開化縣農村電商發展存在的問題及對策探討

吳定紅(開化縣農業信息服務中心，浙江 開化 324300)

開化縣農村電商發展存在的問題及對策探討

吳定紅
(開化縣農業信息服務中心，浙江 開化 324300)

對開化縣農村電商現狀進行調查，發現在發展農村電子商務過程中面臨基礎建設薄弱、人才匱乏、農民意識不強、政策扶持力度不夠等問題，并針對性地提出了對策和建議。

農村電商； 存在問題； 開化

2017年中央一號文件將“推進農村電商”作為供給側結構改革的重要環節來抓，以最終實現農業增效、農民增收、農村增綠。為此，作者對開化縣農村電商的現狀進行了調查，探討了發展對策。

1 現狀

據浙江省商務廳公布的數據，截至2016年12月，開化縣網絡零售額達10.85億元，同比增長71%。新建社區終端17個，村級服務點90個，村級服務點總數達408個。2016年開化縣芹陽辦事處岙灘村、馬金下街村獲市級電子商務專業村的稱號，華埠鎮獨山村獲省級電子商務專業村的稱號。新建成的電子商務專業市場“五洲城”運行，印象開化和開化之窗2個自建網絡平臺運行良好。2015年開化縣被農業部列入農業信息進村入戶工程試點縣以來，在現代農業園區和示范區、農業創意點附近建成了標準型示范益農信息村20個，統一制作信息進村入戶標牌，為示范村開通了服務熱線專線12316。2015年通過浙江農民信箱平臺發布農產品銷售信息162條，直接成交金額226.76萬元。電子商務人才培訓納入農村實用人才建設體系和全縣就業創業培訓體系，2016年普及培訓5萬多人次；委托市電子商務公共服務中心培訓省級發證助理電商師近140人，市級發證電商從業人員超100人，為電子商務發展集聚了人才力量。

2 存在的問題

2.1 特色資源轉化為特色產品的開發加工滯后，產業鏈還未形成

農產品規模化的出現，大眾化的農產品市場上非常豐富，而具有農村地方特色的優質農產品生產主要集中在中小分散的農戶，生產成本普遍較高，特色資源轉化為特色產品的開發難度較大，加工滯后，產業鏈還未形成。

2.2 信息傳遞不夠暢通

年輕農民大多外出打工，在家務農的基本上都是文化程度不高及年齡偏大的農民，電腦的普及率還比較低，智能手機使用率則更低，信息不對稱問題比較嚴重。在農村從事農村電子商務人員的經營理念，操作技能也有待提高。

2.3 農產品生產標準不夠統一

生產者只看重眼前利益及受落后生產習慣的影響，農產品生產標準很難得到統一。電商收購獲得的農產品參差不齊，容易產生消費糾紛。

2.4 物流配送不夠完善

開化縣是一個九山半水半分田的重山區縣，物流網絡不夠發達，配送要求相對較高，增加了農村物流配送成本，較多的物流公司在實現全網統一服務保障時有一定的困難。同時農產品作為一種特殊的產品，在物流作業過程中存在裝卸難、運輸難、易壞損等問題，缺少有針對性的物流服務，降低了消費者的購買期望。

2.5 農村電商模式與政策獎勵不夠對路

開化縣農村電商重點在商品的下行模式，而純做農產品上行模式的非常少，且發展不均衡，好次差距大，多數網店“小、散、弱”特征明顯。農業企業運用電商意識相對落后，模式單一,大品牌意識更是無從談起。還有一些在下行中加上一點微不足道上行的模式，如趕街、淘實惠等，在整合一些價廉生活用品下行的同時，輔助農戶做一些農產品上行。在上述3種模式的獎勵上，政府出臺的政策都是相同的，尚沒有農產品上行的單獨政策。

目前，淘寶、京東在線商城已做到了巨無霸級別。但農村老百姓最需要的并不是花錢，而是實實在在的賺錢。

3 對策

開化縣農村電子商務要實現跨越式發展，必須堅持市場導向、政府搭臺、主體唱戲，線上線下協作，本地外地協調，創業就業協同，全力打造分工明確、結構合理、秩序和諧的農村電子商務全產業鏈，努力開創農村電子商務發展新局面。力爭通過3～5年努力，構建一個開化特色鮮明的農產品網上營銷平臺，打造5個年網上銷售額2 000萬元以上的農產品板塊，建設5個農村電子商務特色村，培育20家年網上銷售額100萬元以上的經營主體，農產品網銷額占農業總產值的10%以上。特別要做好、做強農產品上行模式，不斷提高農民收入。

