我國糧食總量安全分析

李寧飛

（河南工業大學，河南鄭州450001）

我國糧食總量安全分析

李寧飛

（河南工業大學，河南鄭州450001）

20世紀以來，尤其是2004—2015年，我國糧食產量創造了“十二連增”的奇跡，為我國糧食總量安全奠定了堅實的基礎，在很大程度上保障了我國的糧食安全。但是另一方面，盲目追求糧食產量而大量使用農藥化肥的農業生產模式，給我國的生態環境造成了嚴重的負面影響。在這種情況下，迫切需要更加科學的理論作為指導，優化農產品結構、改善農產品質量、提高農產品國際競爭力、增加農民收入，促使我國由高壓增產的傳統農業走向以科學技術為支撐的現代化可持續農業發展道路，從根本上解決糧食安全問題。

糧食產量；糧食安全；生態環境；農產品質量；可持續發展

1 糧食安全的內涵

聯合國糧食與農業組織（FAO）于1974年在羅馬第一次世界糧食首腦會議上首次提出“糧食安全”，1983年，國際糧農組織總干事Edward saouma完整闡述了糧食安全的新概念，即“糧食安全的目標應該是確保所有的人在任何時候都能夠買得到又能夠買得起所需要的基本食品?！?/p>

2 衡量糧食總量的指標

2.1 糧食總產量

糧食總產量是一個年度內糧食產量的總和，在很大程度上反映了一國的糧食供給能力。糧食產量的波動反映出一個國家糧食總量安全的穩定性和可持續性。

2.2 人均糧食占有量

人均糧食占有量是指“一個糧食年度內一國糧食總供給量與該國同一時期內總人口的比例”。人均糧食占有量越多，糧食安全水平也就越高。

2.3 糧食儲備水平

糧食儲備，按照聯合國糧農組織（FAO）的定義，就是“在新的農作物播種年度開始的時候，可以從上一個年度獲得多少結存的或者進口的糧食量作為儲備”。一個國家的糧食儲備水平，反映了該國應對糧食安全風險的能力。

3 我國糧食總量安全現狀

3.1 糧食增產的資源環境代價太大

現階段，中國所追求的糧食產量的增加，依然是主要通過增加投入要素的老辦法，過度開發濫用農業灌溉水資源，過量使用化肥和農藥，使基礎地力遭到嚴重破壞，環境成本以及經濟代價巨大，負面影響愈演愈烈，如水資源短缺和污染嚴重、耕地退化水土流失加劇及土壤板結鹽漬化增加等。

3.2 食品質量安全隱患較多

中國僅有世界9%的耕地面積以及6%的淡水資源，卻能夠養活占全球22%的人口。作為世界上人口最多的國家，我國在糧食生產方面的的確確取得了令人震撼的成就，但是農產品質量也逐漸成為老百姓比較擔憂的問題。農業生產每年都有大量的農藥、化肥殘留，不僅使農業生態受到威脅，農藥的殘留部分對人體的危害也日漸明顯。

3.3 糧食品種結構與需求不甚吻合

想要弄清楚我國的糧食到底安不安全，首先一定要明晰糧食安全、谷物安全、口糧安全概念的不同之處。在我國，糧食既包括谷物類，也包含薯類和豆類，而在FAO的規定下，大豆是油料。我國口糧的自給率超過100%的絕對安全，但如果將大豆考慮到糧食概念中，我國糧食自給率還不足90%，這是我國長期大量從美國、巴西、阿根廷等國家進口大豆所造成的糧食短缺的假象。近些年，我國大豆的缺口越來越大，1996年僅僅進口100萬t，2013年增加至6 338萬t，2014年在此基礎上又增加了802萬t。這也反映出我國糧食品種種植結構存在偏差，導致了其與需求不吻合。

4 確保糧食總量安全的措施

4.1 走可持續發展道路

雖然現在我國糧食總量滿足了國家人民生產生活的需求后還有豐裕的庫存,但這是高壓增產的糧食政策帶來的積極影響，如果不能夠在較短的時間內調整我國農業生產模式，避免盲目地、大劑量地噴灑農藥和濫用化肥，我國的農業可持續健康發展將會受到威脅。應完善節水灌溉技術，避免傳統漫灌，減少土地鹽漬化；實行測土配方施肥技術，徹底改善土壤質量；擴大良種種植面積，避免依靠濫施化肥和大量噴灑農藥來追求糧食產量的增加。

4.2 嚴格把關糧食生產質量和食品安全

經濟的發展使人民生活越來越富裕，但是人民生活的幸福指數卻未增長反而有所下降，食品安全問題層出不窮，使老百姓提心吊膽。因此，實施更加嚴格的質量管理制度也十分必要，從種子培育、播種技術、管理方法、收獲加工到銷售等各個環節都需要進行嚴格的質量規范，建立完善農田到家門口的質量監督制度，從而保證老百姓舌尖上的安全。

4.3 合理調整種植結構以適應品種需求

近年來，我國糧食產量大增，從總量上來說大大超過了人民生活所需。但是我國糧食的品種結構在供給和需求方面存在著不對稱，這種不對稱主要體現在大豆和玉米要通過進口來滿足需求。

據海關總署統計顯示，2015年糧食進口總量達到1.2億t，其中大豆高達8 169萬t，占進口總量的68%以上；玉米473萬t，占進口總量的比重超過3.9%。面對這種形勢，必須加強糧食品種結構的調整，使之更適應市場需求。

1005-2690（2017）07-0044-02

F326.11

A

2017-06-12）

李寧飛（1991-），男，漢族，河南洛陽人，碩士研究生在讀，研究方向為農村區域與發展。