開展公共文明引導(dǎo)行動15年碩果累累

15年來，首都公共文明引導(dǎo)扎實(shí)深入開展，公共文明引導(dǎo)隊(duì)伍發(fā)展為9000余人，服務(wù)公交地鐵、覆蓋2300余個站臺。公共文明引導(dǎo)行動已成為首都精神文明建設(shè)的有效載體，大幅提升了北京的城市公共文明水平。

推動社會主義核心價值觀落地生根

在開展公共文明引導(dǎo)行動中，把培育社會主義核心價值觀與深化公共文明引導(dǎo)相契合，使之融入社會生活，讓市民群眾在實(shí)踐中更好地感知它、領(lǐng)悟它。打造公交站臺宣傳陣地，在站臺懸掛橫幅、樹立展板，宣傳法治、公正、友善等內(nèi)容，令來往行人不經(jīng)意間感觸到社會主義核心價值觀要義，增強(qiáng)市民價值認(rèn)同。組建公共文明引導(dǎo)百姓宣講隊(duì)，圍繞“中國夢·我的夢”“黨在百姓心中”“中國特色社會主義好”等主題，走進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、“兩新”組織等單位，用樸素的語言說出心中的故事，以身邊人典型事例感染人、凝聚人。公共文明引導(dǎo)員把宣傳與踐行相結(jié)合，立足于公交站臺，起早貪黑、風(fēng)雨無阻地維護(hù)交通秩序，為乘客特別是來京客人耐心指路、熱情提供幫助。同時，積極為乘客排憂解難，遇到老人腿腳不便、殘疾人乘車的，他們就去攙扶一把。碰到有乘客突發(fā)疾病的，他們會及時予以救助，溫暖過往乘客。文明引導(dǎo)員的點(diǎn)滴行動如涓涓細(xì)流，溫暖了越來越多的人心，引發(fā)越來越多的人知行合一，逐步把社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化成日常的行為習(xí)慣。

營造講禮儀守秩序人文環(huán)境

公共文明引導(dǎo)員從自身舉止做起，久久為功，引導(dǎo)廣大市民爭做文明使者。文明引導(dǎo)員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識，以文明言行，大力倡導(dǎo)“文明有禮1234”：展示一張笑臉，注重“衣著得體、舉止得當(dāng)”兩個文明形象，常說“您好”“謝謝”“對不起”三句文明話，常做“逢人先禮讓、困難熱情幫、排隊(duì)講秩序、垃圾分類放”四件文明事。堅(jiān)持每月11日開展“排隊(duì)推動日”宣傳活動，富有規(guī)模和持久的宣傳與典型示范，加深了人們對“排隊(duì)”“秩序”的道德認(rèn)知，排隊(duì)行為逐漸成為市民的一種習(xí)慣。公交站臺文明引導(dǎo)不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞等文明引導(dǎo)富有成效。在文明觀賽、文明觀演方面，逐步形成有效引導(dǎo)機(jī)制。文明觀賽引導(dǎo)在足球、籃球、排球賽場常態(tài)化、持久化。文明觀賞依托國家大劇院，每年引發(fā)百萬市民走進(jìn)藝術(shù)殿堂感受以文化人的力量。開展了“文明好乘客”推舉活動，參與的乘客約達(dá)16萬人，文明新風(fēng)悄然興起。據(jù)2005至2016年北京市公共文明指數(shù)調(diào)查統(tǒng)計，2005年該數(shù)據(jù)為65.21，2015年上升至84.08，10年間共提升了18.87個百分點(diǎn)。

