天津市武清區奶業發展之路

文/袁文煥

（天津市武清區畜牧水產業發展服務中心）

天津市武清區奶業發展之路

文/袁文煥

（天津市武清區畜牧水產業發展服務中心）

武清區是天津市重點奶業地區，占天津市奶牛存欄1/3。2002～2004年，武清區被中國奶業協會評為全國奶業發展20 強縣（市）。2003年，被國家和天津市列入奶業一體化經營優勢區域規劃。2005年，被國家確定為全國奶牛科技入戶工程示范區，并被中國奶業協會評為全國奶牛強區。2006年，被中國奶業協會評為全國奶業發展50 強縣（市），位居第13 位。筆者作為武清區奶業發展的親歷者，對武清區多年奶業發展經驗進行了簡要總結，供奶業同仁借鑒。

天津市；武清區；奶業；發展

武清區位于天津市西北部，京津兩大城市之間，是國家“京津冀協同發展”戰略的重要核心區和橋頭堡，區域面積1 574 平方公里，其中耕地面積137 萬畝，占土地面積的58%。轄29 個鄉鎮街道，人口79.3 萬，其中農業人口69 萬。武清區奶牛養殖業只有30 年的歷史。1998年以前，全區奶牛存欄僅2 000 余頭，主要是農戶小規模散養，自行銷售。2000年，區委、區政府提出“建設京津鮮菜園”的發展思路，把奶牛養殖作為農業結構調整的重點，著力加以引導和扶持，使全區奶牛養殖進入了產業化發展的全新階段。經過多年發展，全區奶業總資產達10 億元。奶牛存欄4.5 萬頭，占全市的37%，奶牛集約化飼養率達100%，成母牛年均產奶量達7.8 噸，全區日產鮮奶520 噸。建成規模化牧場42 個，全部進行牧場智能化管理，15 個牧場安裝阿菲金、阿波羅、韋斯伐利亞等智能化擠奶設備，實現了智能化實時監控生產、機械化擠奶、管道輸送和冷鏈貯運。

縱觀武清區奶業的發展歷程，科學決策、政策拉動、服務推動是奶業從無到有、從小到大發展成為農業支柱產業的重要基礎，主要做法有以下幾個方面。

1 強化率先發展意識，不斷提高戰略思考能力，是奶業快速發展的前提

武清區委、區政府高度重視奶業發展，把搶抓戰略機遇，增創發展新優勢，加快奶業率先發展擺在重要位置。在引導奶業發展中，堅持以科學發展觀為統領，把奶業置于全國、全市和全區大環境中進行戰略思考分析，著眼大趨勢、大機遇、大空間，深入謀劃跨越發展的宏偉藍圖，努力做好宏觀指導的大文章。區委、區政府專門聘請數名奶業專家、教授擔任區奶業發展顧問，并多次組織專門力量，對周邊地區的養殖發展狀況、市場消費和需求狀況進行全面、深入、細致的調查研究，充分分析行業動態和發展趨勢，正確估價自身發展情況和所處位置，積極捕捉產業發展契機，大膽探索奶業發展的新模式，進行反復的分析論證。發展奶業的構想，正是基于這個基礎，及時抓住結構調整這一發展先機，在區委、區政府親自倡導下，逐漸由萌芽走向成熟，最終發展成為武清區特色優勢產業，拉動了養殖經濟的快速增長。同時，武清區委、區政府力求指導的前瞻性、創造性和可操作性，遵循科學發展、優先發展和優勢發展的三大發展戰略原則，超前研究發展規劃和配套管理辦法，近年先后出臺了《武清區奶業發展規劃》《武清區養殖業三年項目綱要》等一系列規劃辦法，形成了完善的規劃體系，使武清區奶牛產業在不同時期都有明確的遠期和近期發展思路、目標和具體任務，確保了奶牛產業始終在有序的軌道上穩步前進，走出了一條以科技為支撐，以產業化經營為紐帶，以質量建設為中心的持續發展之路。經過不斷調整升級，武清區奶業已發展成為全區農業的主導產業，由最初的快速數量擴張到突出質量效益再到如今的質量、效益、生態并重，取得良好的經濟、社會和生態效益。全區農戶奶牛養殖年獲純效益1.2 億元左右，農戶養殖1 頭成母牛年平均獲經濟效益4 000 元左右。同時，在奶牛產業的發展上，種養結合模式得到廣泛應用，全區種植苜蓿1.1 萬畝，農民訂單全株玉米達15 萬畝，近3 萬農戶人均增收1 000 元。

