農(nóng)業(yè)政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

高曉曉(浙江省農(nóng)業(yè)宣傳中心，浙江 杭州 310020)

農(nóng)業(yè)政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

高曉曉
(浙江省農(nóng)業(yè)宣傳中心，浙江 杭州 310020)

近年來，農(nóng)業(yè)政務(wù)微信發(fā)展迅猛，構(gòu)建起中央、省、市、縣，多層級(jí)、多地區(qū)并進(jìn)發(fā)展的立體化格局，已成長(zhǎng)為一股不容忽視的政務(wù)新媒體力量。但仍存在著地區(qū)發(fā)展不平衡，內(nèi)容不“接地氣”，服務(wù)功能不足等問題。本文分析農(nóng)業(yè)政務(wù)微信的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其特點(diǎn)與不足，并在此基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)政務(wù)微信的發(fā)展提出建議。

農(nóng)業(yè)政務(wù)微信； 現(xiàn)狀； 發(fā)展對(duì)策

自“互聯(lián)網(wǎng)+”概念提出之后，以微博、微信、App客戶端為代表的新媒體發(fā)展迅猛。目前，微信已擁有7.62億活躍用戶，超過1 000萬的公眾賬號(hào)。根據(jù)《2016年浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》，93.7%的網(wǎng)民通過微信公眾號(hào)獲取資訊。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門紛紛開通微信公眾號(hào)，農(nóng)業(yè)政務(wù)微信已成為一股不容忽視的政務(wù)新媒體力量。本文就農(nóng)業(yè)政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策做一些探討和研究。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政務(wù)微信概念

政務(wù)微信被稱為“指尖上的政民對(duì)話”，是推動(dòng)新媒體問政的主體。政府機(jī)構(gòu)依托微信公眾平臺(tái)，與特定群體進(jìn)行文字、圖片、語音的全方位溝通和互動(dòng)[1]。目前，全國(guó)政務(wù)微信號(hào)數(shù)量已突破10萬。《2016政務(wù)微信發(fā)展報(bào)告》顯示，政務(wù)微信傳播影響力排行榜中，浙江省上榜微信數(shù)量最多；其中公安、宣傳、團(tuán)委類微信活躍度較高。

1.2農(nóng)業(yè)政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 省、市、縣多層級(jí)多地區(qū)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)

隨著微信的不斷普及與升級(jí)，政務(wù)微信逐步受到各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重視。省級(jí)層面上，截至2016年底，除港、澳、臺(tái)外的31個(gè)省、直轄市，共有26個(gè)開通了省級(jí)層面的農(nóng)業(yè)政務(wù)微信(如“浙江農(nóng)業(yè)”“北京農(nóng)業(yè)”“上海三農(nóng)”“江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)”等)。市級(jí)層面上，以浙江省為例，市級(jí)農(nóng)業(yè)局除寧波、嘉興、舟山3個(gè)市外，均已開通微信號(hào)，包括“杭州三農(nóng)”“溫州三農(nóng)”“湖州農(nóng)業(yè)”“紹興農(nóng)業(yè)”“金華農(nóng)業(yè)信息”“衢州新三農(nóng)”“臺(tái)州農(nóng)博”“麗水生態(tài)精品農(nóng)業(yè)”等8個(gè)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門開通的有33個(gè)，其中杭州市的各縣(市、區(qū))已全部開通。

從總的效果看，農(nóng)業(yè)政務(wù)微信正呈現(xiàn)出省、市、縣，多層級(jí)、多地區(qū)并進(jìn)發(fā)展的立體化格局，在政務(wù)公開、資訊推送等方面逐步打造成為農(nóng)業(yè)特色的智慧平臺(tái)與“掌上政府”，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)專家與網(wǎng)友實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)、公共服務(wù)的新平臺(tái)。

1.2.2 農(nóng)業(yè)政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)質(zhì)量差異大，總體向好