提升城市精細(xì)化管理水平

公共文明引導(dǎo)搭建了市民參與城市精細(xì)化管理的平臺。公共文明引導(dǎo)員為創(chuàng)建清潔安全的站臺文明秩序，積極創(chuàng)新站臺科學(xué)管理方法。針對同一站臺車次眾多的特點(diǎn)設(shè)立區(qū)位排隊(duì)法，按照不同的行車方向進(jìn)行分組并設(shè)置候車區(qū)域，避免車輛進(jìn)站后乘客來回跑，極大提高了運(yùn)營效率。規(guī)范站臺引導(dǎo)，在公交車進(jìn)站、停車、出站時，文明引導(dǎo)員吹哨、抬手、舉旗，手勢規(guī)范，動作標(biāo)準(zhǔn)，有效地履行了崗位職責(zé)。15年來，公共文明引導(dǎo)員在開展排隊(duì)引導(dǎo)的同時，還協(xié)助有關(guān)管理部門對違章停車、行人和非機(jī)動車闖紅燈、公共場所隨地吐痰、亂丟廢棄物等不文明行為進(jìn)行善意提醒和規(guī)勸。配合公安民警，有效化解了諸多乘車矛盾、遏制了站臺事故，站臺及車上的扒竊事件逐年下降，因乘車擁擠造成的交通意外傷害事故趨于“零”發(fā)生。組建了公共文明引導(dǎo)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，在春運(yùn)期間、清明節(jié)前后有序引導(dǎo)人流，在落實(shí)清潔空氣行動計劃、推動垃圾分類處理等方面有效介入。目前，公共文明引導(dǎo)員已經(jīng)成為一支創(chuàng)新社會管理、提升城市精細(xì)化水平的中堅(jiān)力量。

促進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)日常化

公共文明引導(dǎo)服務(wù)崗是政府購買的公益崗。公共文明引導(dǎo)員遵循“學(xué)習(xí)雷鋒，奉獻(xiàn)社會，提升自己”的理念，積極參與節(jié)假日、重大紀(jì)念活動等重要時間節(jié)點(diǎn)的志愿服務(wù)。節(jié)日期間，他們走上街頭，積極推介綠色出行、垃圾減量分類、依法控?zé)煹壬畛ＷR，倡導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的行為規(guī)范意識。在旅游旺季、在北京舉辦特色節(jié)慶時，他們走進(jìn)景點(diǎn)、來到公園熱情指路，引導(dǎo)游客欣賞美、享受美、創(chuàng)造美。當(dāng)北京舉辦重大活動，如紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動大閱兵舉辦期間，公共文明引導(dǎo)員全天候堅(jiān)守崗位，有效引導(dǎo)人流疏散，提供安全應(yīng)急服務(wù)。傳承奧運(yùn)大型賽事志愿服務(wù)成果，在觀眾入場地進(jìn)行秩序疏導(dǎo)和路線引導(dǎo)，為田徑世錦賽、中超聯(lián)賽等重大體育活動提供志愿服務(wù)。堅(jiān)持開展“周六學(xué)雷鋒假日”志愿服務(wù)，組建了360多個學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小分隊(duì)，積極開展“清潔家園”“鄰里守望”“保護(hù)自然”等志愿服務(wù)。15年來，全市公共文明引導(dǎo)員咨詢指路5250萬人次，幫助尋找走失家人22500人，撿拾丟失物品52200件，醫(yī)療救助8250起，敬老助殘超過1518萬人次，義務(wù)助民服務(wù)近800萬小時。

展示文明風(fēng)采

堅(jiān)持文明引導(dǎo)先樹文明形象，不斷優(yōu)化公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍管理，打造城市亮麗名片。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，成立了北京市公共文明引導(dǎo)總隊(duì)，各區(qū)建有大隊(duì)，各街鄉(xiāng)設(shè)立中隊(duì)，形成三級管理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“招募社會化、工作專業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，制定了招募、培訓(xùn)、管理、考核、服裝裝備等系列管理制度，建構(gòu)了一套有效運(yùn)行模式。市總隊(duì)把培訓(xùn)作為重要環(huán)節(jié)，對新錄用人員采取“講、練、考”形式進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對骨干標(biāo)兵進(jìn)行以“旗語競賽”為形式的技能培訓(xùn)，對站臺引導(dǎo)員班長開展“示范管理執(zhí)行”綜合素質(zhì)培訓(xùn)，針對體育賽事、醫(yī)療急救、安全保障等舉辦專題培訓(xùn)，逐步構(gòu)建多級多元培訓(xùn)格局。為發(fā)揮典型引路作用，堅(jiān)持開展“金牌文明引導(dǎo)員”評選，促進(jìn)提升公共文明引導(dǎo)員綜合素質(zhì)。有關(guān)調(diào)查表明，市民對公共文明引導(dǎo)行動支持率達(dá)95%以上，99%的受訪者對公共文明引導(dǎo)表示滿意。15年來，公共文明引導(dǎo)員已儼然成為一道文明風(fēng)景線，他們用實(shí)際行動詮釋了站臺公益事業(yè)，把枯燥的事做得有聲有色，讓市民看到道德的價值在于行動，在于每一個人的自覺行動。

（作者：韓龍彬，首都精神文明建設(shè)委員會辦公室副主任）

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