3.1 政府主導，推動農村農產品電子商務發展

各級政府應發揮主導作用，扶持、規范和引導農產品電子商務發展。一是要加大財政投入，整合現有信息基礎設施資源，構建覆蓋鄉村的寬帶信息網絡。二是要出臺鼓勵優惠政策，大力推進農產品網上交易市場建設，不斷引導農業龍頭企業和廣大農戶開展電子商務。三是積極開展信息進村入戶試點縣建設，建設20個標準型示范益農信息村，打造培育全市淘寶第一村、示范園，2017年通過財政整合資金力爭創建3個淘寶示范村，充分利用浙江農民信箱發布農產品產銷信息，帶動開化縣農村電子商務的發展。

3.2 加快農產品標準化、品牌化建設

修訂完善農產品產前、產中、產后標準體系，開展農業標準化示范基地創建，推進農產品電子商務產業鏈標準化建設，多數農產品無法做到標準化生產，露天種植的仍占多數，產量波動較大。但可通過專業種養殖大戶+農戶的模式來達到相對穩定的產量和相對統一標準的質量。通過整合這些優質專業戶(家庭農場)，同時給予技術方面的指導，幫助其更好的規范來解決農業生產過程中的問題，使其農業標準化率達60%以上。

強化農村電子商務產品的質量檢測，發揮縣農產品檢測中心的技術優勢，對農特電子商務產品進行權威質量認證，大力推進農產品流通、分級、包裝、銷售等產后環節的標準化工作，縣政府可以針對一鄉一品、一村一品的農產品采取統一設計通用包裝無償提供給農戶，加強農村地區特色產品品牌化建設，提升產品品質、價值和知名度，完善信用監督和失信懲戒機制，規范電子商務經營行為。

3.3 加強農村物流體系建設

一是要盡快建立范圍更大的農產品綠色通道，減免相關費用。二是要積極在農民中培育物流企業，比如開化縣“印象開化”建設的快遞物流，要扶持一批農產品流通企業，特別在區域外建立的綠色食品專營銷售市場企業，在政策和資金上要重點傾斜和扶持。三是積極培育農產品流通合作組織，提倡成立農民銷售合作社。使其成為農民進入市場的主要方式。四是要認真研究網銷農產品的包裝技術，提高農產品的包裝質量，尤其是要提高農產品的保鮮程度。

3.4 積極探索農產品交易模式

一是積極推進農產品電商社區化，選擇1～2個新型農業經營主體，開展農產品電子商務進社區試點，縮短農產品物流鏈，降低物流成本，提高保鮮程度和損耗率。二是總結推廣農產品網上預售、時令農產品“搶鮮購”等模式，加快推進同城農產品網上銷售，逐步實現農產品網上以銷定產。三是探索農產品交易模式，開展線上線下、農業觀光采摘、互聯網定制私人農場、代購代銷、“農戶+網店+公司”等模式，探索出適合的農產品電子商務發展模式。

3.5 打通信息最后一公里，解決信息不對稱問題

以縣為單位，建立全縣的農產品信息數據庫，并對各大電商開放，將信息傳遞給農產品銷售企業、專業市場，讓農產品銷售企業可以安心、放心的銷售相關農產品。形成“農戶生產—政府技術扶持—企業銷售—政府監督”的農產品產、銷生態鏈。

3.6 完善農產品電商獎勵政策

陶寶刷單已成常態，農產品免稅的情況下銷售發票不能成為獎勵的依據，政府在相關數據中難識真偽，漏洞較多。在建立好農產品數據庫后，單獨為電商開個端口，所有進出數據可以全部真實地掌握。這樣就可以做到，真正為農民銷售農產品的給予重獎。

目前以縣為單位一日交通圈已初步實現，農村物流的短板逐漸補齊。而政府指導、農民生產、電商銷售的農產品上行模式也可以逐漸實現。我們認為，把農民增收放在首位，通過政府搭臺、撫持和指導，企業和農戶做好各自擅長的工作，才是農村電商未來的出路。

[1] 王兵，陶忠良，朱瑩.關于發展農村電商的對策與建議[J].浙江農業科學，2016，57(6):967- 969.

[2] 羅子軒，劉濤，周鋒.農村電子商務發展現狀及對策研究：以浙江省青田縣為例[J].學理論，2016(2)：106- 107.

