淄博市淄川區水資源質量現狀與保護對策

石 愷 伊利軍 商穎欣 曾 丹 丁厚鋼 隗玉霞

一、基本情況

淄川區位于山東省淄博市中部，行政區面積960 km2，人口64萬，區內工商業發展迅速。該地位于淄博盆地中部，具有山地、丘陵、平原、河谷等多類地形、地貌，總體地勢南高北低。境內主要河流有淄河、孝婦河、范陽河、漫泗河、般陽河等。

二、水資源質量現狀調查分析

1.水功能區水質

淄川區地表水體共劃分為6個市級水功能區。根據2016年水質監測資料，水功能區全指標評價年內平均達標率為20%，雙指標（氨氮、高錳酸鹽指數）評價平均達標率為60.3%。

2.入河排污口

根據2016年淄川區重點入河排污口及礦坑水排放口水質、水量監測資料，全區污廢水年排放量3247.4萬m3/a，主要污染物年入河量：COD 1174.6 t/a、氨氮 36.9 t/a、總氮 821.4 t/a、總磷8.6t/a、揮發酚0.126t/a。

3.內源污染

淄川區水體內源污染以底泥污染為主。經調查估算，全區主要河流、水庫底泥污染總面積6.26 km2，底泥年釋放污染物量：COD 191.4 t/a、氨氮30.3 t/a、總磷 40.7 t/a、總氮 72.7 t/a。

4.面源污染

淄川區面源污染主要由當地農村生活、農業生產、畜禽養殖和城鎮地表徑流造成。經估算，全區主要面源污染物年入河量：COD 632 t/a、氨氮6.1 t/a、總磷 197 t/a、總氮 192 t/a。其中，氨氮主要來源于農村生活，COD主要來源于畜禽養殖和農村生活，總磷、總氮主要來源于禽畜養殖。

5.水生態狀況

（1）淄河水質好，但水資源開發利用程度過高。河道攔蓄和地下水開采嚴重減少了河道基流，使太河水庫上游枯季徑流偏少，下游常年處于斷流狀態。河道生態用水的缺乏嚴重阻礙淄河生態恢復。

（2）孝婦河兩岸城鎮密集，沿河建壩數量較多，雖滿足景觀用水需求，但對水系的通暢造成不利影響。該河污染及生態破壞程度較重。

（3）般陽河、漫泗河屬季節性河流，河道窄、流量小、水質差，生態環境惡劣。

（4）范陽河污染較重，水環境質量與生態狀況較差。

6.地下水資源

根據地下水監測資料，全區34眼監測井中，無一眼井達到Ⅰ類水質標準；有3眼井達到Ⅱ類標準，占評價井點的8.8%；18眼達Ⅲ類標準，占53.0%；8眼達Ⅳ類標準，占23.5%；5眼符合Ⅴ類標準，占14.7%。地下水質總體較好。當地多年平均地下水資源量19176.1萬m3，可開采量15075.5萬m3，年均開采量5171萬m3。

7.飲用水水源地安全狀況

根據監測資料，淄川區主要5處飲用水水源地均滿足飲用水源水質要求。當前飲用水水源地保護中存在的主要問題有：部分水源地保護區范圍偏小，保護作用有限；有重要水源地尚未劃定保護區，缺乏管理保護依據；部分水源地區域內尚存在點、面污染源，對飲用水源安全構成威脅。

三、水資源保護措施

1.污染物入河量控制

將區內源頭水保護區、地表及地下飲用水水源保護區、其他重要供水水源地及輸水通道劃定為禁止排污區，其限制納污控制指標為0。其他地表水功能區為限制排污區。各限排區納污指標合計：COD 694.69 t/a、氨氮34.68 t/a。對現狀納污量超過控制指標的水域內排污口進行整治，削減排污量或禁止排污，直至達到控制目標。

2.入河排污口整治

在禁止排污區禁止新、改、擴建排污項目，對現有排污口予以撤銷，責令排污單位實現零排放否則將進行搬遷或關停。鑒于當前限制排污區污染物年入河量已超出其納污指標且限排區河流水質均為劣Ⅴ類，在該區域內不再批準新、改、擴建排污口，并整治現有排污口，削減排污量。封堵或撤銷城區、城郊排污口，建造污水管道，截污導流入城市污水管網和污水處理廠。對于不能接入排污管網的排污口，必須要求排污單位建設完善污水處理設施，優化處理工藝，確保污廢水達標排放。對于工業園區排污口，應在園區建設污水處理設施，或建造與城市污水管網相接的污水管道，收集園區污廢水由城市污水處理廠統一處理。對于受納多股污廢水的混合排污口，應查明排污源，明確各方責任，采取針對性措施進行源頭治理。區內現有的城市污水處理廠，葛洲壩水務、利民污水處理廠，應加強運行管理，確保出水水質穩定達標。在此基礎上對處理廠進行提標改造擴建，并在羅村鎮、雙楊鎮等地新建污水處理廠及配套污水管網。改造城市排水系統，實現雨污分流；擴建、延伸污水管網，提高污廢水收集率。依托污水處理廠建設中水回用工程。污廢水經深度處理后可用于工業、農業、環衛綠化、景觀、生態補水等方面。對礦坑排水進行沉淀、脫鹽、脫色處理，將其作為河道生態、景觀用水。建設孝婦河沿線西河、龍泉、后來等人工濕地、白泥河生態濕地等生態凈化工程，深度凈化達標排放的污廢水，進一步改善水環境、修復水生態。

