資興市苗木花卉產業發展現狀與對策

李紅秀，趙朝輝

（資興市林業局，湖南郴州423401）

資興市苗木花卉產業發展現狀與對策

李紅秀，趙朝輝

（資興市林業局，湖南郴州423401）

通過對資興市苗木花卉產業發展的現狀進行分析，指出了苗木花卉產業發展中存在的問題，并提出相應對策建議。

苗木花卉產業；發展現狀；對策

苗木花卉產業是現代林業產業體系建設的重要組成部分，它既是一項重要的綠色生態產業，也是一項發展前景很好的富民朝陽產業；既具有很好的生態效益，又具有很好的經濟效益和社會效益。資興市苗木花卉產業在市委、市政府的高度重視和大力支持下，近年來得到了迅猛發展。目前已經形成了一定的規模和影響，境內的青腰鎮、程水鎮已成為全市綠化大苗的重要聚集地，在郴州市具有一定的知名度和市場占有率。但苗木花卉產業一直是資興市林業產業建設中的一條短腿，與周邊市縣相比，特別是與蘇仙、桂陽等區（縣）相比，資興市苗木花卉產業處于明顯的劣勢。如何能有效加快資興市苗木花卉產業建設，形成資興市獨特的苗木花卉產業優勢？帶著這一問題，本文對全市苗木花卉產業進行了調研，現將相關情況及發展對策作出簡要分析。

1 基本概況

資興市位于湖南省東南部，地處羅霄山脈南端、八面山西坡、南嶺北坡、耒水上游。介于北緯25°33′～26° 17′、東經113°9′～113°44′之間。東與桂東縣相連，南和汝城、宜章兩縣接壤，西同蘇仙區、永興縣毗鄰，北與炎陵縣、安仁縣交界，占地面積2.8萬hm2。屬汝桂山地的一部分，為中低山地貌，地勢東高西低，具有明顯馬蹄形3層階梯，最高為八面山主峰，海拔2 042 m；最低為程江口，海拔106 m。年平均降雨量1 538 mm左右，年日照時數達1 503.5 h，全年無霜期280 d左右。年平均氣溫13.7～18.7℃，歷年極端低溫-7.5℃、極端高溫37.6℃。氣候四季分明，光、水、熱資源豐富，屬典型的中亞熱帶季風性濕潤氣候。成土母巖多為板頁巖、砂巖和花崗巖，另有少量石灰巖、第四紀紅土母質和紫色砂頁巖等，土壤呈弱酸性，對苗木花卉生長有利，適宜多種樹木生長。

2 資興市苗木花卉發展現狀

2.1 苗木花卉產業規模

資興市苗木花卉產業起源于20世紀90年代初，發展于90年代末，2000年以后發展步伐不斷加快，發展勢頭十分迅猛。特別是2012年在市委、市政府做出3年城鄉綠化攻堅重要決策后，資興市搶抓機遇、乘勢而上，強力推進苗木花卉產業發展，取得了顯著的成績。據調查統計，截至2016年上半年，全市共有苗木花卉生產培育基地面積433.3 hm2，在建133.33 hm2，年銷售收入達6 100萬元，其中年銷售額500萬元以上或生產面積6.66 hm2以上的大中型企業6家，從業人員1 000余人。目前資興市的苗木花卉主要集中在青腰、東江街道和程水鎮，這幾個鄉鎮基地面積均超過66 hm2；全市培育在圃的各類苗木有2 000萬余株，其中珍稀名貴苗木10萬余株。苗木花卉產業已經成為資興市現代林業建設的支柱產業、林業結構調整的重要方向和促進農民增收的重要手段。

2.2 苗木花卉產業發展特點

2.2.1 規模經營漸成趨勢

經過多年的苗木花卉生產,許多經營戶開始通過銀行信貸或者合伙投資，不斷擴大種植規模，全市苗木花卉產業逐漸呈現規模經營的態勢，規模種植面積占據全市苗木種植面積的2/3。目前，全市種植基地面積3.3 hm2以上的規模經營戶有20多家，6.6 hm2以上的有14家，其中66 hm2的龍頭大戶有2家，分別是綠色家園和資興市國有苗圃。其中省級農業化龍頭企業綠色家園公司，集苗木花卉繁育、種植、銷售和園林設計與施工為一體，現有綠化苗木基地333.3 hm2，共有名、特、優品種25.87萬株，總產值達1億多元，實現了年銷售收入3 000多萬元，帶動了周邊近千人就業。

2.2.2 輻射效應日益放大

在經營發展過程中，資興市苗木花卉產業逐漸培育出了自己的主打產品，如杉木、香樟和蘭花。資興市已經成為全省杉木苗的聚集地之一，每年調運出去的杉木苗近千萬株，總產值達千萬元；資興市已連續舉辦4屆蘭花博覽會，每年蘭花產業收入達400萬元。此外，新組建的鑫源農業科技公司，現有苗圃66.67 hm2，正在規劃建設一個約67 hm2苗木花卉產業示范區，并致力將其打造成郴州地區最具規模和影響力的公園式基地、園林式庭院和生態式村鎮，項目的建成將有力推動資興市苗木花卉產業的縱深發展。

