關于構建新型農業科技服務體系的思考

付大平，朱俊輝

（潢川縣種子技術推廣服務中心，河南信陽465150）

關于構建新型農業科技服務體系的思考

付大平，朱俊輝

（潢川縣種子技術推廣服務中心，河南信陽465150）

隨著社會經濟的發展，農業科技水平也有所提高，農業科技服務體系思維開始出現，而構建農業科技服務體系受到了很多因素的影響。本文分析了這些因素，在此基礎上提出了具體的設想。

農業科技；服務體系；構建

科技服務體系可以推動科技進步，新型農業科技服務體系的建立可以促進農業科技的發展和進步。在我國農村，農業科技服務體系所起到的作用非常大，會對農村經濟帶來深遠的影響。現階段從新型農業科技的服務目標以及內容和手段上看，已經取得了不錯的成績。

1 農業科技服務體系存在的問題

1.1 管理體制不科學

農業科技服務體系與科研院所、高校和農戶之間沒有良好的信息溝通以及傳遞方式，并且缺乏反饋機制。主要的原因有兩個方面，一方面是這四者之間的管理制度不一樣，彼此之間沒有統一的規范。所以無法將作用發揮出來，最終就導致很多農業科研成果無法及時轉化成生產力；另外一方面則是科技服務體系中，農戶之間的結合程度也不夠高。農業科技服務體系存在很多機構，各個機構之間的責任分工不夠明確，導致運轉成本增加，服務效率降低。農業科技服務體系的微觀方面還存在基礎不夠牢固的情況。經濟建設的主體是農民，農民會受到地域的影響而體現出分散性，知識層面也存在落后性。這種狀況導致了很多科技服務體系將重點放在了農村基層上面，但是這不符合我國目前的農業科技服務體系需求。非政府農業科技服務組織的發展速度比較緩慢，而且缺乏有效的管理，也令農業科技服務體系缺乏有力的支撐[1]。

1.2 農業科技服務體系建設的地區差別大

我國的農業科技服務體系一段時間都處于計劃經濟的影響之下,而且目前的農業科技服務體系還帶有計劃經濟的特點,所以不太適應現代社會的發展要求。隨著經濟的發展和進步，市場經濟體制的改革和進步令我國的農業科技服務體系已經出現了很大的變化，不同地區的經濟水平差距越來越大，在農業科技服務體系中也就體現出來了。比如經費的投入差距越來越大，農業科技服務組織形式的創新性差距也逐漸擴大，人員素質以及其他的硬件方面的設施設備也逐漸拉開了差距[2]。

1.3 服務目標和內容單一

農業科技服務體系建設目標始終單一，主要就是為了提高農作物的經濟效益。社會效益與生態效益并不是農業科技服務的主要目標。這種單一的目標會導致農業科技服務出現局限性和盲目性，無法適應發展變化的社會。農村科技服務體系太過重視經濟效益而忽略了維持生態效益，在實踐中容易破壞農村的自然生態系統，最終還是會對農村經濟的發展造成不利影響。新農村建設的農村科技服務體系需要具備提供生產性服務的能力，但是很明顯在單一的服務目標以及單一服務內容下，這一目標實現的可能性比較低[3]。

2 新型農業科技服務體系的設想

2.1 提高農村科技服務的綜合性

農村科技服務體系可以促進農村經濟的發展和進步。提高新型農業科技服務體系的綜合性是當前一個重要的方法。具體來講，可以從基層科技服務機構開始實現科技信息的整合，在農村中建立起綜合性的科技服務站。要確保機構的權威性以及科技服務站的服務效率，因此需要針對農村的綜合科技服務站中的人員以及部門采取正確的管理制度。就我國目前的管理制度來看，可以選擇行政單位以及公務員制度來管理。提高農村科技服務站的綜合性還需要從全方位提供科技服務，這需從科技成果推廣開始。除此之外，還要就農民以及農村的各個方面提供信息管理服務，同時要積極為農民提供就業指導和幫助[4]。

2.2 減少地區差異化

農村經濟發展地域間存在不均衡，新型農村科技服務體系的建立要綜合考慮到這一因素。針對發達地區，政府所提供的科技服務總是相對完善一些，目前需要的是采取積極的市場化科技服務組織建設措施。針對貧困地區而言，則應該采取加強并充實農村科技服務體系內容的建設，要從改善農村經濟的目的出發，綜合考慮到社會效益以及生態效益。通過完善農村科技服務體系提高其工作質量。我國相關部門要針對經濟不發達的地區采取扶持政策。

2.3 凸顯農業院校的作用

新型農村的科技服務體系建設的整個過程，首先需要發揮高等農業院校的作用。為農村科技服務的創新提供有利條件，吸收大量的優秀科技成果，將其應用到農村的經濟建設中。其次需要加快能夠推動農村科技進步人才的培養，農業院校可以培養出很多能夠服務農村經濟發展的人才，高等院校擁有這方面的資源和條件，而且具有良好的氛圍，對于培養這方面的人才能夠起到積極作用。在構建新型農村科技服務體系的時候，高等院校要承擔起相應的責任，比如專家服務方面的責任以及人才培養的責任，這兩種責任缺一不可。

3 結束語

我國農村經濟一直落后于城市經濟，而農業是農村經濟發展的主要力量，因此農業科技服務體系的建立對于農村經濟的發展乃至我國經濟的發展都具有積極作用。我國目前在新型農業科技服務體系中雖然取得了進步，但是仍然存在很多的不足，需要在實踐中不斷完善。

[1]王奎武，劉純陽.構建新型農業科技服務體系探析[J].農業現代化研究,2007（03）:347-349.

[2]王培根，李方菊.新型農業科技服務體系構建的探索[J].云南農業教育研究,2007（02）:31-33.

[3]呂雁琴，張麗峰.構建新型農業科技服務體系促進農村經濟持續快速發展[J].中國農村小康科技,2006（11）:16+48.

[4]張繼紅.構建新型農業科技創新體系的探索[J].河南社會科學,2005（06）:143-144.

1005-2690（2017）08-0011-02

F323.3

A

2017-07-12）