按月領薪，建筑業不該例外

文/白天亮

按月領薪，建筑業不該例外

文/白天亮

治理欠薪有了時間表——人社部明確，到2020年要基本實現農民工工資無拖欠。其中最引人注目的大招，是在工程建筑領域實行農民工工資按月結算，到2019年底“月薪制”全覆蓋。

建筑業欠薪是個老問題。一輪輪治理、一次次攻堅，每到年關，欠薪依舊。欠薪原因林林總總，但建筑業之所以成為重災區，跟其農民工工資支付方式大有關系。相當一部分工程建筑行業的農民工，不是按月領取工資，而是等到年底或者工程完工時由雇傭方集中支付，有的每月能領到很少一點生活費，有的只是“包吃住”。這種集中支付的方式增加了欠薪風險，也使討薪變得格外艱難。

《勞動法》規定：“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”。《勞動合同法》也對工資按月支付再次予以強調。建筑業農民工無疑應被納入“按月足額支付工資”這一剛性范疇。道理明明白白，為何現實中卻成了例外？有關機構曾對建筑企業做過調研，“用工特殊性”是其拒絕“月薪制”的主要理由。建筑領域普遍采用“包工頭式用工”，導致建筑企業作為用工主體，通過層層轉包和勞務分包，將原本應承擔的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責任，最終“轉嫁”到一些不規范的勞務公司或者包工頭身上，進而“架空”《勞動法》中關于工資支付的種種規定。在此鏈條上，業主、開發商、承建商、分包商、勞務公司、大包工頭、小包工頭、帶班之間，又存在著復雜的利益關系，常常是一層欠一層，拖欠工程款與拖欠農民工工資交織在一起，成了一筆“糊涂賬”。

“明白理”遇到“糊涂賬”，不管這筆賬多么盤根錯節、有多少歷史原因、甚至已是“既成事實”“行業潛規則”，都不應成為“明白理”讓步的緣由。

建筑領域實行“月薪制”，完全可行。最重要的是，法律賦予農民工“按勞取酬”的權利、用工單位“依法按月支付勞動者工資”的基本義務，無論什么樣的行業、企業都必須嚴格執行，這涉及法律的尊嚴、制度的公信力，不容打折扣。

2019年底“月薪制”全覆蓋，讓農民工看到根治欠薪的希望。確保這一目標的實現，不是發文件、定規劃那么簡單，還需要主管部門強有力的監管，需要一系列政策措施保駕護航。此次集中治理欠薪，主管部門同時要求建筑領域農民工實名制用工、建立工資支付專用賬戶、在建工程繳存工資保證金……一整套“組合拳”發力，相信“明白理”打敗“糊涂賬”指日可待。