3 存在問題

3.1 缺乏統一規劃

資興市發展苗木產業主要是靠林農利用山頭、耕地、房前屋后進行自發生產，總體水平參差不齊，多處于小、散、雜的狀態，缺乏對整個產業的布局規劃。

3.2 管理機制不健全

資興市雖然有大小苗圃150多家，但規?；?、公司化運作的只有6家，大部分還是以家庭經營為主，沒有得到統一管理，導致銷售市場混亂、不良競爭現象嚴重。同時全市尚未成立苗木花卉協會，沒有建立專業的苗木交易、流通市場，物流也遠遠跟不上，致使市場信息渠道和銷售渠道不暢。

3.3 融資比較困難

廣大苗木經營戶最大的困境就是融資問題，由于苗木花卉成本高，而經營戶手中的流動資金少、銀行貸款難，使得一些想把產業做大、做強的經營戶力不從心。特別是資金的缺乏導致一些種植科學技術和特色、珍貴樹種難以得到普及、推廣，從而制約了產業的發展。

3.4 發展后勁不明顯

很多林農盲目跟風，發展模式和樹種都是千篇一律。大苗多、小苗少；苗木多、花卉少；鄉土樹種多、特色精品苗木少；單純銷售苗木的多、承擔綠化工程的少，而且科技含量低、產業鏈不長且產業發展后勁不明顯。

3.5 品種單一，缺乏品牌效益

全市苗木花卉雖有80多個品種，但主要以杉木、香樟、桂花和灌木等為主，品種單調、科技含量不高，缺少上檔次、有品位、有地方特色的產品，不能滿足市場需求，特別是缺乏品牌產品和有較強市場競爭力的產品。而且沒有根據市場需求的變化引進新品種，更沒有用前瞻性的眼光開發新品種引導市場需求。

3.6 生產落后，應對市場風險能力差

資興市苗木花卉生產還處于粗放經營階段，絕大部分產地功能較差，沒有很好的排灌系統，沒有先進的生產設備，生產技術以傳統播種、扦插、移栽等一學就會的技術為主，科研投入少、科技含量低。很多經營者都采取跟風式的生產，盲目跟從上一年價格較好的苗木花卉進行生產經營，導致產品滯銷的情況時有發生。

4 發展對策

4.1 扶持重點企業，突出規模效益

充分發揮已成規模的生產基地的示范作用，增加對集中連片基地的基礎設施建設投入，在土地流轉、征地拆遷等政策上對基地給予支持。同時，通過提供優惠政策和良好的投資環境，吸引更多的花卉苗木大戶來投資興業。此外，積極引導經營者成立專業合作組織，組織和帶領群眾開展專業化協作生產，及時將花卉苗木行情、優良品種、科技動態向花農發布，協助搞好產銷銜接，發展訂單生產，不斷壯大生產規模，提高產地輻射力，增加規模效益。

4.2 統一思想認識，加大引導扶持力度

政府要從全面建設小康社會、調整農村產業結構、變革生產經營方式、促進農村經濟發展、增加農民收入的戰略高度出發，進一步統一思想認識，加強對苗木花卉產業發展的宏觀管理和政策引導。簡化各種審批手續，改進、完善配套服務，出臺產業發展的具體扶持政策和措施，明確產業發展的短期目標和長遠規劃。加快林地流轉，集中土地向苗木花卉大戶流轉實行規模經營。制定扶持政策，在信貸、項目支撐、環境優化上給予全力支持，減輕林農負擔。以苗木花卉協會為紐帶，積極組建中介服務組織，成立松散型的產業聯合體。

4.3 拓寬融資渠道，加快基礎設施建設

建立健全多渠道、多元化的投入機制。加強對苗木花卉生產區的新建和道路、水利等基礎設施建設改造，由財政給予一定的資金扶持。對科技、信息、市場流通、試驗示范基地項目建設的龍頭企業，有關部門要給予重點支持。制定和落實吸引外資的優惠政策，加大招商引資力度，多渠道、多形式吸引國內外資金投入資興市花木產業的開發，積極鼓勵民間資本發展苗木花卉產業，支持種植大戶擴大再生產，爭取銀信部門的貸款支持。

4.4 強化科技興業，加強技術體系建設

把“科技興林”放在發展苗木花卉產業的首要位置，進一步形成和保護資興市苗木花卉產業持續競爭優勢。要大力開展品種培育和改良工作，積極推廣先進技術，促進栽培設施的系列化和產品的標準化。聘請技術專家，定期進行苗木花卉專業培訓，提供技術指導；提高農戶種植、管理和病蟲害防治的技術水平。根據自身的環境資源、技術條件和市場需求，科學準確地確定適合資興市栽培的主導品種，引進繁育苗木花卉品種，以科技帶動產業化。在市林科所繁育優良苗木，建立名貴、珍稀苗木種源基地。利用鑫源科技的智能溫控室和組培技術，建立花卉培育中心。

4.5 堅持可持續發展，加快生態環境建設

花木生產具有周期長、投入大及成本高的特點，目前我國城鎮綠化一般需求的是大樹、大苗和優質的木本苗木。資興市以樟樹等為代表的大樹品種和以紅檵木為主的灌木在市場上具有較好的銷路，要嚴格依法進行管理，合理利用自然資源，防止過度采挖現有森林資源，積極開展珍稀野生苗木花卉資源的調查、收集、保護和開發利用工作。加強產地生態環境建設，實現苗木花卉產業的可持續發展。

1005-2690（2017）07-0033-02

F326.13

A

2017-06-19）

李紅秀（1968-），女，漢族，大專，湖南郴州人，助理工程師，研究方向為森林經營和經濟林培育。