3.內源治理

現階段實施河道、湖庫清淤疏浚工程，促進區域水系暢通，減輕底泥污染。同時開展污泥處理利用，防止二次污染。未來逐步應用河道生態治理技術，利用生物生態方法治理污染、修復底泥。合理布局養殖池塘，推廣循環水養殖技術，構建養殖塘—濕地系統，避免富營養化等問題。

4.面源控制

依托城鎮污水處理廠建設、延伸污水管網，將分散的農村生活污水收集、統一處理。對于不能接入污水管網的村莊，建設社區污水處理站、氧化塘、沼氣池等。建設完善“戶集、村收、鎮運、區縣集中處理”模式的農村生活、生產垃圾處理體系。改造農田排水溝為生態溝渠，攔截農田徑流氮磷污染。推廣滴灌、微灌、噴灌，加強田間水管理。發展生態、循環、無公害農業，科學合理使用農藥、化肥。科學劃分畜禽禁養、控養和適養區。在全區規模養殖場建造發酵池、發酵床、沼氣工程、有機肥廠等糞污處理利用設施。散養密集區糞污應收集、集中處理。城鎮實現雨污分流，做好道路廣場清掃，嚴格廢棄物存儲，企業廠區做好初期雨水收集處理，減少地表徑流污染。

5.水生態系統修復

對境內河流分城區景觀段、生態修復段、自然生態保護段進行生態治理。并拆除部分閘壩，提高河流縱向連通性。在太河水庫周邊建設環庫生態保護帶，構筑生態修復、生態治理和生態保護三道防線。對現有的柳泉、昆侖、賈村、雙楊濕地進行擴建完善，在河道污染段、干支流入口和污水處理廠下游新建濕地，全面提升水環境質量，修復河流生態系統。利用中水、雨洪水、停采的西河、石谷等煤礦礦坑排水作為孝婦河、般陽河生態、景觀用水。淄河上游攔蓄設施定期放水，利用太河水庫總干渠和三干渠向下游補水，壓減淄河流域地下水開采量，以保障河道生態基流。

6.地下水保護

推進小流域治理涵養水源工程建設。以小流域為單元，根據不同區域土地、水體條件，采用適宜治理模式，育林蓄水保土，修復生態，涵養水源。充分利用再生水等非常規水源，創造條件爭取引用黃河水，壓減地下水開采量。對停采閉坑礦區礦坑劣質水串層污染井實施封堵或二次止水；礦區持續排水，確保礦坑水位低于巖溶水位，遏制串層污染。寨里、黌山、石谷、嶺子、黑旺等礦的排水經處理后可作為替代水源供給周邊企業、鄉鎮。為避免串層污染擴大，對全區生活用巖溶水井進行全面檢查和井壁防滲處理。將停用封閉水井全部打開重新進行封井處理。全面實施點、面、內源污染防治，改善河流水質，減少對地下水的污染。

7.飲用水水源地保護

擴大城子～口頭水源地一級保護區范圍，增設準保護區；新設龍泉水源地保護區，劃定一級保護區和準保護區。在龍泉水源地建設標準井房；在北下冊、城子～口頭、磁村～嶺子、龍泉水源地井群外圍設置隔離圍網，種植生態、防護林等；沿太河水庫一級保護區邊界建設生態隔離帶。針對各級保護區禁控要求，做好區內廠房拆除、村居遷建，嚴格執法，提高監管保護水平。對水源地可能存在串層污染的水井進行探測和井壁防滲處理。防治點、面源污染，治理河流，造林綠化，保持水土，恢復生態，涵養保護水源。

8.水資源保護監測與綜合管理

完善水量、水質、水生態綜合監測體系，提高監測能力，加大監測力度，盡可能實現實時在線監測，全面及時準確反映水生態、環境、資源動態。扎實落實水資源保護相關法律法規規章，嚴格依法行政、依法管水。建立完善水資源優化配置、水資源保護協作、水生態修復補償、生態需水保障、飲用水水源監控與污染應急處置等水資源管理保護機制。大力推進水資源保護戰略研究和科技創新應用。做好教育宣傳，提高水資源保護社會參與度■