2 政府強有力的支持、優質的服務環境，是奶業良性發展的保證

武清區委、區政府堅持“環境立區”思想，把服務環境作為養殖業發展的一項資源，提出“服務他人就是發展自己”的理念，下大力度為奶牛產業創造寬松的政策和服務環境，確保奶牛產業有一個良好的發展空間。

一是政府協調，政策開路，積極扶持奶牛產業發展。發展之初，專門成立由區長任組長，農委、畜牧、信用聯社以及規劃、土地、科研、財政等部門負責人為成員的奶業發展領導小組，并相繼成立區奶業辦公室，具體負責全區奶業發展的規劃、組織、管理、協調和服務。同時出臺《武清區奶業發展扶持辦法》，在扶植階段，區財政撥出500 萬元專款作為奶業發展專項資金，同時積極爭取國家和市級奶業項目支持，全區每年奶業扶植資金均在1 000 萬元以上。同時協調金融部門加大貸款支持力度，在養殖場建設、DHI測定、凍精使用等多方面制定扶持政策。在奶牛品種改良上，優質凍精除享受國家政策補貼外，區財政每支補貼25 元；在DHI測定上，凡自有牛群在200 頭以上農戶，給予免費測定；在疾病防治上，奶牛防疫、疫病監測實行全部免費；對應用TMR飼喂技術的農戶，每購置1 臺TMR飼料制備機，給予2 萬元補貼；每購置1 個保溫水槽給予50%補貼；對運用其它高新技術，如阿波羅、阿菲金管理系統、糞污無害化處理等技術的農戶，根據實際情況分別確定相應的補貼標準。在此基礎上，充分發揮職能部門作用，全面落實全方位服務，在防疫滅病、飼養管理、品種改良、技術推廣、人員培訓等方面提供系列化無償服務，確保奶業發展一路綠燈。一系列的政策扶持組合拳，TMR飼喂、玉米青貯、優質凍精、機械化擠奶等早已普及為常態技術。

二是引進龍頭企業，為奶牛養殖提供銷售市場。積極調動企業、個人興辦養殖企業的積極性，扶持培育產業龍頭企業，努力打造以現代加工企業為載體，以產業化為核心的現代養殖業發展格局。武清區吸引了一批投資規模大、科技含量高、產業帶動力強的龍頭企業，娃哈哈、完達山、蒙牛、伊利等國內奶業巨頭先后加盟，現日處理鮮奶能力達1 500 噸，實現了鮮奶就地加工，成為奶牛產業的巨大支撐。同時區內培育了華明等武清奶業自主品牌。在此基礎上，武清區與北京三元，上海光明，天津海河，津河等乳制品加工企業加強合作，建立起穩固的奶源銷售關系，確保全區鮮奶盡產盡銷。另外建立了奶牛養殖合作社，養殖組織化程度明顯提高。通過政府宏觀引導，基本形成了生產、加工、銷售、服務于一體的產業鏈，有效發揮出政策、資金、技術的綜合作用，提高了奶業的整體競爭力。

3 改變傳統經營模式，推行牧場規模化生產，是奶牛產業化的必然趨勢

武清區奶牛養殖2000年以前以粗放散養為主，沒有形成產業。為此，武清區把養殖規模化、集約化作為推進產業化的重要環節，突出抓養殖標準場和園區建設。

一是發展規模養殖場，加快現代設施化奶業建設。建設之初，聘請奶業專家進行規劃方案設計，制定規模場建設標準，確保功能布局科學規范，水電、綠化、環保、防疫等基礎設施設備配套齊全。在高標準建設規模場的基礎上，著力提升小區軟硬件功能，特別是在科學飼養管理、糞污無害化處理、生物能循環利用、養殖生態環保等方面，先后建成和在建市級標準化奶牛場8 個，市級奶牛現代化示范園區6 個，在養殖和疫病防控、環境控制、現代設施設備等機械技術應用及計算機等網絡信息技術應用等方面，起到了良好的示范帶動作用。2008年國內三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”后，武清區大力進行奶業升級改造，將原有的56 個奶牛小區全部進行牧場化改造，目前全區整合改造后的牧場共42 個。自2015年以來，依托“美麗武清一號工程”項目累計投入8 000 多萬元，開始推進糞污治理工程，到目前全部牧場完成糞污改造。

二是充分利用科技手段，提高奶牛養殖生產水平。狠抓項目帶動，先后實施部、市、區級科技項目20 余項，分別推廣了“高產優質苜蓿示范建設項目”“高產奶牛良種繁育體系建設項目”“基層農技推廣體系改革與建設項目”等多項先進的養殖和疾病防治技術，不斷提高奶牛產業的科技含量。以奶牛科技入戶工程、科技人員幫扶困難村等活動為依托，分別選擇相應的養殖場建立科技示范點，在品種繁育改良、科學高效飼養、疾/疫病預防控制、改善生產環境、產品質量安全領域開展關鍵技術集成與推廣應用，通過產、學、研的有效對接，在全區建立起科技人員直接到場，良種良法直接到戶，技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制，加快了科技成果的轉化。每年進行奶牛DHI測定，實現了科學選種選配，奶牛優質凍精改良率達到100%。新生犢牛成活率達98%以上。原料奶理化指標乳脂率達3.4%～3.8%，乳蛋白率2.96%～3.20%，微生物指標控制在4 萬～50 萬CFU/毫升。

