探析加快農業現代化步伐面臨的挑戰與對策

楊曉楠，汪 沅

（吉林農業大學，吉林 長春 130118）

探析加快農業現代化步伐面臨的挑戰與對策

楊曉楠，汪 沅

（吉林農業大學，吉林 長春 130118）

農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。在實現農業現代化的過程中，我們在面臨產業結構不合理、勞動生產率低、農業生產技術落后和農村剩余勞動力過多等挑戰的同時，實行土地流轉政策，加快現代農業科技化、機械化和信息化的推廣應用，加快城鄉一體化進程，對我國如期全面建成小康社會具有重要意義。

農業現代化；挑戰；對策

農業現代化，不僅是我國全面建成小康社會的基礎，更是實現整個社會現代化的重中之重。2016年11月3日，在十八屆五中全會上，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出的“十三五”規劃的10個任務目標中，更是加入了推進農業現代化的內容。因此，我們要發現問題，面對挑戰，找出對策，促進農業現代化快速發展。

1 實現農業現代化的相關概念

農業現代化主要是傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在農業發展過程中，通過利用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法，將落后的傳統農業發展成為世界先進水平的農業，促進農業生產力的提高。農業現代化的實現是一個過程性的存在，就目前發展階段而言，農業現代化不僅包括農業規模化、農業信息化、農業機械化以及農業產業化，甚至包括農業發展可持續化和農民自身素質的現代化。通過全面的發展，實現真正的農業現代化。

2 農業現代化面臨的挑戰

2.1 產業結構不合理，勞動生產率低下

目前，我國農業生產經營的主要部分是種植業，而在種植業中也是以糧食作物為主，經濟作物占的比重很小，其經營規模也較小，因此在激烈的國內外市場競爭中沒有足夠的優勢。農村聯產承包之后，我國基本上都是以家庭為單位的小農經濟，生產經營都比較分散，規模也小，勞動生產率低，難以形成使我國農業得到發展的規模經濟。

2.2 農業生產技術水平落后

當前，在我國農村，農民在農業生產中的主要投入仍然是土地與人力勞動，不能將科學技術運用到農業生產和銷售當中，農業生產和經營方式都比較落后。在農業生產過程中，超載過牧、亂砍濫伐的現象依然存在，既不能抵御自然災害對農業生產產生的消極影響，又破壞了生態環境，導致自然災害頻發，從而削弱了農業可持續發展的能力。

2.3 農業剩余勞動力過多

改革開放以來，隨著經濟的快速發展，第三產業日益興盛，雖然已經有大量的農業剩余勞動力轉移到非農業產業領域，但目前農業勞動力的就業前景仍不容樂觀。農村剩余勞動力能否成功轉移到其他領域，將對我國的經濟發展和社會穩定產生直接影響，更加關系到建設中國現代化的成敗。

3 加快農業現代化步伐的對策

3.1 在土地使用權流轉上實現突破和創新

土地流轉是農業現代化發展的基礎，是實現土地規模經營的唯一途徑，也是符合目前中國國情的土地政策。首先，農業現代化要求農業達到產業化經營、農業分工和規模化的生產，就需要通過土地流轉這一途徑來實現。過去，家庭承包經營使土地變得零碎化，農業生產只為滿足自需，也就更談不上規模化生產和產業化經營，這種因小農經濟造成的土地分散，需要通過土地流轉將土地集中起來，進行規模經營，為農業現代化、專業化基地生產創造條件。其次，在市場經濟的背景下，農業現代化也要重視市場建設，不僅要做到生產專業化，還要使物流配送和銷售渠道達到專業化，這在傳統農業的生產經營中是不可能實現的[1]。

土地流轉可以使土地由分散變為集中，由自生產變為規模化生產，由家庭經營變為產業化經營，這樣不僅擴大了農產品市場，使農業的商業性得到提升，還增強了農民抵抗市場風險的能力，也降低了農民的商業性成本。

3.2 加快現代農業科技推廣應用，推廣農業機械化和信息化

首先，應建立一批“現代農業示范區”，使農民了解科學技術、學習科學技術，從而在農業生產中運用科學技術，并逐步推進農業市場化、產業化經營。其次，在現階段，農業機械化是建設農業現代化的中心環節，因此，為實現土地大面積機械化規模經營，應將土地等要素整合起來，逐步推行土地經營權方面的改革措施。再次，將“互聯網+”模式加入到農業的銷售和生產渠道中，使農民不僅可以了解黨的各項方針政策，了解市場和科技信息，而且可以足不出戶就購買所需的農業生產資料，銷售自己的農副產品，拓展產品的銷售渠道和范圍[2]。

3.3 統籌城鄉發展，積極推進城鎮化進程

走城鎮化道路，是轉移農業剩余勞動力、增加農民收入、實現農業現代化的根本途徑[3]。只有大力建設有潛力的小城鎮，發展鄉鎮企業，發展第三產業，廣納農村富余勞動力，才能使更多的農村勞動力轉移到第二、三產業，才能形成第一、二、三產業協調發展的產業結構。同時，也能從根本上避免大量農村勞動力外流，使農業、農村經濟得到更好的發展。

4 結語

實現農業現代化，不能依靠農民蠻干，需要黨組織的正確引領和指導，所以，建立充滿活力、戰斗力以及影響力的基層黨組織，發揮好戰斗堡壘作用也是一個必不可少的前提。李克強總理在中央黨校談中國目前經濟形勢和發展問題時說過，“成就來之不易，困難不可低估，信心不可動搖”，這對于農業現代化發展問題同樣適用。

[1]北京天則經濟研究所《中國土地問題》課題組,張曙光.土地流轉與農業現代化[J].管理世界,2010（07）:66-85，97.

[2]代成斌,黃玉珊.互聯網+農業:以信息化促進農業現代化[J].世界電信,2015（05）: 63-65，69.

[3]楊群.土地流轉:實現城鎮化與農業現代化協調發展[J].學術交流,2013（02）:96,99.

1005-2690（2017）04-0025-02

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