創造栓心留人環境 滿足人才成長需求

朱海燕

【摘 要】縣級人才服務中心牢固樹立“人才是第一資源”的理念，認真貫徹落實國家、省、市、縣關于人才工作的各項安排部署，積極履行財政職能，從政策、經費、平臺等方面提供優質服務，為助力推全縣經濟社會發展、促進人才戰略的實施提供有力支撐。

【關鍵詞】創造環境；滿足需求；加大投入；智力支撐

縣級人才服務中心要大力引進各類實用人才，積極拓展人才服務通道，開展了一系列卓有成效的工作，近年來，射陽縣人才服務中心編印宣傳手冊5000份，收集大專以上人才需求信息800多條，機關事業及企業共引進大專以上學歷人才4018人，發放人才綠卡103張；落實政策待遇103人，簽訂校企合作協議4份，校地合作協議2份；評選出最美新鹽城人4人，鶴鄉英才297人；入駐“我能工場”團隊14個，工位使用96個。為全縣經濟和社會事業發展提供了智力支撐和人才保障。

一、強化政策落實，建立人才建設協調機制

一是強化政策宣傳。認真貫徹落實國家和省關于人才工作發展的各項政策， 統籌運用財政資金政策資源，優先保障人才工作領域重點培訓支出，逐步加大保障力度，為創造拴心留人的環境提供財力支撐。根據鹽城市515人才引進計劃，出臺《射陽縣人才引進三年行動計劃》（射發[2015]28號文），編制大學生、專門人才、領軍人才政策匯編宣傳手冊5000份。在江蘇省高校招生就業指導中心、長春工業大學等網站發布射陽縣人才引進三年行動計劃；在《射陽日報》開辟515專欄，發布征文啟示，開展征文活動，面向全縣各行各業征集招才引才、就業創業典型。

二是強化溝通對接。深入全縣百家企業廣泛宣傳政策，把政策送到企業、告之人才。同時對人才需求情況進行調查，共收集大專以上人才需求信息631條；邀請長春工業大學、淮海工學院、徐州工程學院就業指導處相關人員與捷康、九陽、悅達眾翔簽訂校企實訓實習合作基地建設協議；邀請上海海洋大學、東華大學相關學院負責人赴上海參加由鹽城人社局舉辦的第五屆沿海發展人才峰會，并與縣海洋漁業局、染整集中區簽定人才培養、科研成果轉化等合作協議。

三是強化資源整合。事業、待遇、感情是留住人才、吸引人才的“法寶”。因此要重新整合智力優勢、技術優勢、區域優勢，用資源整合、產業發展、薪酬待遇作為留住人才、培養人才、延攬人才的平臺，實現求才戰略，達成聚才目標。舉辦以“提升企業家才商”為主題的企業家大講堂活動，并分赴經濟開發區、紡織染整集中區等6個重點鎮區召開人才工作懇談會，引導社會各界尤其是企業經營管理者對人才招引工作的重視程度，造濃愛才、引才、育才、用才、留才的良好氛圍。

二、加大投入力度，建立人才引進保障機制

一是足額安排保障經費。在編制全年財政支出預算方案時，將人才發展專項資金作為首先安排的重點項目，以超過上級規定占上年一般公共預算收入3%的標準，足額安排引進人才經費，報人大審議批準后執行，用于高層次人才的引進、培育和獎勵，全力支持人才平臺載體建設。

二是實施積極就業政策。鼓勵大眾創新創業，從房屋租賃、員工宿舍、白領公寓、社會保險、貸款貼息等方面對入駐企業給予補貼；對于高層次創新人才，按人才類別等級，由縣財政給予政府津補貼，對不同類型的人才，實行“一年一報，一年一審”制度，甄別人才類型，發放差別補助，機關事業單位要根據單位用人實際，有計劃、分年度的規劃人才需求，逐年引進適合單位發展的新型人才，加大單位造血功能，提升單位工作質效。

三是強化人才經費管理。財政部門要設立人才專戶，實行單獨核算、單獨管理、專款專用，接受財政、審計部門和社會監督。從資金申報、審批、撥付等環節入手，完善人才資金監督，加強國庫集中支付動態監控系統，對資金支付使用情況全程監控。建立人才資金使用績效評價，嚴格績效考核，強化支出責任，提高管理效率，確保資金使用安全規范、合理高效。要按照創新平臺、人才引進、人才培養等項目，分別制定項目立項、申報、審批和資金撥付辦法，建立項目跟蹤監督機制，及時掌握資金使用情況，確保撥付及時、使用規范、績效顯著。督促各鎮區設立人才發展專項資金，建立人才發展專項資金帳戶和專項資金使用管理辦法，確保不發生錯支、多支、漏支情形；確保項目支出嚴格執行財經紀律，按照財務要求和審批程序辦理各項業務。

三、開設綠色通道，建立人才成長服務機制

一是優先服務重點項目。重點服務港口建設、精密數控機床、新能源及其裝備、食品加工、電子信息、高端紡織染整等項目，主動幫助落實高新技術產業的稅費優惠和財政貼息等政策，及時解決項目實施過程中涉及財政等方面的問題。

二是優先服務領軍人才。實行“保姆式”服務，明確專人，專門服務高層頂尖人才及各類緊缺人才，建立人才檔案，實行一人一檔，代為辦理涉及財政的各項人才補助和相關資金。開展“最美新鹽城人”推薦評選工作，對4名新鹽城人進行采訪跟蹤報道；做好六大類“鶴鄉英才”的評選工作，銜接相關單位落實297名英才待遇，提出英才宣傳計劃，進行“鶴鄉英才”頒獎儀式；舉辦創業推介會、“激情點燃夢想、創業改變人生”創業大講堂活動，成立“我能工場”眾創空間，入駐14個創業團隊，申請使用96個工位，努力為射陽傳統產業插上“互聯網+”的翅膀，推動全民創業工作。設立“射陽縣人才引進三年行動計劃”人才服務窗口，安排專職人員負責人才星級綠卡申報受理工作。

三是優先服務創稅企業。為人才制定成長計劃書，堅持以用為本，大膽啟用青年人才，導向專業技術人才把論文寫在車間里、流水線上、大地上。重視企業創新團隊建設，聯結企業核心人才建立研發團隊，并給予充分的資金支持。將訓、練、賽有機結合，突出培養高層次人才、企業急需的高技能人才，實現產業結構與人才結構協同提升、互相促進。積極為創新創業領軍人才所在的高創稅企業建立服務平臺，幫助建立院士工作站、博士后工作站和技術研發中心，建立和提升科技研發機構和科技企業孵化器，及時兌現獎勵經費。

綜上所述，作為縣級人才服務中心，要廣開招才通道，創新招引模式。大力宣傳引才優惠政策，通過鄉情、親情吸引學子回歸家鄉，建立人才分類服務制度，區別對待不同類別不同性格的人才，以問題為導向、實踐為導向、滿意為導向，為人才提供全方位、個性化服務。