農業政務微信發展現狀、存在問題及對策

高曉曉(浙江省農業宣傳中心，浙江 杭州 310020)

農業政務微信發展現狀、存在問題及對策

高曉曉
(浙江省農業宣傳中心，浙江 杭州 310020)

近年來，農業政務微信發展迅猛，構建起中央、省、市、縣，多層級、多地區并進發展的立體化格局，已成長為一股不容忽視的政務新媒體力量。但仍存在著地區發展不平衡，內容不“接地氣”，服務功能不足等問題。本文分析農業政務微信的發展現狀，分析其特點與不足，并在此基礎上為農業政務微信的發展提出建議。

農業政務微信； 現狀； 發展對策

自“互聯網+”概念提出之后，以微博、微信、App客戶端為代表的新媒體發展迅猛。目前，微信已擁有7.62億活躍用戶，超過1 000萬的公眾賬號。根據《2016年浙江省互聯網發展報告》，93.7%的網民通過微信公眾號獲取資訊。各級農業部門紛紛開通微信公眾號，農業政務微信已成為一股不容忽視的政務新媒體力量。本文就農業政務微信發展現狀、問題及對策做一些探討和研究。

1 發展現狀

1.1政務微信概念

政務微信被稱為“指尖上的政民對話”，是推動新媒體問政的主體。政府機構依托微信公眾平臺，與特定群體進行文字、圖片、語音的全方位溝通和互動[1]。目前，全國政務微信號數量已突破10萬?！?016政務微信發展報告》顯示，政務微信傳播影響力排行榜中，浙江省上榜微信數量最多；其中公安、宣傳、團委類微信活躍度較高。

1.2農業政務微信發展現狀

1.2.1 省、市、縣多層級多地區發展格局初步顯現

隨著微信的不斷普及與升級，政務微信逐步受到各級農業部門的重視。省級層面上，截至2016年底，除港、澳、臺外的31個省、直轄市，共有26個開通了省級層面的農業政務微信(如“浙江農業”“北京農業”“上海三農”“江蘇省農業委員會”等)。市級層面上，以浙江省為例，市級農業局除寧波、嘉興、舟山3個市外，均已開通微信號，包括“杭州三農”“溫州三農”“湖州農業”“紹興農業”“金華農業信息”“衢州新三農”“臺州農博”“麗水生態精品農業”等8個。縣級農業部門開通的有33個，其中杭州市的各縣(市、區)已全部開通。

從總的效果看，農業政務微信正呈現出省、市、縣，多層級、多地區并進發展的立體化格局，在政務公開、資訊推送等方面逐步打造成為農業特色的智慧平臺與“掌上政府”，構建起農業部門、農業專家與網友實現政民互動、公共服務的新平臺。

1.2.2 農業政務微信運營質量差異大，總體向好

以全國已開通的26個省級農業政務微信為例，截至2016年底，工作日或每天更新的有9個，包括“浙江農業”“江蘇省農業委員會”“江西農業”“河北農業產業化”“青海農業12316”等，平均閱讀量在1 000次以上；更新頻率不定的有8個；更新過1次或3、4次的有4個；開通后從未更新的有5個。就發展趨勢來看，總體向好。在省級農業政務微信中，“浙江農業”表現較為突出?！罢憬r業”微信公眾號于2014年8月6日正式上線，截至目前，粉絲數達30萬，微信圖文頁閱讀平均次數在10 000次以上，頭條最高閱讀量超過3.8萬次。據抽樣調查，“浙江農業”微信公眾號粉絲數和閱讀量名列全國農業系統和省直機關前列。浙江省委常委、宣傳部部長葛慧君專門做出批示：“農業廳微信微博平臺建設上，精心籌備，成效明顯。”

2 存在問題

2.1地區發展不平衡

就筆者了解，目前尚有4個省級農業部門未開通微信號，為中西部或東北地區省份。已開通的農業政務微信號中，一些農業部門也只是為開而開，盲目求新，缺乏規范管理，存在嚴重的浮躁氛圍，很難跟政府工作、公共服務結合起來。粉絲也是寥寥無幾，沒有互動，耗費了大量的公共資源。

2.2定位不明確，內容不“接地氣”

據調查，許多農業政務微信號定位模糊，發布內容不接地氣，語言上始終固守于嚴肅的“新華體”或枯燥的“文件體”，與網友有距離感。許多農業政務微信號局限于簡單的信息發布，對網友的詢問、投訴，一概不回或視而不見。

2.3運行不規范，機制未建立

政務微信號一般采用外包服務或自己運營2種模式，農業政務微信號多采用自己運營模式。運營人員多采用抽調結合，信息人員臨時借用，聘用編外人員或由部門人員兼職，無固定的微信號運營人員，操作不熟練，精力也難以得到保證。在微信號運營上也大多未設專項經費，人力、財力、物力均未實現制度化保障。