以全國(guó)已開通的26個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)政務(wù)微信為例，截至2016年底，工作日或每天更新的有9個(gè)，包括“浙江農(nóng)業(yè)”“江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)”“江西農(nóng)業(yè)”“河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”“青海農(nóng)業(yè)12316”等，平均閱讀量在1 000次以上；更新頻率不定的有8個(gè)；更新過1次或3、4次的有4個(gè)；開通后從未更新的有5個(gè)。就發(fā)展趨勢(shì)來看，總體向好。在省級(jí)農(nóng)業(yè)政務(wù)微信中，“浙江農(nóng)業(yè)”表現(xiàn)較為突出。“浙江農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)于2014年8月6日正式上線，截至目前，粉絲數(shù)達(dá)30萬，微信圖文頁閱讀平均次數(shù)在10 000次以上，頭條最高閱讀量超過3.8萬次。據(jù)抽樣調(diào)查，“浙江農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)粉絲數(shù)和閱讀量名列全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和省直機(jī)關(guān)前列。浙江省委常委、宣傳部部長(zhǎng)葛慧君專門做出批示：“農(nóng)業(yè)廳微信微博平臺(tái)建設(shè)上，精心籌備，成效明顯。”

2 存在問題

2.1地區(qū)發(fā)展不平衡

就筆者了解，目前尚有4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門未開通微信號(hào)，為中西部或東北地區(qū)省份。已開通的農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)中，一些農(nóng)業(yè)部門也只是為開而開，盲目求新，缺乏規(guī)范管理，存在嚴(yán)重的浮躁氛圍，很難跟政府工作、公共服務(wù)結(jié)合起來。粉絲也是寥寥無幾，沒有互動(dòng)，耗費(fèi)了大量的公共資源。

2.2定位不明確，內(nèi)容不“接地氣”

據(jù)調(diào)查，許多農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)定位模糊，發(fā)布內(nèi)容不接地氣，語言上始終固守于嚴(yán)肅的“新華體”或枯燥的“文件體”，與網(wǎng)友有距離感。許多農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)局限于簡(jiǎn)單的信息發(fā)布，對(duì)網(wǎng)友的詢問、投訴，一概不回或視而不見。

2.3運(yùn)行不規(guī)范，機(jī)制未建立

政務(wù)微信號(hào)一般采用外包服務(wù)或自己運(yùn)營(yíng)2種模式，農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)多采用自己運(yùn)營(yíng)模式。運(yùn)營(yíng)人員多采用抽調(diào)結(jié)合，信息人員臨時(shí)借用，聘用編外人員或由部門人員兼職，無固定的微信號(hào)運(yùn)營(yíng)人員，操作不熟練，精力也難以得到保證。在微信號(hào)運(yùn)營(yíng)上也大多未設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人力、財(cái)力、物力均未實(shí)現(xiàn)制度化保障。

2.4創(chuàng)新不足，服務(wù)功能不全

大部分農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)僅注重信息發(fā)布，在各項(xiàng)功能性的服務(wù)創(chuàng)新上嘗試不多，重發(fā)布輕服務(wù)的情況較為普遍。如“溫州交警”微信號(hào)，開通了微信學(xué)習(xí)取得“駕照分”的功能，多地法院微信號(hào)也開始嘗試直播案件審理情況。但農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)在這方面的嘗試仍較少。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1明確定位，做活發(fā)布內(nèi)容

3.1.1 清晰定位，堅(jiān)持原創(chuàng)

明確微信號(hào)的定位，即找準(zhǔn)訂閱用戶群體。“浙江農(nóng)業(yè)”微信號(hào)的定位是打造成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息的發(fā)布平臺(tái)、農(nóng)情民意的溝通平臺(tái)、社會(huì)關(guān)切的回應(yīng)平臺(tái)和農(nóng)民增收的服務(wù)平臺(tái)。筆者在對(duì)農(nóng)業(yè)政務(wù)微信調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分微信號(hào)發(fā)布的信息依賴于轉(zhuǎn)發(fā)，過分依賴對(duì)傳統(tǒng)媒體或其他新媒體信息的轉(zhuǎn)發(fā)，并不能發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，限制了訂閱用戶群體的增長(zhǎng)。要堅(jiān)持走原創(chuàng)道路，打造農(nóng)業(yè)政務(wù)微信品牌，擴(kuò)大影響力。

3.1.2 創(chuàng)新內(nèi)容，提升質(zhì)量

為提高微信發(fā)布內(nèi)容的質(zhì)量和吸引力，應(yīng)多推送與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種植戶、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以及農(nóng)創(chuàng)客等息息相關(guān)的實(shí)用類信息和市民普遍關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全類信息。通過文字、圖片、音頻、視頻等多種形式，既發(fā)布農(nóng)業(yè)權(quán)威信息，又發(fā)布趣味性信息，做到政務(wù)的嚴(yán)肅性和網(wǎng)絡(luò)的活潑性有機(jī)結(jié)合。

