楊斌
(青島機場出入境檢驗檢疫局,山東青島266108)
我國蔬菜種子進出口檢疫現狀及展望
楊斌
(青島機場出入境檢驗檢疫局,山東青島266108)
作為農業大國,我國對農作物種子的需求量極大。自我國加入世界貿易組織以來,種子的進出口貿易總量逐年增加。因為種子的繁殖性極強,從國外引進的種子一旦潛藏有害生物,就會隨之傳入國內,這將給我國生態系統的平衡帶來較大隱患。蔬菜種子是種子中的一類,在種子進出口業務中占有較大比例,因此做好蔬菜種子進出口過程中的檢疫工作很有必要。介紹了我國蔬菜種子進出口檢疫的現狀,并對未來的工作作出展望。
蔬菜種子;進出口;檢疫;現狀;展望
種子具有很強的繁殖能力,其可能夾雜的外來有害生物物種一旦傳入國內,不僅會嚴重影響我國的生態平衡,也會給農民以及農業從業人員的生活帶來巨大經濟損失。隨著中國加入世界貿易組織這個平臺,我國蔬菜種子進出口業務激增,這就需要我國的海關和相關檢疫部門做好蔬菜種子的檢疫工作,保障我國的生態環境健康發展和農業生產正常進行。
對進口種子中雜草量的篩查數據表明,有40%以上的種子中包含雜草種子[1]。我國蔬菜的進口國主要包括美國、日本、澳大利亞等11個國家,在對這11個國家的種子進行檢查后發現,其中5個國家的蔬菜種子中含有雜草[2]。這些數據表明,目前我國蔬菜種子的進出口工作潛在風險高,需要引起相關檢驗檢疫部門的高度重視。
2.1 蔬菜進出口的特點
我國對蔬菜種子的需求量大,近年來,蔬菜的進出口數量和品種都在增加,蔬菜種子出口業務也成為農業增產的重要手段之一。進出口蔬菜種子主要有以下特征[3]。
2.1.1 蔬菜種類繁多
常見的蔬菜如番茄、白菜、茄子等,目前均有普遍的進出口業務。
2.1.2 種子質量差異性大
出口的種子廉價、品質高,進口的種子多是雜交產生的低品質種子。
2.1.3 種子來源廣
目前我國進口種子的國家很多,錯綜復雜,質量參差不齊,有的種子只是從農戶手里搜集而來,沒有經過嚴格的檢疫。
2.2 蔬菜種子檢疫工作的意義
種子檢疫是國家以相關法律為依據采取的強制手段,以防止種子中包含的害蟲、雜草以及其他菌類入侵造成損失。未經檢疫過的種子不能進行進出口貿易活動[4]。另外,如果種子中包含有病毒,則會危害植物幼苗的生長,同時病毒的傳播速度極快,一旦入侵,很難根治,因此種子檢疫工作意義重大。
2.3 我國種子檢疫的現狀
我國的種子檢疫工作比較落后,但近年來取得了很大的進展。進出口種子的檢疫工作主要包括實驗檢疫、隔離檢疫、現場檢疫等幾方面。由于受場地、設備等的限制[5],蔬菜種子的檢疫仍存在以下工作難點:①蔬菜種子種類繁多,潛在的疫病疫情風險高,很難進行全面有效的排查;②蔬菜種子進出口量大,僅僅進行抽樣檢驗,降低了整個檢驗的質量;③蔬菜種子的來源廣,種子檢疫人員很難了解清楚種子的各種背景,在信息不全的情況下,易造成種子檢疫的結果出現偏差;④病毒的種類繁多,需要不同的實驗試劑進行檢驗,另外種子檢疫的復雜度大,不容易進行規范統一的檢疫方法,很難做到對病毒的全面判斷;⑤種子檢疫的方法缺乏規范性,對每個病毒的檢測標準都不一致,有些種子的檢疫僅存在于書面描述中,缺乏真實的實踐檢驗,而有些則僅存在于理想的實驗狀態下,可推廣程度低。
