實施品牌戰略加快綠色食品產業發展的探討

季愛蘭，丁 野(浙江省農業廳 農場管理局, 浙江 杭州 310008)

實施品牌戰略加快綠色食品產業發展的探討

季愛蘭，丁 野
(浙江省農業廳 農場管理局, 浙江 杭州 310008)

介紹浙江省綠色食品產業發展現狀，分析當前制約綠色食品產業發展的主要因素，就加快綠色食品產業發展，提出建設綠色食品強縣強鎮，進一步提升綠色食品品質，加快綠色食品科技示范推廣，加快建立綠色食品質量追溯制度，積極引導綠色食品消費，營造綠色食品產業發展良好環境的對策建議。

綠色食品； 產業發展； 品牌戰略； 浙江

綠色食品是品牌、是效益，是農業可持續發展的方向。加快綠色食品產業發展是加強農業供給側結構性改革的內在要求，是確保農產品質量安全的具體舉措，也是實現農產品供需結構平衡的有效路徑[1]。近年來，浙江省通過大力發展綠色食品產業，高效生態農業邁出實質性步伐。隨著城鄉居民對農產品質量安全的要求越來越高和消費結構向多元化、優質化、特色化發展，探索有效的綠色食品發展路子，已成為需要解決的重大課題。作者在分析梳理浙江省綠色食品產業發展現狀和制約因素的基礎上，就加快推進綠色產業發展提出具體的對策建議。

1 綠色食品產業發展現狀

浙江省綠色食品產業從1990年起步，從無到有、從小到大，逐步發展壯大，特別是2003年以來，在大力發展高效生態特色精品農業的背景下，綠色食品產業進入了一個快速發展時期。

1.1 品牌價值日益凸顯

經過20多年的努力，綠色食品構建了以產品生產、技術支撐、認證監管、市場流通為核心的產業發展體系，形成了以“品牌標志為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”的產業發展模式，市場公信力和品牌美譽度不斷增強[2]。一大批國家級省市級農業龍頭企業紛紛加入到綠色食品的開發行列中來，目前浙江省的綠色食品生產主體中，有國家級龍頭企業13家、省級龍頭企業49家、市縣級龍頭企業180家。如祖名豆制品股份有限公司在創名牌、實行品牌化的發展過程中，看準了綠色食品的品牌形象，把它作為市場占有率的重要舉措，先后申報了21只綠色食品系列產品，企業的產值、固定資產由2002年的1 785萬、425萬元快速發展到2015年的8.01億、5.18億元，成為國內最大的和最先進的豆制品生產加工企業之一；再如永嘉縣的三五早牌烏牛早茶，在獲得綠色食品標志使用權后，不僅提升了溫州茶葉的知名度，而且在茶葉早上市的優勢中增添了安全放心的競爭優勢。事實證明，認證一個產地，可以帶動一片標準化生產，認證一個產品，可以保障一方質量安全。據農業部市場調查，大中城市消費者對綠色食品品牌的認知度和信任度已超過70%和80%。

1.2 產品開發穩步增長

浙江省綠色食品開發的增長幅度連續3年名列全國各省(市、自治區)前列，綠色食品的數量在全國的排序已從后10名躍居前5名[3]。截至2015年，全省擁有綠色食品1 308個，生產經營主體827家，比2010年分別增長21.44%、14.04%。在綠色食品中，種植業產品占64.35%，加工產品占比33.14%，較好地體現了優質精品的特色。綠色食品環境監測面積6.961萬hm2，占“三品”總產地面積的9.54%，其中蔬菜面積1.081萬hm2、茶園面積1.290萬hm2、果園面積1.901萬hm2、其他面積2.296萬hm2。

1.3 產業效益優勢明顯

終端市場上，綠色食品認證的產品價格要比普通產品高出20%，這充分說明了綠色食品品牌的價值。如仙居楊梅通過綠色食品認證，產品打入國際市場，年銷售產值5億元以上，僅此一項為全縣農民人均增收超千元，成為名副其實的綠色食品產業，也成為仙居的一張閃亮名片。綠色食品產業的發展，在推動企業做大做強的同時，有力地促進了當地農業農村經濟發展和農民增收[4]。如桐鄉市專業生產杭白菊的幾家公司，在認證了綠色食品后，價格高于一般產品30% 以上，使公司和基地的農戶都真正得到了實惠；再如仙居縣認定的綠色食品水稻原料基地，其基地內稻谷銷售價格提高0.7元·kg-1，較上年增長23%，對經濟起到了較強的帶動作用。2015年全省已認證綠色食品年產量89.79萬t，占“三品”實物總量的10.71%；年銷售額73.83億元，占“三品”總銷售額的17.03%。

