京和上海地鐵項目，先后發布了《進度控制預警機制》和《進度預警管理辦法（試行）》等進度預警方面的規章制度。

隨著總承包模式在電網建設領域的推廣，總承包商負責“四大控制”的執行和管理，進度方面也代替業主行使二級計劃的執行、三級以下計劃的管理職能，接口眾多。這種情況下，充分利用好進度預警，將在業主公司、總承包商、分包商及其內部各部門的縱向和橫向進度管理中發揮更大的作用。

3 進度預警在電網項目上的應用探討

3.1 進度預警在電網項目上應用的必要性

進度預警根據管理需要可分為縱向預警和橫向預警。

縱向預警按參建單位進度計劃分級管理職責，業主向總承包商預警，總承包商向各分包商預警。橫向預警根據業主、總承包商、分包商內部部門計劃分級管理職能，項目控制部門向進度職能部門提出預警、下游部門向上游部門提出預警。

110kV云星變電站工程是廣州電力設計院總承包項目，該項目采用了進度預警機制，這對于提升電網建設總承包進度管理水平有很大必要性，主要體現在以下三個方面：

3.1.1 進度管理事前控制的要求

從進度管理流程來說，通過進度預警加強事前控制，是提高進度管理效率的有效方式。

為了加強進度管理的事前控制，從進度管理的流程入手，增加進度預警流程，提前對進度節點所必須的設計圖紙、設備材料供貨、施工邏輯、施工環境、人力和施工機械資源等先決條件進行梳理，當發現進度的偏離達到觸發預警的限值時，即根據預警的類型啟動預警流程，提前進行協調，可有效促進計劃的執行，詳見流程參考圖1。

圖1 進度管理流程圖

3.1.2 業主履行總承包合同進度管理職責的有效形式

在總承包商管理水平還未達到成熟前，如果完全放任總承包商的管理，在首次總承包和資源有限的條件下，在進度管理上將可能出現管控失效的情況，影響進度目標的實現；如果業主大包大攬，又會削弱了總承包商的權利和義務，導致總承包商以此為借口推卸責任。所以，業主對總承包商只能采用適度管控。在此種情況下，業主并不直接參與資源調配，難以在進度協調（事中管理）和考核獎懲中（事后管理）發揮預期的效用。那么通過進度預警的形式，在進度管理流程上對總承包商加強事前管理，是業主履行總承包合同進度管理職責的有效形式。

3.1.3 加強了進度領域職能部門橫向的協同管理

對業主來說，項目控制部門負責二級進度計劃的監控和管理，進度職能部門負責三、四進度計劃的監督。為保證二級進度計劃活動得以落實，須對三、四進度計劃進行監測、預警，通過進度預警單、工作聯系單、進度分析會、月度計劃會等形式，加強了業主進度職能部門的協同管理。

對總承包商來說，設備采購、施工管理、合同管理、工程信息化等領域的管理體系還不健全，另外，項目部運作、板塊支持的矩陣式管理，工作流程也有很多不暢之處。通過廣州電力設計院總承包項目——110kV云星變電站工程的經驗反饋，對設計、采購、建安、調試領域可能存在的問題提前進行梳理，發布進度預警，再擴展至總部職能部門，在一定程度上將加強總承包商項目部內部各職能部門和進度管理各職能部門的橫向聯系和協同管理。

3.2 進度預警流程和實施方法

3.2.1 進度預警的流程

根據預警理論，構建了進度預警的流程，見圖2。

圖2 進度預警流程圖

3.2.2 進度預警的實施方法

（1）明確警義

110kV云星變電站工程各級進度計劃均設置了不同數量的里程碑節點，為使進度預警更具有針對性和可操作性，選擇一級、二級、三級計劃中的里程碑節點作為預警對象，根據一級里程碑、二級里程碑、三級里程碑的重要程度，分別制定預警啟動和響應流程。

（2）發現警源

工程進度未能按照預定的計劃進行，需尋找導致進度拖延的原因。提前組織對一級里程碑、二級里程碑、三級里程碑的先決條件進行梳理，邀請專家或專業工程師對先決條件作出判斷。

對一級、二級、三級里程碑分別提前3、2、1個月組織梳理，分別從設計圖紙、設備材料到貨情況、技術準備、施工邏輯、施工資源、施工環境幾個方面核實是否存在制約因素，見表1。

