省級城鎮(zhèn)空間信息平臺建設(shè)模式探討
——以河北省為例

在當前背景下，數(shù)據(jù)成為國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。就規(guī)劃行業(yè)的信息化來說，國家層面也提出信息化要求，要求各級政府搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間坐標、基礎(chǔ)規(guī)劃統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息平臺。2017年河北省推出了大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算明確指導(dǎo)意見，引領(lǐng)整個河北省的信息化工作。

目前信息平臺主要解決以下幾個問題：第一各自為政，第二條塊分割，第三煙囪林立，第四信息孤島。“互聯(lián)網(wǎng)+”使各項工作都在線化、數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)的流動可以消除信息不對稱，破除時間的限制，破除空間的限制。基于這樣的背景和意義，河北省搭建了信息化的主體框架。包括保障體系、數(shù)據(jù)中心、三大平臺、五類業(yè)務(wù)。

保障體系：保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、推廣和運行的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)中心：打通省跟各個城市之間數(shù)據(jù)的關(guān)系，建立一個規(guī)范完整、準確、實時、動態(tài)的信息資源中心。圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和分析來開展信息資源的調(diào)查、梳理、編目、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘工作，打造數(shù)據(jù)全生命周期的模式，搭建整個數(shù)據(jù)中心的資源管理平臺，圍繞各類資源進行采集、匯交形成數(shù)據(jù)存儲，最后形成數(shù)據(jù)分析結(jié)果，給各類業(yè)務(wù)開展監(jiān)測、決策、管理服務(wù)。目前，已經(jīng)完成河北省60多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的抽取、清洗、轉(zhuǎn)化和整合，涵蓋了基礎(chǔ)、空間、業(yè)務(wù)、主題資源，搭建了一整套資源目錄。

數(shù)據(jù)中心構(gòu)建了三大業(yè)務(wù)平臺：綜合辦公、城鎮(zhèn)空間、網(wǎng)站管理平臺。圍繞住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑業(yè)與質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)建設(shè)五大類業(yè)務(wù)，開展了六個方面的應(yīng)用：第一是綜合查詢，第二是在線監(jiān)測服務(wù)，第三是在線填報服務(wù)，第四是統(tǒng)計分析服務(wù)，第五是數(shù)據(jù)共享服務(wù)，第六是數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)。

河北省城鎮(zhèn)空間信息平臺，建設(shè)分為三期，2017年底初步構(gòu)建資源體系和平臺的框架。2018年底，建立城鎮(zhèn)空間信息共享開放機制，建立數(shù)據(jù)共享，交換目錄。2020 年建立大數(shù)據(jù)和云計算驅(qū)動的城鎮(zhèn)空間精準模式的搭建。構(gòu)建“5+N”的建設(shè)內(nèi)容：一個空間資源庫，一套資源目錄，一套統(tǒng)計指標，一套服務(wù)規(guī)范，一套共享機制。

空間信息平臺應(yīng)用的模式主要為以共享為重點完成空間數(shù)據(jù)一張圖的建設(shè)，以決策為重點完成城鎮(zhèn)化發(fā)展一本賬的構(gòu)建，以智慧應(yīng)用為重點來構(gòu)建業(yè)務(wù)管理。