2 制約綠色食品產業發展的主要因素

2.1 規?；潭鹊停w質量還不高

浙江省人多地少，農業規?；潭认鄬ζ?，而綠色食品生產過程涉及的環節多、市場主體多，質量管理難度大，加上優勝劣汰機制不健全、市場倒逼追溯不暢，導致標準化生產動力不足，經營管理粗放，農藥超標現象時有發生，影響了綠色食品的整體質量[5]。綠色食品認知度不高，種類主體利益協調困難，培育成國內、國際知名品牌的市場化基礎不夠。部分地區本身具有發展“三品”的良好生態環境和產業優勢，但由于當地政府重視程度不夠、措施落實不力，“三品”產業發展滯后。如在綠色食品中，杭州、寧波、臺州3市占了總數的55.6%，而其他地區的綠色食品數不到總數的一半。

2.2 體系建設滯后，應用推廣還不夠

綠色食品產業中農技隊伍不夠健全，農技人員的知識結構不能適應綠色產業快速發展的要求，綠色食品推廣后繼乏人現象帶有一定普遍性。有些地方在申報綠色食品中，存在為了完成上級下達的指標數或為享受財政補貼而申報的現象，農業主體對發展綠色食品積極性不高。大部分綠色產品加工企業設備較為陳舊，新產品開發能力不強，科技含量不高。

2.3 信息服務低效，產業化程度不高

一方面，信息不對稱現象嚴重，系統的有效的動態的綠色食品信息難以及時到達消費者，信息傳播存在“最后一公里”問題，造成綠色食品優質不優價現象普遍存在；另一方面，綠色食品的產業化機制還不活，多數從事綠色食品產業的專業合作社、家庭農場及一些農業龍頭企業等，普遍生產規模小、產品檔次低、市場連接弱，缺乏精深加工和示范帶動能力[6]。

2.4 生產成本上升，競爭優勢減弱

隨著經濟發展，浙江省勞動力價格提高，農業勞動力價格比周邊省份高出不少，生產綠色食品需要人工勞動較多而替代的手段不足，節約成本的辦法不多。如全省80% 大宗茶和100% 名優茶的采摘仍需手工，擠壓了茶葉生產利潤空間，競爭優勢弱化。

2.5 基礎設施薄弱，投入力度還不足

由于工業和城市建設等影響，環境污染、農田地力難以及時恢復，成為制約浙江綠色食品進一步發展的重要因素。有些地區經濟發達，但環境污染問題也相對比較突出，最主要污染物為汞、鎘、鉛等重金屬，每年都有部分申請主體由于土壤重金屬超標而未能通過。加上申報綠色食品“門檻”高、成本大，有效時間短，影響企業和農戶申報綠色食品的積極性。

3 對策建議

3.1 建設綠色食品強縣強鎮

要圍繞“一區一鎮”建設，立足當地綠色食品產業資源，綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件，大力推進規?；?、品牌化建設，整合特色產業基地、生態循環農業、農業綜合開發等資金，主要用于改善綠色食品產地環境，強化綠色食品品牌建設、市場營銷、媒體宣傳和產地環境監測等，集中力量培育一批綠色食品產業強縣強鎮，加快形成農業“塊狀經濟發展格局”[7]。

3.2 進一步提升綠色食品品質

浙江省屬亞熱帶季風氣候，四季分明，光照充足，資源豐富，具有發展綠色食品得天獨厚的條件。要通過產業科技攻關、質量檢驗、產地檢測體系建設和品牌培育，著力提升綠色食品品質，做大做強綠色食品產業，力爭到“十三五”末，綠色食品比例高于全國平均水平10百分點。