表1 梳理里程碑節點

（3）分析警兆

分析警兆是預警的關鍵環節。造成進度延誤的原因可能有很多，設計圖紙提供不及時、設備材料未及時到場、人力和機械資源短缺、技術準備不充分、資金支付不及時、管理不力等因素均可能造成工期延誤。而且這些原因可能共同對進度造成影響，需要對工期延誤的原因進行分析并預判延誤的程度。

通常情況下，采用調查統計法和經驗估計法來確定每一項進度影響因素對該節點的影響程度，主要是通過計算相應節點的預計完成/開始時間T1與計劃完成/開始時間T2的差值確定偏差天數T。

偏差計算公式：T=T1-T2。

（4）確定預警警度

根據各級里程碑進度偏差的天數，與預先設定的警限值進行比較，當偏差超過設定的預警限值時，進度預警觸發成功。根據偏差的程度確定預警的級別，表2為進度預警的觸發規則。

表2 預警規則

（5）發布預警

預警觸發后，由項目控制部門或下游需求部門發布預警單，并根據預警的類型和級別同時發送給主管領導，提請主管領導協調。根據偏差程度，分紅色、藍色、黃色三個級別，見表2中預警級別。

預警接收部門定期將趨勢情況反饋項目控制部門，若預警條件發生變化，或預警級別改變，將由發起部門重新發布預警單。

（6）啟動預警響應，消除預警

預警可以對進度偏離的活動進行分析和預判，但預警的最終目的在于針對不同類型、程度的預警，策劃好響應流程，消除觸發預警的因素，從而起到進度事前控制的作用。

預警發布后，接收部門根據預警響應規則啟動對應的預警響應行動，開展協調活動。同時，為確保進度預警起到事前控制的效果，接收部門須定期反饋預警響應情況和趨勢預測。當糾偏活動起到了預期的效果，進度偏差程度將減弱或消除時，預警級別也將發生變化或解除預警。預警滿足消除條件時，由預警接收部門提出消警申請，經項目控制部門同意后，預警消除。

4 進度預警的成效

進度預警機制的建立和完善，各單位和各部門加強了進度信息的溝通和傳遞，針對各方關注的重大風險、重要事項提前準備，促進了各單位、進度職能部門之間的協同管理，加強了事前控制的力度。另外，對當前總承包商和分包商現場項目部的矩陣式管理方式，進度預警在總部對項目部的支持、項目部對專業施工隊的支持、各領域上游單位對下游單位的支持方面均產生了很好的推動作用。

提出預警只是第一步，預警的響應和執行也非常關鍵。業主、總承包商均將進度預警的執行和響應情況作為月度進度計劃會議的一項重要工作來推動。在此基礎上，進度預警在110kV云星變電站工程上取得了不錯的效果。

另外，進度預警的應用，積累了一套管理和指標體系，以及可直接用于操作的程序文件，可作為后續電網建設進度管理的借鑒。

5 存在的不足和改進的方向

進度預警是以完整的進度計劃體系和進度檢測體系為基礎，若計劃不能指導實際工作或進度滯后不能被及時檢測出來，會導致進度預警起不到預期的效果。所以，在進度管理過程中，需及時發布具有指導意義的基準計劃。

另外，在預警發布前中，計劃工程師需對計劃之間的邏輯關系和先決條件進行梳理，根據進度偏離的程度判斷是否會觸發進度預警，或判斷預警的級別，工作量較大。隨著信息化的發展，將進度預警與進度管理軟件相結合，或開發一套工程進度信息及預警平臺，通過錄入進度計劃完成情況，自動實現預警，能更好地發揮進度預警的功能。

6 結語

有效的進度預警機制對總承包模式下的進度管理能起到良好的推動作用，也能為進度管理決策提供支持，具有可操作性和普遍的實踐意義。

在總承包模式下，進度預警是業主公司加強進度管控的必然選擇，同時也是總承包商內部各部門，以及對分包商加強進度協同管理強有力的方式，進度預警將在進度管理中發揮更大的作用。

[1]陳東方，陳建國.建設工程進度預警及其模型構建的研究與應用.西安：工程管理學報，2010.

[2]吳 昊，張新營.項目進度延誤預警模型研究.北京：裝備制造技術，2009.

TM73

A

2095-2066（2016）35-0147-03

2016-12-3

王倩倩（1986-），女，貴州貴陽人，工程師，本科，主要從事電網項目管理工作。