在我國歷史上,反貪決心最大、力度最強、辦法最多、懲處最嚴的,莫過于明朝的朱元璋了。朱元璋出身貧苦,對貪官污吏深惡痛絕,其于洪武一朝展開的嚴厲的反貪運動,為中國歷朝歷代所鮮見。朱氏反貪也確以頒布種種律令為特色,有規定,有案例,如貪污銀六十兩,除了梟首,還要剝皮制作標本以警示后人。他不但堅決實施各項反貪規定,還要求全國官民認真學習誦讀規定,時時檢查、對照,甚至將規定鑄成鐵牌,立于大庭廣眾之中。
革除奸弊
朱元璋小時候為地主放過牛,后當過化緣和尚,受盡風棲露宿之苦,受盡貪官污吏搜刮和盤剝,對官吏貪污腐敗深惡痛絕。朱元璋當上明朝開國皇帝后,就不遺余力地反腐肅貪,成為我國二千多年的封建社會歷史上殺貪官最多的皇帝。有學者估算,在朱元璋當政的31年中,有10萬到15萬的貪官人頭落地。
洪武十一年 (1378) 四月,身為萬乘之尊的朱元璋已是蒼顏皓首,但依然無法忘卻童年悲慘的記憶,特撰 《御制皇陵碑》 文,真切地記錄了他童年的遭遇。
這篇自傳性質的文章至今讀來仍令人心中充滿酸楚:
昔我父皇,寓居是方,農業艱辛,朝夕彷徨。俄爾天災流行,眷屬罹殃,皇考終于六十有四,皇妣五十有九而亡,孟兄先死,合家守喪。田主德不我顧,呼叱昂昂。既不與地,鄰里惆悵。忽伊兄之慷慨,惠此黃壤。殯無棺槨,被體惡裳,浮掩三尺,奠何肴漿。
朱元璋出身貧苦的佃農家庭,一家人終年辛勤勞作,卻依然無法擺脫一貧如洗的狀況。元朝至正四年 (1344)春,其故鄉淮北地區發生嚴重自然災害,大旱之后蝗蟲又起,加之瘟疫肆虐,朱元璋的父母及長兄相繼過世,孤苦伶仃的他找不到一塊安葬親人的墓地。幸得一位好心人慷慨相助,朱元璋才有一片荒地掩埋親人,但“殯無棺槨,被體惡裳”,草草了事。
接踵而至的天災人禍,使年幼的朱元璋陷入了家破人亡的絕境,萬般無奈之下,他與仲兄灑淚而別,各自逃命。為討得口糧,朱元璋經鄰人介紹進入僧廟做雜役。可是時過不久,連寺廟僧眾也逃荒而去。孤苦無依的朱元璋只得四處乞討,嘗盡了人生的悲苦與坎坷:
仰窮崖崔嵬而倚碧,聽猿啼夜月而凄涼。魂悠悠而覓父母無有,志落魄而俠佯。西風鶴唳,俄淅瀝以飛霜。身如飄蓬逐風而不止,心滾滾乎沸湯……
曾掙扎于死亡線上的朱元璋在經歷了這些刻骨銘心的苦難后,對那些只知貪污盤剝,絲毫不體恤百姓的官吏產生了切齒的仇恨。即位之后,朱元璋常常對左右侍臣講到這一點。他說:“從前我在民間,常常看到州縣官吏個個貪財好色,日日馳逐飲酒為樂,對百姓疾苦漠不關心,我心里十分痛恨。”因此,朱元璋宣布:今創業之初,若不嚴立法度,革除奸弊,百官定然因循故習,不能振舉。今后,凡遇到官吏蠹害黎民者,絕不寬恕。
明朝建立之初,經過連年戰亂,經濟遭到了嚴重破壞,人民生活困苦不堪,階級矛盾依然非常尖銳。因此新生的明王朝面臨著迅速恢復和發展經濟、緩和階級矛盾,以鞏固政權的艱巨任務。而要完成這一任務,必須實行“休養生息”政策,解決明初的貪污受賄問題。因此,朱元璋稱帝后更加注意倡廉肅貪,從思想上對倡廉肅貪予以高度重視。
官吏廉潔與否關系民心向背和國之存亡。朱元璋認為,王朝的興亡取決于民心向背,而民心向背則取決于官吏的廉貪,“民數擾必困,民困則亂生”,民之貧困在于“徭役之重及吏民因緣為奸”。朱元璋還認為,元朝的滅亡乃由于政奢官貪,即如他對臣下所說,“元季君臣,耽于逸樂,循至淪亡,其失在縱馳”,“人皆苦元政,不恤其下也”。正是由于汲取了元朝滅亡的教訓,他特別注意倡廉肅貪,以此贏得民心。
朱元璋提出了主奢臣貪、主荒臣專的思想。朱元璋認為,“人君主宰天下,辨邪正,察是非”,若人君奢侈腐化、貪婪成性,必然導致政事荒怠、紀綱紊亂,大臣跋扈、奸貪橫行。他說:“當元之季,君則宴安,臣則跋扈,國用不經,征斂無藝,天怒人怨,盜賊蜂起……向使元君克畏天命,不自暇逸,其臣各盡乃職,罔敢驕奢,天下豪杰雖欲乘之,其可得乎?”“元氏 (指元朝)主荒臣專,今宜鑒之。”