3.3 加快綠色食品科技示范推廣

發展綠色食品，科技是關鍵。要加大綠色食品科技開發和推廣力度，加強對綠色食品產品生產加工技術的研究,推廣現有成熟技術,完善綠色食品的科研開發、咨詢和推廣服務體系[8]。要建立綠色食品產業技術推廣專家團隊，推行科技人員、科技成果、技術要領等直接到戶、對接到人的推廣模式。要加強技術培訓，規范生產經營行為。要結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目，加大對綠色食品生產技術培訓，普及農產品質量安全基礎知識，提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能，準確掌握綠色食品生產技術和操作規范。到“十三五”末，全省各市縣都應建立綠色食品科技示范區。

3.4 加快建立綠色食品質量追溯制度

一是要健全信息網絡，提高追溯能力。要加快建立健全綠色食品認證產品、企業和基地追溯查詢網絡，積極推行產地認定和產品認證信息網上公示、查詢、追溯制度[9]。二是要抓好追溯體系常態化建設。在幫助廣大農產品生產者充分認同追溯體系質量安全品牌價值的同時，通過強化質量安全責任意識、建立獲證質量檔案和監管檔案等措施，著力提高認證公信力，合力打造綠色食品安全品牌。三是要加強應用追溯體系風險管理。追溯管理要與農業投入品管理、風險管理相結合，加強事前、事中、事后監管，提高監管的針對性、有效性；要善于設計綠色食品追溯工作的載體、方式、手段等，真正使綠色食品從田間到餐桌全程可追溯。

3.5 積極引導綠色食品消費

浙江省經濟發達，隨著廣大居民對綠色食品的需求不斷增加，綠色食品的市場潛力巨大[10]。要通過多種方式，進一步加強綠色食品的宣傳普及工作,增強廣大消費者的食品安全和環保意識,促進綠色食品市場的形成和發展。要使更多的人了解到，購買和消費綠色食品，不僅有益于自身健康，也是為保護環境和人類可持續發展做貢獻。

3.6 營造綠色食品產業發展的良好環境

要切實加強組織領導，完善規劃引領，加大對綠色食品產業的政策傾斜力度。積極爭取參照各級農業龍頭企業享受的政策優惠，在綠色通道、稅收優惠、信貸支持、名牌評定等方面給予綠色食品企業同等待遇，促進綠色食品的持續快速健康發展。依據《農產品質量安全法》和《食品安全法》，盡快制訂出臺浙江省綠色食品產業發展管理條例或辦法，以立法形式，奠定綠色食品產業發展長效機制的法律基礎。

[1] 王運浩. 中國綠色食品發展現狀與發展戰略[J].甘肅農業,2009，32(10):8- 13.

[2] 王運浩. 中國綠色食品產業發展現狀與戰略思考[J].農產品質量與安全,2009(1):9- 11.

[3] 韓沛新. 我國綠色食品發展現狀與發展重點分析[J].農產品質量與安全，2012(4)：5- 9.

[4] 劉連馥. 綠色食品導論[M].北京：企業管理出版社，1998.

[5] 王德章.中國綠色食品產業區域競爭力提升思考[J].商業時代，2013(19)：126- 127.

[6] 張志華，唐偉，陳倩. 綠色食品原料標準化生產基地發展現狀與對策研究[J]. 農產品質量與安全，2015(2)：21- 24.

[7] 王運浩. 我國綠色食品20年發展成效及推進方略[J]. 農產品質量與安全，2010(4)：5- 9.

[8] 唐偉. 綠色食品區域發展政策措施探討[J].中國食物與營養，2013，19(4)：27- 29.

[9] 陳兆云. 綠色食品理論與實踐[M].北京：中國農業科學技術出版社, 2016.

[10] 于曉燕. 綠色食品的消費者需求分析[J]. 時代金融，2015(2)：181- 185.

(責任編輯：張才德)

F203.9；TS20

：A

：0528- 9017(2017)09- 1535- 03

2016- 07- 05

季愛蘭(1960—)，女，浙江杭州人，高級經濟師，從事農場管理工作，E- mail: jiailangpaper@163.com。

文獻著錄格式：季愛蘭，丁野. 實施品牌戰略加快綠色食品產業發展的探討[J].浙江農業科學，2017，58(9)：1535- 1537.

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170911