基層動物免疫工作要點分析

楊貴彪 （吉林省公主嶺市大榆樹鎮畜牧獸醫站 136113）

基層動物免疫工作要點分析

楊貴彪 （吉林省公主嶺市大榆樹鎮畜牧獸醫站 136113）

了解基層動物免疫工作的發展現狀，為完善動物防疫管理政策提供借鑒。本文結合基層動物免疫工作實際情況，圍繞重視管理和免疫注射工作、做好宣傳和組織工作、把握“三個結合”等要點進行深入剖析，并指出當前基層存在村級防疫員隊伍不穩定，基礎設施與免疫經費投入不足、養殖群體法制觀念淡薄，動物免疫意外風險補償機制缺失等問題及對策。

動物免疫；風險補償；監管；基層獸醫；法律觀念

在畜牧業健康發展的背后，必須有日臻完善的動物防疫監督新體系。其中，動物免疫工作是防止動物疫病流行的重要舉措，是貫徹 《中華人民共和國動物防疫法》立法宗旨的具體實踐，對保障養殖業安全、公共衛生安全、動物源性食品安全具有重要意義。基層畜牧獸醫部門從事動物疫病防控，產地、產品檢疫，畜產品質量安全監管，飼料、獸藥等系列工作任務。各項工作都是基層畜牧主要工作，動物疫病的防控工作是重中之重。

免疫工作位于動物流通環節的源頭，為產地檢疫和監督管理的前提。基層動物免疫工作存在動物飼養量大，免疫覆蓋面廣、難度大等問題[1-2]，為規范免疫行為，確保免疫密度與質量，有效控制重大動物疫病的發生和流行，經過不斷創新探索實踐，筆者所在地在動物免疫工作中全面推行 “一個中心、兩個百分百、三個結合”達到分片包干，集中免疫，整村推進的防疫模式。現將基層動物免疫工作要點內容，分享同行，以供參考。

1 重視管理和免疫注射工作

1.1 做好基礎工作管理是免疫的前提

強化基礎工作管理是一項長期而艱辛的工作，也是一項重大經濟和政治任務，確保基礎工作達到百分百，除了做好實施方案、工作計劃、專題會議、會議記錄、業務培訓、自查方案等工作外，要求防疫人員認真履職，嚴明工作紀律，一心一意為養殖群體服務。

1.1.1 做好疫苗的管理工作

一是保障設施、設備齊整。在每年春、秋防疫調撥疫苗時，事先安排好運輸車輛、搬運工人、保管人員及村屯防疫人員提前到位，縮短疫苗在運輸時間，保證疫苗的質量。二是做好疫苗保存與運輸。嚴格執行疫苗一冷到底的儲、運、用原則，充分使用鎮、村、屯、冷鏈，確保疫苗效價。三是設立專人管理疫苗。管理人員每10天做1次庫存核查統計，在核查統計庫存過程中進行疫苗測空和冰箱、冰柜的測溫，對過期和破損的疫苗進行銷毀，銷毀的疫苗進行登記上報管。四是做好疫苗發放登記。建立疫苗發放臺賬與電子檔案。出入庫疫苗做到填寫出入庫臺賬，并由領取人簽字，填寫疫苗、冷鏈設備測溫及維護等各項記錄，通過記錄能夠掌握到疫苗的管理及冷鏈設備的使用，保證發放出庫的疫苗質量是完好有效的。

1.1.2 重視基礎數據的普查

一是根據各村動物存欄數量和區域飼養密度的實際情況，做好疫苗調撥安排。二是動物普查的同時也要清楚記錄好自己免疫條件規模飼養戶，及時通知可自免的規模飼養戶領取疫苗，督促規模飼養戶按要求做好免疫檔案和養殖檔案填寫工作。三是為防范強制免疫疫苗流入獸醫、獸藥店和疫苗經銷業戶手中，應加強對自免飼養戶的身份、飼養數量核對。

1.2 做好疫苗注射工作，打通免疫距離 “最后一米”

為了確保免疫密度質量的百分百，春、秋大型免疫站里集中優秀技術人員帶隊深入各村進行動物免疫，增強村級組織對免疫工作的重視程度，進一步提高村級防疫人員工作積極性和主動性，并現場解決和協調各類困難問題，消除飼養戶認識不到位而產生的抵制情緒，促進免疫工作健康有序地開展。

1.2.1 動物免疫分3個階段進行

第一階段注射豬牛羊口蹄疫、家禽禽流感、禽霍亂、狂犬病、羊痘等疫苗的注射。第二階段注射豬瘟、豬三針、豬藍耳病、雞瘟、小反芻獸疫等疫苗。第三階段是豬牛羊口蹄疫、禽流感二次加免。在免疫過程中，堅持 “一嚴，二準，三集中，四到場，五不漏”的原則。“一嚴”是嚴格執行免疫操作規程，讓免疫注射做到統一疫苗、統一免疫程序、統一同時間進行消毒滅源、統一評價免疫質量。“二準”是注射部位要準、疫苗劑量要準。“三集中”是集中時間、集中人力、集中物力。“四到場”是指包片人員、村防疫員、屯防疫員、畜主到位，做到畜牧站包到村、村包到屯、屯包到飼養戶、飼養戶包到畜禽。“五不漏”是指村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏登。