3.1.3 完善機(jī)制，保障運(yùn)行

首先是建立信息審核機(jī)制，實(shí)行多環(huán)節(jié)把關(guān)。各單位各部門上報(bào)信息經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核，日常信息可由編輯部審核，重要的涉農(nóng)輿情，如農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件或敏感問題則由微信號(hào)所屬部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核，明確相關(guān)責(zé)任。其次是建立任務(wù)考核機(jī)制，將各單位和系統(tǒng)各部門的信息報(bào)送錄用情況實(shí)行月度或季度通報(bào)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

3.1.4 創(chuàng)新形式，線上線下共推進(jìn)

粉絲量是一個(gè)微信發(fā)展壯大的量化指標(biāo)。采取重點(diǎn)突破和全方位發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方法，吸引農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加入平臺(tái)并有效利用。利用重大活動(dòng)，有效發(fā)揮微信的作用，線上線下共同推進(jìn)，吸引更多粉絲關(guān)注。開展微信進(jìn)高校、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)”活動(dòng)，吸引廣大市民積極關(guān)注。

3.2加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建微信矩陣

3.2.1 加強(qiáng)各方合作

農(nóng)業(yè)政務(wù)微信可通過加強(qiáng)與新聞媒體的合作，精心策劃宣傳方案，加大宣傳力度，擴(kuò)大知名度。同時(shí)，通過互動(dòng)反饋強(qiáng)化受眾口碑。可通過互動(dòng)社區(qū)、互動(dòng)問答等多種形式，開展豐富多樣的互動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)用戶與政府部門之間的“一對(duì)一”“一對(duì)多”或“多對(duì)多”的實(shí)時(shí)互動(dòng)。互動(dòng)應(yīng)更加注重實(shí)效，避免互而不動(dòng)[2]。

3.2.2 構(gòu)建微信矩陣

從各農(nóng)業(yè)政務(wù)微信號(hào)來看，互動(dòng)聯(lián)系并不多，大部分是互不相通、各自為政、碎片化的“微信孤島”。政務(wù)類微信公眾號(hào)“上海發(fā)布”頁面底端的“自定義菜單”中，有“微信矩陣”這一欄，集中展示上海市各政務(wù)微信公眾號(hào)，包括上海各區(qū)縣、各委辦局、各重要機(jī)構(gòu)的微信賬號(hào)，便于用戶一鍵關(guān)注和閱讀內(nèi)容[3]。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)微信集群矩陣，形成“集團(tuán)”效應(yīng)。

3.3創(chuàng)新服務(wù)功能

創(chuàng)新功能服務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)力量，將線下的、柜面端的辦事流程搬到移動(dòng)端，開通業(yè)務(wù)辦理、進(jìn)度查詢、評(píng)價(jià)投訴等功能。其中，業(yè)務(wù)辦理是指可通過微信上傳各種申請(qǐng)資料，提交各種服務(wù)申請(qǐng)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許可證、合格證等的申請(qǐng)和復(fù)檢等；進(jìn)度查詢是指網(wǎng)友提交的各種申請(qǐng)、投訴或建議在被受理后可通過微信實(shí)時(shí)查詢辦事進(jìn)度。

創(chuàng)新微信號(hào)服務(wù)功能，可有效增強(qiáng)問政互動(dòng)，讓公眾足不出戶完成業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)獲知咨詢、投訴、舉報(bào)的反饋情況。站在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度想人所想，急人所急，讓政務(wù)微信給整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來創(chuàng)新風(fēng)暴和切實(shí)便利，也讓農(nóng)業(yè)部門真正在網(wǎng)上走群眾路線和建設(shè)服務(wù)型政府。

[1] 陳超賢. 政務(wù)微信發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J]. 中共青島市委黨校:青島行政學(xué)院學(xué)報(bào), 2013(4):37- 39.

[2] 王月玲, 王香玉. “南寧發(fā)布”政務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]. 視聽, 2017(4)：140.

[3] 鄭磊, 王棟, 王玥,等. 上海市政務(wù)微信發(fā)展報(bào)告:現(xiàn)狀、趨勢(shì)與啟示[J]. 電子政務(wù), 2014(9):16- 28.

(責(zé)任編輯：萬 晶)

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2017- 06- 19

高曉曉(1980—)，女，助理記者，從事微博微信和農(nóng)業(yè)宣傳等工作，E- mail：61030306@qq.com。

文獻(xiàn)著錄格式：高曉曉. 農(nóng)業(yè)政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，58(9)：1677- 1679.

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170955