我國環境權民法保護現狀研究

李晴

摘要：如今，環境污染問題已經成為社會主要問題之一。公民環境權既是一項基本人權，又是一種私權利，它理應得到民法的保護。對環境權的相關保護問題的研究也是十分必要。而有關環境權的實現及其保障，沒有民法這一僅次于憲法的法律部門的參與是極不完善的。因此，環境權的民法保護具有非常重要的理論價值和現實意義。

關鍵詞：環境權；民法保護；侵權責任

一、我國環境權民法保護主要立法現狀

我國《民法通則》之中對環境相鄰關系做出了一系列規定，例如相鄰主體在日常的生產生活中，應當秉持團結互助以及公平合理的原則，適當而合法地對截水、排水、通行、通風、采光等方面問題做出解決。如果在相處時對他方有妨礙或者產生損失的，理應承擔相應責任。除此以外，根據《民法通則》第一百二十四條規定：“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”可以對環境侵權的責任承擔作出判斷。而根據“特殊法優先”原則，《環境保護法》第十一條所規定的：“造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。”應該優先先于《民法通則》的適用。

《物權法》中也對環境資源的所有權以及環境相鄰關系進行了規定，在《物權法》第四十五至第五十條中，明確了森林、礦產、水流等自然資源的所有權。[1]此外，在借鑒吸取國外經驗的基礎上，對于環境保護也有一些符合我國社會特色的規定。譬如在有關相鄰關系的條款中，根據《物權法》第九十條之規定：“不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。”以及在建筑物修筑時，要遵守相關建設標準，尊重相鄰建筑物所有權人的通風、采光和日照等權利，這些都集中體現了物權法對于公民環境權益的保障。

在《侵權責任法》第八章中也對環境污染問題集中作了規定，污染行為的實施者應當對其行為所造成的損害負責且當存在減輕或免責事由時，其有舉證責任。此外《侵權責任法》還就共同侵權的責任分擔作了相關規制并明確了污染者并不因第三人過錯而對受害人免責的規定。

二、環境侵權責任的民法保護

在環境民事責任之中包括環境違約責任以及環境侵權責任，而環境侵權責任是其中最主要的責任，即由于加害者的加害行為，引起了自然環境或社會環境質量遭到損壞或威脅，從而致使公眾的私法權益和環境權遭受損害時應當負擔的一種不利的法律后果。

（一）環境侵權民事責任的構成要件

關于環境侵權行為的內部組成，主要有“三要素說”和“四要素說”等說法。這里我們采用三要件的說法，即主觀過錯并不是構成要件。我們認為，環境侵權民事責任構成要件應當由以下幾個部分構成：破壞環境的行為、對環境造成了損害后果、破壞行為與后果之間的引起被引起關系（即因果關系）。[2]

1.污染環境的行為

根據對現實情況的調查了解，我們可以發現破壞環境的行為在近年來呈現出一種越來越復雜，種類越來越繁多、過程逐漸深入的特征。侵權一般與違法相聯系，然而環境侵權責任的必備要素中并不包含“違法”這一要素。這是由于其不符合現行的民法規定，也因其不利于操作，易使許多環境侵權行為人由于違法性難以確認而被免責。例如：《民法通則》中規定了即使是有正當的法律依據的排污人也可能承擔一定的不利后果。根據《民法通則》的相關規定，對于環境污染的損害賠償責任承擔原則是無過錯的責任原則，所以，違法性并非環境侵權責任的必備要素，而只是個別侵權行為的組成要素。

2.損害結果

是指由于加害人的加害行為，致使他人的人身或財產受到損害或者威脅的不利后果。環境侵權損害結果主要有以下幾個特性：

第一，一般潛伏期較長。除了極個別的環境破壞或污染行為能夠導致即時的、明顯的損害結果以外，一般的危害后果都要經歷一定的時間才能顯現出來，短則幾個月，長則能到數十年甚至更久。

第二，遭受損害影響的范圍較大。一般來說，遭受環境污染的受害者范圍較為廣泛，受災地域也比較大，且在外界因素的作用下，更易擴散。從權利的角度來說，環境污染所侵害的權利種類也紛繁眾多。

3.污染環境的行為與損害之間的因果關系

因果關系是侵權責任承擔的重要要素。因此想要追究環境污染者的侵權責任，就必須要理順污染行為與該損害后果之間的關系。根據我國的《侵權責任法》第六十六條的規定：“因污染環境發生糾紛，污染者應當就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。”

（二）環境侵權的民事責任形式

根據我國《民法通則》以及《侵權責任法》《環境保護法》等相關內容，關于環境侵權行為的民事責任的承擔形式主要有以下幾種方式：

1.賠償損失。權利因為有救濟，才能有所保障。所謂損害賠償是指：由于行為人實施了對環境的加害行為，從而給他人相關法定權益造成了損害，應當負賠償責任的一種責任形式。

2.排除妨礙。所謂排除妨礙，顧名思義，即由于行為人的行為而造成權利人無法正常行使或致使權利人在享受權益時受到妨礙，該權利人有權要求行為人排除該妨礙，使其正常行使權利。

3.停止侵害。所謂停止侵害，即當侵權行為人的侵權行為正處于進行之中尚未停止時，受害者依法享有的要求侵權人停止其侵害行為的一種責任形式。

4.恢復原狀。是指當環境侵權加害人的行為造成的損害結果可以恢復時，由受害人請求，加害人應當采取一切適當行為是遭到破壞的環境利益回復到圓滿的狀態。

5.消除危險。是指由于環境侵權行為人的侵權行為致使他人的相關權益遭受威脅，或者是存在處于危險狀態的可能，此時，受此威脅的潛在受害人有權要求該行為人停止危險行為，從而解除危險狀態的權利。

三、結語

隨著我國近些年工業化與城市化腳步的加快，人們對于物質生活水平與品質的要求越來越高。然而，隨之也出現了“霧霾”“溫室效應”“水土流失”等一系列環境問題。近些年，各國都對環境法律、政策進行了幅度不等的調整，可持續發展觀念也逐漸深入人心。了解環境權的法律知識，喚醒人們對于環境保護的重視，普及民法對環境權的保護，使民眾、社會團體知曉以法維權，在社會進步的同時，環境日益美好；環境的改善的同時，社會發展的機遇增多，人類文明亦會更加閃耀。

參考文獻：

[1]王利明，《物權法》與環境保護.環境保護，2007（10）

[2]曹明德，環境侵權法.北京：法律出版社，2000：159.