2.4創新不足，服務功能不全

大部分農業政務微信號僅注重信息發布，在各項功能性的服務創新上嘗試不多，重發布輕服務的情況較為普遍。如“溫州交警”微信號，開通了微信學習取得“駕照分”的功能，多地法院微信號也開始嘗試直播案件審理情況。但農業政務微信號在這方面的嘗試仍較少。

3 發展對策

3.1明確定位，做活發布內容

3.1.1 清晰定位，堅持原創

明確微信號的定位，即找準訂閱用戶群體。“浙江農業”微信號的定位是打造成農業政務信息的發布平臺、農情民意的溝通平臺、社會關切的回應平臺和農民增收的服務平臺。筆者在對農業政務微信調查中發現，大部分微信號發布的信息依賴于轉發，過分依賴對傳統媒體或其他新媒體信息的轉發，并不能發揮新媒體的傳播優勢，限制了訂閱用戶群體的增長。要堅持走原創道路，打造農業政務微信品牌，擴大影響力。

3.1.2 創新內容，提升質量

為提高微信發布內容的質量和吸引力，應多推送與農業企業、合作社、種植戶、農業系統廣大干部職工以及農創客等息息相關的實用類信息和市民普遍關心的農產品質量安全類信息。通過文字、圖片、音頻、視頻等多種形式，既發布農業權威信息，又發布趣味性信息，做到政務的嚴肅性和網絡的活潑性有機結合。

3.1.3 完善機制，保障運行

首先是建立信息審核機制，實行多環節把關。各單位各部門上報信息經單位負責人審核，日常信息可由編輯部審核，重要的涉農輿情，如農業突發公共事件或敏感問題則由微信號所屬部門領導負責審核，明確相關責任。其次是建立任務考核機制，將各單位和系統各部門的信息報送錄用情況實行月度或季度通報，并納入年度目標責任制考核內容。

3.1.4 創新形式，線上線下共推進

粉絲量是一個微信發展壯大的量化指標。采取重點突破和全方位發動相結合的方法，吸引農業系統干部職工、農業生產經營主體加入平臺并有效利用。利用重大活動，有效發揮微信的作用，線上線下共同推進，吸引更多粉絲關注。開展微信進高校、進超市、進社區“三進”活動，吸引廣大市民積極關注。

3.2加強聯動，構建微信矩陣

3.2.1 加強各方合作

農業政務微信可通過加強與新聞媒體的合作，精心策劃宣傳方案，加大宣傳力度，擴大知名度。同時，通過互動反饋強化受眾口碑?？赏ㄟ^互動社區、互動問答等多種形式，開展豐富多樣的互動方式，實現用戶與政府部門之間的“一對一”“一對多”或“多對多”的實時互動?；討幼⒅貙嵭В苊饣ザ粍覽2]。

3.2.2 構建微信矩陣

從各農業政務微信號來看，互動聯系并不多，大部分是互不相通、各自為政、碎片化的“微信孤島”。政務類微信公眾號“上海發布”頁面底端的“自定義菜單”中，有“微信矩陣”這一欄，集中展示上海市各政務微信公眾號，包括上海各區縣、各委辦局、各重要機構的微信賬號，便于用戶一鍵關注和閱讀內容[3]。各級農業部門應加強聯動，構建農業系統微信集群矩陣，形成“集團”效應。

3.3創新服務功能

創新功能服務，借助網絡公司的技術力量，將線下的、柜面端的辦事流程搬到移動端，開通業務辦理、進度查詢、評價投訴等功能。其中，業務辦理是指可通過微信上傳各種申請資料，提交各種服務申請，包括農業生產中的許可證、合格證等的申請和復檢等；進度查詢是指網友提交的各種申請、投訴或建議在被受理后可通過微信實時查詢辦事進度。

創新微信號服務功能，可有效增強問政互動，讓公眾足不出戶完成業務辦理，及時獲知咨詢、投訴、舉報的反饋情況。站在農民、農業企業的角度想人所想，急人所急，讓政務微信給整個農業產業帶來創新風暴和切實便利，也讓農業部門真正在網上走群眾路線和建設服務型政府。

[1] 陳超賢. 政務微信發展的現狀、問題及對策[J]. 中共青島市委黨校:青島行政學院學報, 2013(4):37- 39.

[2] 王月玲, 王香玉. “南寧發布”政務微信公眾號發展現狀及對策研究[J]. 視聽, 2017(4)：140.

[3] 鄭磊, 王棟, 王玥,等. 上海市政務微信發展報告:現狀、趨勢與啟示[J]. 電子政務, 2014(9):16- 28.

(責任編輯：萬 晶)

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：0528- 9017(2017)09- 1677- 03

2017- 06- 19

高曉曉(1980—)，女，助理記者，從事微博微信和農業宣傳等工作，E- mail：61030306@qq.com。

文獻著錄格式：高曉曉. 農業政務微信發展現狀、存在問題及對策[J].浙江農業科學，2017，58(9)：1677- 1679.

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170955