政奢官貪會加劇統治階級內部矛盾,導致統治機能的喪失。朱元璋認為:官吏貪墨,則“法出而奸生,令下而詐起”,“吏詐則政蠹,政蠹則民病”,“惟廉者能約己而利人,貪者必腹人而厚己,有才敏者或尼于私,善柔者或昧于欲,此皆不廉致之也”。只有官員廉潔奉公、恪盡職守,國家機器才能正常有效運轉;否則國家機能必將喪失,統治秩序必將紊亂。
朱元璋把官吏廉潔與否提高到了事關國之存亡的高度,立下了“殺盡貪官”的決心,采取了強有力的措施。朱元璋寫有一首著名的 《菊花詩》:
百花發時我不發,我若發時都嚇殺!要與西風戰一場,遍身穿就黃金甲。
要把百花“都嚇殺”,表明了心態的冷酷。“要與西風戰一場”,“西風”代表什么呢?顯然是黑惡勢力。“遍身穿就黃金甲”,多么氣派!這詩寫得又粗豪又有些風韻,與他的性格一致,頗像個草莽英雄。
提倡節約
朱元璋出身于貧苦農民,經過窮苦日子,能體諒農民生活的艱辛,深知物力的艱難,因此,在稱王稱帝后帶頭倡導節儉,身體力行。陳友諒被消滅后,江西行省把他的一張鏤金床獻給朱元璋。朱元璋指著鏤金床對侍臣說:“這和孟昶 (五代時后蜀國君) 的七寶尿壺有什么差別呢?一張床就如此精巧,其余可想而知。窮奢極侈,怎能不亡!”命令把床毀掉。
至正二十六年 (1366),在南京營建宮室,負責工程的人把圖樣打好后拿給朱元璋看,朱元璋把雕琢考究的部分都去掉。完工后,叫人在壁上畫了許多觸目驚心的歷史故事作為裝飾,也警戒自己注意吸取歷史上的教訓。有個官兒想討好他,說某處出產一種很好看的石頭,可以用來鋪宮殿的地面,被他狠狠地訓了一頓,討了個沒趣。
朱元璋用的車輿器具服用等物,按慣例該用金飾的,他都下令以銅代替。主管的官員說,這并不需費多少金子。朱元璋說:“朕富有四海,豈吝惜這點黃金,但是,所謂儉約,非身先之,何以率下?而且奢侈的開始,都是由小到大的。”他睡的御床與中產人家的睡床沒有多大區別,每天早膳,只有蔬菜佐餐。
朱元璋不但自己節儉,要求別人也如此。宮中的后妃也十分注意節儉。她們從不過分打扮,穿的衣裳也是洗過幾次的。有一天,一個內侍穿著新靴在雨中走路,被他著實罵了一頓。另一個散騎舍人穿了一件極華麗的新衣,朱元璋問他:“這衣裳費了多少錢?”答說:“五百貫。”朱元璋訓斥他說:“五百貫是數口之家的農夫一年的費用,而你卻用它來做一件衣裳,驕奢如此,實在是太糟蹋東西了。”告誡他今后不能這樣奢侈。
訓導官員
據史料記載:一次,朱元璋心血來潮,想到屬下家中私訪。于是,事先沒告訴任何人。他微服簡出,來到了弘文館學士羅復仁的家里。像羅復仁這樣的學士,在明朝一般都是官居五品的大員。可朱元璋來到羅家一見,大吃一驚。羅復仁家的房屋又舊又破,室內僅有幾件舊家具。羅復仁本人在家中,登梯爬高正忙著粉刷墻壁。一見皇上駕到,羅復仁趕緊從梯子上下來,吩咐夫人給皇上搬椅子。可室內的家具太破,無奈之下,只好讓大明皇帝坐了回板凳。朱元璋未曾料到弘文館學士的官邸如此寒酸,頓時動了惻隱之心,旋即賞給羅復仁一處豪宅。
其實,朱元璋對官員工資菲薄心知肚明,不過,他有自己的一套理論。每逢官員上任,他總要召見赴任的官吏教誨一番:“朕自即位以來,法古命官,布列華夷,豈期擢用之時,并效忠貞,任用既久,俱系奸貪。朕乃明以惠章,而刑責有不恕。以至內外官僚,守職維艱,善能終是者寡,身家誅戮者多。”這番話的大意是:我朱元璋效法古人,任命官員派往各地。這些官員剛剛提拔任用之時,既忠誠又堅持原則。可是,當官的時間一長,他們便又奸又貪。我對此早已有言在先,嚴格執法,決不姑息。結果是,能善始善終者少,而身敗名裂、家破人亡者多。
朱元璋給部下算了一筆賬,曉以利害:“老老實實地守著自己的薪俸過日子,就像是守著井底之泉。井雖不滿,可卻能每天汲水,長久不斷。若是四處搜刮民財,鬧得民怨沸騰,你就是手段再高明,也難免東窗事發。而一旦事發,你就要受牢獄之苦,判決之后,再送去服勞役。這時候,你得到的那些贓款在哪里呢?也許在千里之外你妻子兒女手中,也許根本就沒有了。不管怎么說,這些錢反正不在你手里,而在他人手中。這時候,你想用錢,能拿到手嗎?你都家破人亡了,贓物都成別人的了,那些不干凈的錢還有什么用呢?”
