馬永生：供暖（制冷）將成地熱能發力點

記者：以往的媒體報道都傾向于說地熱“熱”不起來，可現在地熱卻很“熱”。

馬永生：是的，我也深有感觸。我曾去蘇州參加過兩次國際能源變革論壇，會上談地熱能的就我一個人。現在隨著《地熱能開發利用“十三五”規劃》的發布，加之2月9日，國家能源局局長努爾·白克力到河北雄縣調研清潔取暖工作，給予雄縣地熱能發展模式很大的肯定，可以說，國家層面已經注意到地熱能這種資源在清潔能源中的重要性，我特別高興。

記者：所以說，現在是關注地熱能的最佳時機？

馬永生：對，現在是非常好的時機，理由至少有以下幾方面。

第一，“十三五”的能源規劃把地熱能作為一個單獨的、很重要的能源品種進行規劃，而且從中央層面進行了文件發布，這在歷史上是第一次，意義非常重大。我認為，這對促進地熱能產業發展是極大的利好！因為它至少給了業界兩個信號，一是明確地傳達了信心，說明中央重視這個事。二是，這既然是一種規劃，對產業的發展就有指導與引領作用。像對我們中石化，如何做好自己的“十三五”地熱能資源的規劃和應用就有很強的指導意義，我想對其他企業也一樣，一定會鼓勵他們有正能量的動作出來，這樣才能有序、健康地推動產業發展。

第二，僅看此次國家能源局局長赴雄縣調研地熱能供暖就很有意義，至少會促進業界對以下幾方面問題的思考，也就是一種資源要產業化所涉及的相關問題。除了看相關的資源稟賦情況外，地方政府要發揮什么作用以及如何發揮作用？在發展地熱能上，雄縣政府的作用體現得非常好，在整體規劃、營造氛圍，甚至在用戶協調等細節上都做得很到位。企業是經營的主體，跟政府之間要配合好，包括企業的技術、管理機制、經營模式等都需要有進一步的思考。

可以說，“雄縣模式”得以成功運行多年，得益于多方面的恰到好處，一是非常平穩，二是老百姓真正受益，三是政府層面、效果方面著實在京津冀的空氣治理上起到了標桿示范作用。

記者：既然是關注地熱能的好時機，“第二春”之類的說法也涌現出來了。

馬永生：是的，地熱現在變得很熱，有人說迎來了“第二春”，但“第二春”完了，有沒有“第三春”？那“第二春”與“第三春”之間是不是還有其他季節？況且這些又很難鑒定，所以，我不太喜歡用這種詞，我提倡順勢而為，順其自然發展，別折騰，擼起袖子干就是了。中石化接下來還有不少部署。在中深層地熱供暖方面，要落實“20個雄縣”的目標，規劃新增供暖能力1.05億平方米。在淺層地熱供暖（制冷）方面，積極開發以淺層地熱、江水源、河水源、污水源為主的供暖制冷項目，開拓好長江流域和沿海城市的供暖 （制冷）工作，規劃新增供暖（制冷）能力1500萬平方米。到“十三五”末，中石化地熱供暖（制冷）面積可達1.6億平方米。

記者：您剛剛主要談了地熱在供暖（制冷）方面的多項部署，考慮到我國地熱開發利用處于起步階段，作為國內地熱資源開發利用最大的企業，中石化在“十三五”末有“1.6億平方米”這么大的發展目標，我可不可以理解成，接下來供暖（制冷）將是國家層面地熱能的首要發力點？

馬永生：對，考慮到我國地熱資源稟賦、能源的總體布局，供需關系以及其他能源的發展情況，我們判斷，地熱能主要的發力點在于供暖（制冷）。此外，地熱能對農業養殖也會起大作用，比如冬季東北大棚使用地熱能，那樣則不需要從海南運輸蔬菜。考慮到目前的技術水平，地熱發電有地域的限制。地熱發電目前主要是利用中高溫的地熱資源，主要集中在西藏、云南、青海等地，中低溫的地熱資源主要在東部、中東部。現在國際上也在研究能不能充分利用中低溫的地熱能發電，但商業化的推廣還沒有完全實現。

記者：您剛剛談到的“1.6億平方米”的供暖（制冷）目標，會在哪里進行主要的布局？

馬永生：首推京津冀地區，這也是國家治理霧霾問題的重點區域，它將成為“十三五”期間我國發展地熱能的主陣地之一。地熱能可以在這個區域的城市燃煤集中供熱和農村散煤供熱方面發揮替代作用。另外在南方，也要發揮地熱能優勢，那里有眾多的江河湖泊，利用冷熱交換原理，冬天取熱夏天制冷，對于提高我國非采暖區百姓的生活水平大有好處，這在以前都不敢想，因為北方供暖區用地熱能都還不多。不得不說，“十三五”規劃為地熱能在南方的發展提供了難得的機遇。

記者：“十三五”時期，新增地熱能供暖（制冷）面積11億平方米，那就需要更多的企業去參與地熱能的開發利用。

馬永生：這個是對的，一定要有大量企業參與進來。《地熱能開發利用“十三五”規劃》里初步估算可拉動投資2600億元，除地熱發電的貢獻400億元外，地熱供暖（制冷）就是2200億元的市場蛋糕，這不是哪一家能夠通吃的，需要廣大的央企、國企、民企通力合作，促進產業規模化發展、有序增長和規范化運行。但這個合作中誠信度非常重要，目前地熱能行業只能算是微利保本，甚至在初期要有很高的投入，所以還需政府給予一定的支持。從經營的角度來看，在我們所有評估的項目里面，地熱能不是最佳的，但發展地熱能是政府關注的，也是利國利民之事，我們從央企的社會責任來說義不容辭，必須把地熱能做好。

記者：最后請對我國地熱能供暖乃至整體的地熱開發利用分享下您的其他思考。

馬永生：我從行業的角度提點建議。一是希望國家牽頭組織地熱資源查勘，摸清家底。由于地熱資源查勘是一項投入很大的公益性事業，建議由政府組織、企業參與、固定財政支出，齊心協力把地熱資源查勘清楚。二是制定國家嚴格的規范制度。建立地熱行業準入制度及資源勘察開發和保護制度，規范地熱行業的投資行為，對地熱能的開采、利用進行立法，嚴格監管，避免在利用地熱能的同時產生環境污染。三是將地熱開發納入城市建設總體規劃。新建和改造項目優先使用地熱資源，以地熱資源開發利用為載體，創新地熱資源開發模式，確保地熱資源開發的優質、高效、可持續性。四是給予相關優惠政策。國家相關部門制定針對利用地熱替代化石能源供熱（制冷）的補貼政策，以熱量（冷量）為單位進行補貼；另一方面，參照居民用電價格給予地熱能供暖項目優惠電價。五是進一步完善管理體制。在國家層面明確地熱能利用的管理部門。成立京津冀地熱能利用工作領導小組，作為常設的地熱能開發利用協調機構，研究地熱能發展指導意見，協調指導地熱發展的有關問題。