[3] 李玲芳.農村電子商務：問題與對策[J].中共福建省委黨校學報，2013(5)：70- 74.

[4] 周海琴.我國農村電子商務發展關鍵要素分析[J].中國信息界，2012(1)：17- 19.

(責任編輯：吳益偉)

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小麥蘇麥188和華麥6號

1 蘇麥188(國審麥2012005)

1.1 特征特性

春性品種，成熟期比對照揚麥158晚1 d。

幼苗半直立，葉色濃綠，葉片上沖，分蘗力強，成穗率高。平均株高81 cm，株型緊湊，長相清秀，莖稈粗壯有蠟質。穗層整齊，熟相好。穗紡錘形，長芒，白殼，紅粒，籽粒橢圓形、粉質、飽滿。

2011年、2012年區試平均每667 m2穗數分別為36.2萬和34.4萬，穗粒數37.7和38.1粒，千粒重42.1和38.7 g。

據抗病性鑒定結果，中抗赤霉病，高感條銹病、葉銹病、白粉病、紋枯病。

混合樣測定結果，2011年、2012年籽粒容重分別為816 和774 g·L-1，蛋白質含量12.60%和12.46%，硬度指數50.1和44.2；面粉濕面筋含量26.1%和27.4%、沉降值28.0和31.5 mL，吸水率53.3%和52.3%，面團穩定時間5.1和5.9 min，最大拉伸阻力315和458 E.U，延展性162和128 mm，拉伸面積73.2和81.2 cm2。

1.2 產量表現

據國家長江中下游組小麥品種區試結果，2011年試驗平均每667 m2產量494.2 kg，比對照揚麥158增產9.9%，差異極顯著，居第一位。匯總17點有16點增產，增產點次率94.1%。推薦為2011—2012年度的區試和生產試驗同步進行。2011—2012年度試驗平均每667 m2產量421.1 kg，比對照揚麥158增產10.3%，差異極顯著，居第一位。匯總17點有17點增產，增產點次率100%。綜合2年區試結果，平均每667 m2產量457.7 kg，平均比對照增產10.1%，2年增產均達極顯著水平，34個試驗點次有33個試驗點次增產，增產點次率97.1%。2012年生產試驗結果，平均每667 m2產量449.4 kg，比對照品種平均增產11.1%，試驗匯總8點，8點增產。

1.3 栽培要點

10月下旬至11月中旬播種，每667 m2基本苗15萬左右，遲播適當增加播種量。

注意防治白粉病、紋枯病、條銹病、葉銹病和赤霉病等病蟲害。

2 華麥6號(國審麥2016004)

2.1 特征特性

春性，全生育期202 d，與對照品種揚麥20相當。

幼苗半直立，分蘗力較強，葉色淺綠，生長勢較旺。株高83 cm，抗倒性較好。葉片適中上舉，株型緊湊，蠟粉輕，穗層較整齊，熟相較好。穗紡錘形，長芒，白殼，紅粒，籽粒角質至半角質、飽滿。

每667 m2穗數32.9萬，穗粒數39.2粒，千粒重38.9 g。

據抗病性鑒定結果，中抗赤霉病，中感白粉病，高感條銹病、葉銹病和紋枯病。

據品質檢測結果，籽粒容重804 g·L-1，蛋白質含量12.76%，濕面筋含量28.2%，沉降值31.6 mL，吸水率59.5%，穩定時間4.0 min，最大拉伸阻力221 E.U.，延伸性168 mm。

2.2 產量表現

2012—2013年度參加長江中下游冬麥組品種區試，平均每667 m2產量435.9 kg，比對照品種揚麥20增產4.8%；2013—2014年度續試，平均每667 m2產量422.1 kg，比揚麥20增產6.4%。2014—2015年生產試驗，平均每667 m2產量419.5 kg，比對照品種增產7.7%。

2.3 栽培要點

適宜播種期10月下旬至11月上旬，每667 m2適宜基本苗14萬～15萬。

注意防治蚜蟲、條銹病、葉銹病和紋枯病等病蟲害。

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2017- 07- 16

吳定紅(1966—)，男，浙江開化人，農藝師，從事農業信息管理工作，E- mail：30677613@qq.com。

文獻著錄格式：吳定紅. 開化縣農村電商發展存在的問題及對策探討[J].浙江農業科學，2017，58(9)：1675- 1676，1679.

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170954