盡管朱元璋苦口婆心地把話講明了,把賬也算清了,可照樣有想“拔鳥毛”“挖樹根”的腐敗分子。這伙貪官徇私枉法,貪污受賄,賣官鬻爵,奢靡腐化,把朱元璋的話當成了耳旁風。為了遏制腐敗,朱元璋一改“刑新國用輕典”的做法,干脆宣布國家進入“緊急狀態”,把懲治貪官污吏作為頭等大事,大開殺戒,以儆效尤。凡貪贓六十兩以上者,梟首示眾,然后將其剝皮,里面填上稻草,掛在官衙左邊,讓每個為官者早晚瞻仰,知有警惕。
據說,洪武時期的大臣在每天早朝前,定要與妻子訣別,安排好后事,猶如上法場一般,意謂此去兇多吉少。下朝后闔家歡悅,慶賀又活過一天。真是“度日如年”。有經驗的大臣都知道,上朝時朱元璋將玉帶高抬在胸前,即表示心境平和,不會輕開殺戒。如果將玉帶按于腹下,肯定怒火中燒,當朝必有不少人難逃殺身之禍。生活在當代社會的人們恐怕永遠也難以體味“伴君如伴虎”的悲涼!
到洪武十九年 (1386),全國十三個省從府到縣的官員很少能夠做到任滿,被殺死的官員有幾萬人,也就是說能平平安安地活到退休就已經很不錯了。可是殺完一批,又來一批,效果還是不甚理想。“我欲除貪贓官吏,奈何朝殺而暮犯,今后犯贓的,不分輕重都殺了。”
朱元璋忘了,老子云:“民”不畏死,奈何以死懼之?朱元璋當皇帝當到第十八個年頭,終于發出了如下感嘆:“朕自即位以來,法古命官,布列華夷,豈期擢用之時,并效忠貞,任用俱久,俱系奸貪。”皇帝不明白,為什么自己提拔重用的人,當官久了,都成奸貪之人了。
有學者估算,在朱元璋當政的31年中,有10萬到15萬貪官人頭落地,朱元璋是我國二千多年的封建社會中誅殺貪官最多的皇帝。朱元璋實施的律法內所規定的刑罰手段,其殘酷程度駭人聽聞。不少貪官被凌遲、閹割、鉤腸、剁指、斷手、砍腳、挑筋,諸多漢代即遭廢除的肉刑被再次起用,更有一些則是全新的發明。
關心民間疾苦
朱元璋把唐朝李山甫寫的 《上元懷古》 寫在屏風上,朝夕吟誦,警示告誡自己。詩中說:
南朝天子愛風流,盡守江山不到頭。總為戰爭收拾得,卻因歌舞破除休。堯將道德終無敵,秦把金湯可自由?試問繁華何處在,雨花煙草石城秋。
朱元璋親身受過壓迫和剝削,在死亡線上掙扎了多年,對農民的疾苦有深切的了解。并且,元末農民起義的巨大力量也教育了他,使他認識到老百姓如果壓制過甚,就會鋌而走險,懂得了“步急則躓,弦急則絕,民急則亂”的道理。因而,在他當了皇帝之后,還能在一定程度上注意到農民的疾苦。
朱元璋曾命人帶著太子朱標到農村視察,看一看農民的住處飲食用具。回來以后,他對太子說:“現在你可知道農民的勞苦了吧!農民身不離田畝,手不釋犁耙,終年勤勞,不得休息。但是,他們住的是茅房草屋,穿的是粗布衣裳,吃的是菜羹糲飯,而國家的一切費用又全都落在他們身上。”他嚴肅地教育朱標說:“凡居處食用,一定要想到農民的勞苦,取之有制,用之有節,使他們不苦于饑寒。如果不顧農民的勞苦,對他們橫征暴斂,則農民不堪活命矣!”
朱元璋堅決肅貪倡廉,對腐敗官吏嚴厲懲處,甚至采取“剝皮揎草”,震懾官吏貪腐,實現了“吏治澄清者百余年”。但大明朱家后世子孫皇帝沒有堅持肅貪倡廉,而且朱元璋沒有想到或者不愿想到的是,造成腐敗繼續的根本原因不是他的懲貪措施不嚴厲,而是對權利的監督不到位、貪瀆文化過于根深蒂固。在傳統中國社會,因為政治權力籠罩了社會生活的方方面面,而對權力的制約乏力,使朱元璋嚴厲肅貪的成果前功盡棄。
(選自《廉潔中國:如何建設廉潔社會》/賀有利 等 編著/蘭州大學出版社/ 2015年11月版)