“互聯網+”破解停車難的實踐探索

許匯文

隨著城市化和汽車時代的到來，尋車位難、停車難已成為北京的“城市病”。如何破解停車難、出行難，成為北京市各級政府亟待研究解決的重要課題。

目前北京市停車存在的問題和困難

一是車位短缺與車位閑置并存。據統計，北京有各類機動車561萬輛，只有車位290萬個，同時，每年新增需求15萬個，而且還有70至80萬個停車位處于閑置狀態。對于老舊小區而言，一“位”難求更是普遍現象。大量機動車違法停車、臨時停車，擠占道路路側、小區綠地、消防通道，這又反過來加劇了道路微循環擁堵。

二是不同地區、不同時段形成不同程度的停車難。北京地區停車場一般集中在大型商務辦公樓宇、學校、醫院、居民小區、大型公共設施等地區附近。市民上下班高峰期一般在上午7：00～9：00、下午5：00～8：00、晚上11：00等幾個相對集中時段。不同時段加上不同的居住、工作場所，形成不同地區的停車場停車特征，或是白天車位閑置、晚上停車難；或是白天停車難，晚上車位閑置。這種特點，導致尋車位難、停車難。

三是傳統停車場管理效益低下。傳統停車場管理通行的做法是，安排若干個人在停車場，看管車輛，再通過人工計時收費。根據統計，傳統停車場每人只能看管車輛16至18輛，尤其是在路側停車場，根本顧不過來。

四是市民不知道、不適應智慧停車模式，智能出行意愿低。很多地區和單位只設內部汽車停車位，而沒有智慧停車場，認為沒有必要建立智慧停車場；市民購買車位后不愿出租車位。他們怕臨時回來沒有停車位，或是親友訪問沒有停車位，因而寧愿車位空閑，也不愿將車位出租給停車場來用于臨時停車。

“互聯網+”停車的實踐探索

就全國范圍而言，深圳的智慧停車場建設走在前列，出入口智慧設備普及率達到90%左右。2014年在深圳市交通委的力推之下，深圳路邊停車位采用了核心的地磁感應智慧管理系統技術，對車位的使用狀態進行了實時監控，市民通過手機APP“宜停車”，可以在出行前或者道路附近查詢到目的地車位使用情況。當前，深圳以智慧路邊停車管理為核心，詳細統計分析片區停車特征，整合小區停車場、公共停車場、社會經營性停車場等城市停車資源，構建了全市統一的靜態智能交通信息平臺。

上海市則通過搭建智能停車“一個平臺，五個系統”，嘗試錯峰錯時停車服務，運用互聯網共享模式，逐步整合停車資源，實現車位共享。一個平臺是上海市公共停車信息平臺，五個系統包括：停車場智能收費管理系統、區域停車誘導系統、道路停車信息系統、停車信息綜合服務系統、上海市停車行業監管系統。

青島市的經驗是加快智能停車誘導系統建設，著手建立統一的停車場信息發布、查詢和監督管理服務平臺，在全市范圍內推廣智能停車管理系統、收費系統和停車“一卡通”，在商業區積極推行停車咪表收費試點。

北京近年來也在積極發展智慧停車。從目前的智慧停車建設情況來看，北京城區內商場、醫院等公共機構停車場的智能化發展速度快于路面和小區停車場。截至目前，小區停車場智能化建設比較成熟的是海淀區中關村太陽園智能停車場。

為緩解停車難問題，中關村太陽園停車場引入“停簡單”智能停車系統。“停簡單”智慧停車模式亦即“互聯網+”停車模式，包括四大系統：車牌識別智能停車管理系統、O2O停車運營云平臺系統、收費員版APP系統、用戶端APP系統，形成精準定位、優惠車位、安全保障、電子支付等停車數據平臺。引入“停簡單”系統前，太陽園小區停車場非常擁擠，規劃車位以外的行車道上也停滿了車。由于該社區屬于非封閉式社區，存在社會車輛穿行的問題，增加了物業人員工作的難度。白天大量空余車位閑置，導致資源利用不足，全年停車費臨停收入不足5萬元。原停車場系統存在一卡多車、串卡停車、不交停車費現象，對于收費爭議也是層出不窮，客服部對這些情況沒有特別好的解決辦法。實施智慧停車系統以后，停車場進行分區管理，臨停車輛和固定車輛分開，打通車場內循環，杜絕行車道停車現象，小區停車狀況得到了大大改善，臨時停放車輛增加到1000輛左右，臨時停車收益也從5萬元增長到200萬元，大大提高了物業的經營效益。通過“停簡單”云平臺系統，還可以將社會車輛及路側占道停車車輛，向太陽園社區內進行有效的導流，做到錯時錯峰停車，導流引入的車輛日均在300至500輛左右，緩解了周邊道路擁堵。對于停車者而言，車主可以用“停簡單”APP查看周邊停車資源，做到有選擇性的停車，也節約了停車成本。

積極探索“互聯網+”智能停車模式

一是政府要積極引導社會探索“互聯網+”停車模式。面對停車難問題，政府不應大包大攬，而是應當出臺政策措施，鼓勵其他社會主體參與到社會治理過程中來，讓專業的人做專業的事，依靠科技手段緩解停車難、停車亂的困局，以提高社會治理的效益。

二是從產業上提高對智慧停車的認識。隨著經濟社會發展，停車行業已不再是一個簡單、粗放、低附加值的傳統行業，而是已經成為一個重要的新興產業。

三是積極引導市民樹立互聯網思維，習慣“互聯網+”停車模式停車。加大對智能停車的宣傳推廣力度，在更大范圍內推進智能停車系統的普及和應用，增強市民對智能停車系統的認知程度和接受程度，提高市民智慧停車出行意愿。

四是進一步完善智能停車系統的準確性，提高智慧停車場精細化管理水平。通過“互聯網+”手段，對尋車、停車場語音或地圖導入、停車場出入口智能識別及快速通過、停車場內部分區管理、相鄰停車場之間錯峰錯時導引利用等，開展更加精細的服務，最大限度滿足停車客戶需求。

總之，智能化、無人化是未來停車場管理的方向，“互聯網+”智能停車是未來城市停車的趨勢。而解決停車難，最關鍵的還是要增加車位和提高已有車位的使用效率，要通過增加車位規劃、車位建設以及提升停車現場效率、車位信息云處理平臺、代泊客車服務等來解決，二者都要在“互聯網+”智能停車模式下對停車場資源進行進一步的改造提升。

（作者單位：中國人民大學附中分校）

責任編輯：高 斌