4 健全良種繁育體系，優化牛群結構，是奶業持續發展的堅實基礎

武清區一直非常關注牛群質量，逐步由數量擴張型向質量效益型轉變。根據奶牛的產奶性能，不斷加大奶牛品種改良力度，制定了利用優質冷凍精液進行品種改良的補貼政策，區財政每年投入奶牛品種改良資金120 萬元左右，至今已投入改良經費2 000 余萬元。與此同時，由家畜改良站負責全區奶牛品種改良中優質凍精的選種、引進、質量監測，實行主渠道統一供應和發放。對轄區的配種員實行統一管理，由區統一培訓、考核，憑資格證從事配種工作。并建立育種檔案，對養殖場的奶牛實行戶籍化管理，統一登記造冊，建立系譜檔案，全部納入信息平臺數據庫。武清區分別與北京、天津、上海等奶牛種公牛站以及美國、加拿大、以色列的種畜廠家、胚胎公司合作，參配奶牛100%采用優質凍精，經過10 多年的改良，3 個牧場成母牛年單產突破10 噸，8 個牧場達到9噸，建成奶牛核心群3 萬頭，牛奶品質得到了顯著提高。

5 健全防疫監管體系，搞好疫病防控，是奶業健康發展的堅強后盾

武清區奶牛飼養數量大，又地處京津冀之間重要樞紐位置，動物及其產品流通量大，防疫任務非常艱巨。需要做到以下三點。

一是加強領導。武清區、鄉鎮、村建立三級防疫網絡，主要領導親自掛帥，區控制重大動物疫病指揮部由區長親任指揮長，逐級簽訂責任書，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任追究機制。

二是綜合防控。采取免疫、檢疫、監測等綜合措施，嚴防疫情發生。全區每年開展奶牛布病、結核病檢疫凈化，以及口蹄疫等重點疫病普查工作，區畜牧中心還配備專門的防疫監測車，監測人員上門為牧場服務。多年來，武清區奶牛養殖場（戶）沒有重大疫情發生，奶牛免疫、檢疫率保持100%。

三是強化監管。武清區畜牧主管部門，嚴格按照乳品質量安全監督管理條例規定，加強奶牛養殖生產環節監管，幫助牧場建立健全企業質量管理手冊、生產技術操作規程、衛生管理規范、防疫檢疫等各項管理辦法和制度，建立長效監管機制，每月定期進行質量抽檢，確保奶牛生產和鮮奶生產質量安全。

6 構建信息化奶業平臺，實施數字智能化管理，是奶業升級的強大動力

2008年7 月，武清區投資680萬元，開始籌建養殖信息平臺，成為全國首家帶領私營牧場實現信息管理的地區。到目前為止，已建立1 個中心養殖門戶網和奶牛綜合服務、動物疫病防控、鮮奶質量監管等3 個系統的信息平臺。全區29 個鄉鎮獸醫站、42 個牧場全部聯入平臺，建成了系統的養殖檔案、防疫檔案、奶牛系譜檔案電子數據庫。區畜牧中心、29 個鄉鎮獸醫站和42 個牧場分別設有平臺操作員。平臺操作員每天對奶牛養殖、生產、繁育和防疫等情況進行數據采集。信息平臺的搭建和應用，初步實現了奶牛數字目標管理，形成了養殖數據采集、良種鑒定、性能分析、咨詢服務、防疫檢疫等功能集為一體的智能化管理模式。通過專門的管理軟件，牧場錄入牛群飼養、生產、繁育等基礎信息和每日動態信息后，軟件能隨時動態提供目標指數和趨勢分析圖，幫助牧場科學飼養管理、改良繁育和經營管理。同時通過平臺可以實時可視化監控奶牛生產，可同步視頻查看養殖生產、設備清潔、鮮奶貯運和收購等情況，主管部門能夠遠程進行鮮奶質量監管。奶牛系譜檔案電子信息庫的建立，也為武清區打造優質生鮮乳輸出基地奠定了基礎。

袁文煥（1972-），高級獸醫師，天津武清區畜牧水產業發展服務中心人事科科長，主要從事畜牧獸醫技術推廣工作。

2017-09-25）