1.2.2 錯時免疫注射

為了更好地把動物免疫工作做到位，畜牧獸醫站采取錯時免疫注射。對孕畜和早上有時間的養殖戶采取起早去養殖戶家進行免疫注射。對水田種植的養殖戶采取雨天休息時進行動物免疫注射。

1.2.3 二次加免疫苗注射是關鍵

為了做好二次疫苗加免，組織優秀技術人員對豬、牛、羊口蹄疫、禽流感疫苗的注射。針對養殖戶認為二免影響畜禽生長、難綁定、影響產蛋等因素，制定二次加免工作方案。對不愿做二次免疫的犢牛畜主做詳細講解做二次加免的好處，并制作犢牛保定措施。禽流感注射采取搭配注射，通過對防疫員自己家禽進行搭配注射后，進行抗體檢測達到抗體要求。因為家禽飼養戶認可注射雞瘟和霍亂這兩種疫苗，由原來的先注射禽流感，后注射雞瘟和霍亂，改為第一次免疫注射禽流感和霍亂，間隔21d做第二次免疫注射禽流感和雞瘟。這樣注射的方法由4次注射改成了2次注射，達到了2次免疫的效果。保證免疫動物免疫密度質量的百分百。

2 做好宣傳和組織工作

2.1 廣泛宣傳是做免疫的基礎

宣傳的主題是動物免疫實行計劃免疫、實施強制免疫。借助會議、廣播、條幅、張貼宣傳單、發放宣傳冊、告知書、舉辦動物疫病預防教育培訓班等多種形式進行宣傳，努力創造全民關心免疫，支持免疫的良好氣氛。

2.2 做好組織工作是免疫的起點

組織理念是以責任制為中心，責任分明、分片包干、工資明細打分制。開好春、秋動物疫病控制專題會議，在會上與相關責任人簽訂責任制、與職工簽訂包保責任書、與飼養戶簽訂承諾監管保證書。

每年在市政府召開動物疫病控制專題會議后，鎮政府主管領導組織召開全鎮畜牧獸醫站免疫人員，各村主管領導、村、屯防疫人員、飼養場、牧業小區、牧業合作社、飼養規模戶、專題會議。在會上提出了質量要求、責任要求、任務要求。主管領導親自抓落實，與村委會主任、飼養場、牧業小區、牧業合作社、第一責任人簽訂動物重大疫病防控責任制。畜牧獸醫站主管領導與站內職工包片人員、飼養規摸戶、村屯防疫人員簽訂動物重大疫病防控包保責任制。

3 做好3 個結合工作

動物免疫工作關健是整體推進。技術人員、各種普查數據相互配合才能有更好的效果。做好3個的結合才能達到動物免疫密度和質量的百分百。一是免疫與普查相結合。普查基礎數據是做好免疫的起點，普查好飼養戶的飼養量才能更好完成動物免疫工作。二是大型免疫與日常免疫相結合。做好每個月的9日、19日、29日等免疫日工作。春秋兩次大型免疫結束后，每個月10d內進行補欄的動物及時開展補免工作。三是免疫效果與工資相結合。完成工作任務要看效果，免疫結束后，按免疫方案要求進行綜核性檢查并評出分數，按得分數量開工資。

4 動物免疫工作存在問題

4.1 村級防疫員隊伍不穩定

村級防疫員是村屯動物免疫工作的主力軍，由于村級防疫員進的是豬牛圈，社會地位不高，勞動報酬太低等因素影響，不能吸引人才加入，導致隊伍出現老齡化，文化層次低，防疫隊伍殘缺不全等現象。

4.2 基礎設施與動物免疫經費投入不足

目前基層畜牧獸醫站難以為養殖戶做抗體檢測，快速抗體檢測是對養殖戶自己免疫一個檢驗方法。通過對抗體檢驗合格后養殖戶也不用在給畜禽做三免或四免。基層畜牧站有了檢測能力后，在對養殖戶送檢樣品檢驗時做全程錄像，從填寫采樣單開始致檢驗結果出來都要有影像資料，并把每周做的抗體檢驗影像資料在畜牧站的媒體上滾動播放，讓更多的養殖戶知道免疫注射后應該進行抗體檢測，不要盲目地注射三免、四免。

4.3 養殖群體法制觀念淡薄

散養戶、飼養戶法制觀念淡薄，對動物免疫的重要性和疫病的危害性認識不夠，對政府強制免疫有抵觸情緒，認為動物沒病，不需要打免疫針，個別飼養戶為減少損失或避免麻煩，隱瞞疫情，將病死動物尸體亂扔、亂賣，致使病死動物傳染源不能得到有效控制。

4.4 缺乏動物免疫意外風險補償機制

大面積的預防免疫式監測工作中，受環境因素、動物機體個體差異等客觀因素的影響，會出現因強制免疫造成動物應激反應甚至死亡情況[3]，由于沒有明確政策規定和經費支持，在損失承擔方面，飼養戶和免疫機構不能達成一致，加大免疫工作的難度，另外在出現動物應激反應時，免疫機構在治療時產生的各種費用無法報賬，往往由負責的防疫員承擔，影響防疫員的工作積極性。

[1]盧永娟,王瑞.基層動物免疫工作中存在的問題和解決辦法[J].中獸醫學雜志,2015(10):106.

[2]楊澤林,曾政,駱璐,等.基層動物強制免疫疫苗管理中存在的問題、成因及對策分析[J].2012,29(1):16-17.

[3]任高群.基層防疫中動物免疫副反應原因分析及防控對策[J].當代畜牧,2016(3):61-62.