強化農村畜牧獸醫公共服務體系建設探討

劉濤 （陜西省安康市旬陽縣趙灣鎮農業綜合服務站 725781）

強化農村畜牧獸醫公共服務體系建設探討

劉濤 （陜西省安康市旬陽縣趙灣鎮農業綜合服務站 725781）

農村畜牧業是農村經濟發展的重要支柱，而畜牧業的發展又離不開農村畜牧獸醫公共服務體系的支持。筆者就農村獸醫公共服務體系的現狀及問題做以淺析，提出一些解決措施，供同仁參考。

畜牧獸醫；農村公共服務；體系；策略

農村經濟要發展，畜牧業是必不可少的一部分，而畜牧業產業的發展離不開農村畜牧獸醫公共服務體系的支持。近些年，H7N9等相關動物疫病不斷爆發，不僅對國民經濟的發展產生影響，還威脅人民身體健康。動物疫病的廣泛傳播體現了我國農村畜牧獸醫公共服務體系的漏洞，因此，必須完善農村畜牧獸醫公共服務體系。

1 農村畜牧產業及畜牧獸醫公共服務體系現狀

隨著經濟快速發展，國家愈加重視農村畜牧業及畜牧獸醫公共服務體系建設。一是在經濟上、技術上給予大量支持，經營方式發生改變，由原來的分散經營向規模化經營轉變，由原來的無序發展到現在有序管理發展；二是鄉 （鎮）級畜牧獸醫人員也已經基本配備完整，并納入國家全額預算事業單位。鄉 （鎮）畜牧獸醫工作人員也開始重視自己的工作，履行自己的職責。但由于農村畜牧獸醫公共服務體系仍存在資金不足、人員配置不合理、體系單一等問題，給農村畜牧業的健康發展造成一定影響，以下幾個方面尤為明顯。

（1）農村經濟實力較為薄弱，導致沒有足夠的資金購買必需藥品和引進先進的儀器設備，很多農村畜牧獸醫公共服務體系建設沒有得到真正的落實，僅僅局限在年度防疫工作中。

（2）現階段農村畜牧獸醫公共服務體系中的大多數人員都沒有受過系統的專業技術培訓，綜合素質偏低，加上農村條件的限制，對專業性高素質人才基本不具備吸引力，導致人員配置不夠合理。

（3）鄉鎮機構改革畜牧獸醫專業人員下劃，鄉鎮脫貧攻堅等工作任務繁重，大部分畜牧人員投身到脫貧攻堅一線或其他行政工作一線，沒有全身心的投身到畜牧獸醫服務上。

（4）機改并村，工作量增加人員減少，村級防疫人員工資與實際工作量嚴重不符，防疫設備幾乎為零。隊伍老齡化嚴重、年青人不原從事等問題越來越突出。

2 解決措施

2.1 加大資金投入

政府作為公共服務體系的主導者必須加大對農村畜牧獸醫公共服務體系建設的資金投入，購進先進的設備、充實必備藥品，充分運用先進設備開展工作[1]。加大新技術的推廣、普及力度，真正把新技術應用到在畜牧業之中。

2.2 合理配置人員

注重對在職員工的業務知識培訓，提高服務人員知識水平，強化其對先進技術的了解與運用，嚴格進行考核，強化獎懲制度，從而提高獸醫人員學習的積極性。給予一定的優惠政策，確保畜牧獸醫人員享受公平待遇，提高畜牧獸醫人員的滿意度，保障并吸引專業人才的加入。

2.3 強化人員管理

著力提高鄉鎮畜牧獸醫人員地位，規范管理，加強監督檢查，增派鄉鎮公務員崗位，使鄉鎮畜牧獸醫人員真正走出來，全身心的投身畜牧產業發展，做到顧全大局。

2.4 增強基層建設，推動服務體系走向市場化

制定切實可行的優惠政策，培育鄉村獸醫[2]。通過農村合作組織、技術股金投入等制度將農村畜牧獸醫公共服務體系帶入多元化的發展模式中，團結一切可以團結的力量，不僅要鼓勵各大院校、企業和單位加入到農村畜牧獸醫公共服務體系建設中，而且還要利用市場調配功能，使農村畜牧獸醫行業得到進一步優化和發展，建立健全的市場一體化經營體系。

總而言之，農村畜牧獸醫公共服務體系是推動農村經濟快速發展的保障，農村畜牧獸醫公共服務體系建設是一個長期的建設過程，需要得到國家重視，不斷完善農村畜牧獸醫公共服務體系，確保畜牧業健康發展。

[1]高定付.健全農村畜牧獸醫公共服務體系分析 [J].吉林農業,2013(5):13.

[2]盧冬梅,潘翠珍.農村畜枚獸醫公共服務體系現狀及對策[J].現代農業科技,2013(5):31-38.