我國目前針對種子檢疫等相關工作缺乏足夠的標準流程,檢疫周期較長,根本無法滿足進出口種子的現場檢疫。在進行種子進出口工作時,需要專家駐場,大大降低了蔬菜進出口效率。而國外的種子出口時,通常情況下不會進行檢疫,相關資料表明,美國對中國出口的種子根本不進行相關檢疫[6],這也就直接加大了我國種子檢疫工作的困難與風險。
首先要加強科研上的投入,對各種有害生物的種類進行研究,同時將種子的檢疫與信息化平臺相結合,使種子的整個生命流程可以被追蹤,實現對種子的信息化管理,標準化種子檢疫的流程,創新種子檢疫的方法。
3.1 加大科研投入
目前我國在蔬菜種子病毒研究方面,沒有及時的科研投入,沒有進行全國性的調研,以至于除了幾種常見的病毒外,對其他的病毒沒有一套防范措施。我國需要加強農業種子方面的研究,對可能出現的病蟲害進行有根據的預防,多調研各地的病蟲災害,將其加入到種子檢疫庫中,對流行病毒的傳播方式、傳播速度進行研究,以填補我國在這一方面的空白。
3.2 對種子產地進行研究
蔬菜種子具有很強的地域性,蟲災病毒也具有地域特性,因此需要對種子的原產地進行地質研究,從根源上了解種子的安全性,為種子的進出口檢疫提供信息支撐。
3.3 對種子的整個流程進行監督
對種子的整個生命流程進行追蹤是一項復雜的任務,因此需要提供一些措施,讓種子的追蹤變得容易。可以建立種子基地信息全程追溯制度,這樣從種子產出的第一時間,就有可以監督的根源。在對種子后續的每個環節進行追蹤的過程中,可以利用現在發達的網絡和物流技術,這樣整個種子的生命流程都有跡可循。另外如果種子出現問題,要進行詳細的記錄,方便后續的研究。
3.4 創新種子的檢疫辦法
種子進出口的數量很多,目前我國的種子檢驗方法不成熟,只對有限的病毒進行追蹤,在進行種子檢疫的過程中,不僅需要專家的參與,而且需要復雜的儀器以及漫長的化驗時間,完全達不到實時檢疫。相關科研人員要積極想辦法,將檢疫工作輕量化,提高檢疫效率。
3.5 將種子檢疫的過程標準化
由于蔬菜種子的品種多,存在的風險較為隱蔽,病毒、雜草的種類也多,每種病毒的檢疫方法不同,造成蔬菜種子檢疫過程中的標準不統一,要對病蟲、細菌進行積極分類,減少外來因素和周圍環境的影響,將種子的檢疫過程標準化。
我國是種子需求大國,蔬菜種子進出口量大、潛在風險高,種子檢疫的過程可以發現種子中隱藏的病菌、雜草,起到保護生態系統平衡的作用。我國的種子檢疫工作起步較晚,目前在技術上還不夠成熟,存在諸多技術上的問題。筆者僅簡要地分析了一些對策,希望對我國的蔬菜種子進出口檢疫有所幫助。
[1]彭棟,程新峰.出入境蔬菜種子檢驗檢疫的程序及方法[J].蔬菜,2004(4):5-7.
[2]李小健,郭奕亮,鄭少波,等.加強出境蔬菜種子的檢驗檢疫監管初探[C].中國科協年會,2009.
[3]張永強,秦智偉.中國蔬菜種子進出口貿易格局及國際競爭力分析[C].北京籽種產業高峰論壇,2009.
[4]王娟娟,張真和.我國蔬菜種子進口情況淺析[J].長江蔬菜,2014(12):1-7.
[5]吳海榮,鐘國強,王衛芳,等.廣東口岸進境蔬菜種子攜帶的雜草種子及其萌發[J].廣東農業科學,2009(10):107-110.
1005-2690(2017)07-0014-02
S41-31
A
2017-06-12)