山區公路建設對森林生態環境的影響及保護對策

郭志敏

(福建省尤溪縣林業規劃隊，福建 尤溪 365100)

山區公路建設對森林生態環境的影響及保護對策

郭志敏

(福建省尤溪縣林業規劃隊，福建 尤溪 365100)

山區公路建設對當地森林生態環境產生一系列的負面影響，包括生物多樣性、生態效能、景觀風貌及環境質量等方面的影響。因此，山區公路建設應采取水土保持、生物多樣性保護、生態環境保護、生態效能保護、地文水文景觀及其他景觀保護、林地林木管理等保護對策。

山區；公路建設；森林生態環境；保護對策

山區公路建設可改善沿線山區交通條件和投資環境，促進經濟社會合作、產業連接和資源整合，拉動山區經濟社會的加快發展，提高山區人民的收入水平、從而實現區域經濟協調發展。但由于山區公路建設占用了大面積林地，毀壞了大量植被和林木等資源，必然對當地森林生態環境造成一定的負面影響。

1 山區公路建設對森林生態環境的影響

1.1 對生物多樣性的影響

對生物多樣性的影響主要有以下幾個方面：一是公路建設前期采伐林木減少了森林資源；二是公路使用的林地可能涉及國家重點保護野生動植物；三是施工期挖填土作業、各種場地平整難免會造成原有植被產生局部的破壞和喪失，施工的開挖取土和填筑會驚擾在灌木叢中生活的各種小型野生動物，如不加強宣傳管理工作，野生動物還可能被施工人員捕殺；四是項目運營期間的噪音也會影響動物的棲息活動，野生動物可能因此遷移他處，甚至由于找不到適合的生存環境而死亡；五是如果公路建設使用林地面積大，還會破壞區域范圍內野生動植物分布群落，嚴重影響項目區野生動植物棲息生長。因此，山區公路建設對項目區及周邊區域內生物多樣性及珍稀野生動植物及其生境都會造成很大影響。

1.2 對生態效能的影響

山區公路的建設會導致地表植被破壞，降低局部區域的森林生態防護效能，引發局部地區的水土流失，影響了生態系統的整體性。對植被層的破壞，可能導致森林生態系統對環境的適應能力和調節能力的局部降低。如果山區公路使用林地所占地方森林資源總量比例大，會造成森林資源總量減少，對項目區域原有的整體生態效能產生明顯影響。公路項目施工開挖、平整、修筑等工程活動，會致使森林植被破壞、土壤裸露、地表擾動、原穩定體失衡。原生地貌和地表植被被破壞易誘發水土流失，從而加劇區域內水土流失趨勢。因此，山區公路建設會對項目區域原有森林的整體生態防護效能產生明顯的影響。

1.3 對景觀風貌的影響

山區公路建設使用林地對項目區景觀風貌的影響主要表現在施工期間，土石方開挖、材料堆放及機械操作等會給人們一種雜亂的感覺，就算項目區位于非城市規劃區，項目建設也同樣會對當地的自然景觀產生負面影響。如果施工時未采取合理有效的保護措施，對施工現場、料場沒有進行圍護，沒有妥善處置多余土石方，沒有定點集中堆放，就會加劇施工對景觀的破壞。

山區公路建設會破壞部分山體植被，并對項目區局部地段的原有地貌、森林和水體景觀的產生連續性的影響。如果在項目建設規劃設計中沒有考慮最大限度利用原有地貌，保護自然風貌，盡量減少對原有景觀風貌的破壞，注重建設工程與周圍環境的協調一致，以及項目區涉及到自然保護區和風景名勝區，破壞就會更大。

1.4 對環境質量的影響

施工期間的各類施工機械、車輛的噪聲和揚塵會對聲環境、周邊空氣質量產生較大影響。如果不采取措施降低工程施工噪音，嚴格按照建筑施工的噪音控制標準進行施工，盡可能選用低噪音施工設備和清掃、撒水抑塵等積極的防護措施，就會大大提高施工噪聲、揚塵對周圍環境的影響；如果處理施工廢棄物、施工垃圾及危險物品，設置施工廢棄物、垃圾的臨時投放點和收集點，沒有在規定時間內將廢棄物、垃圾收集運輸至垃圾處理場處理，沒有嚴格按照工程施工的環境保護標準，造成隨地排污，工程施工完畢，又不及時清理現場廢棄物、施工垃圾，并運至指定地點處理，就會加大對周圍地表水環境的影響。這些不利因素在施工期對聲環境、空氣質量、水環境都會造成不同程度的污染，并對附近居民的生活和野生動物的活動和生存都產生影響。

2 保護對策

2.1 水土保持措施

山區公路建設使用林地，具有一定的坡度，防止山體滑坡和水土流失，成為重中之重。應通過投標選擇具有合格資質、經驗豐富、技術力量強的施工單位。加強施工監理，加強對技術人員的業務培訓，提高業務素質和施工水平，確保施工質量。同時，施工單位應與林業和水土保持主管部門加強聯系和協作，接受林業和水土保持主管部門的技術指導和監督檢查。

對有可能產生新的水土流失的區域，必須采取相應的防護措施，工程開挖或填筑區要采取砌筑護坡、擋墻等水土保持工程措施。保證被占用林地周邊林木的覆蓋率，保護周邊林地不受破壞，使工程建設正常運行。

2.2 生物多樣性保護

要根據地形和生態環境，合理規劃，在綠地規劃設計中，以喬木樹種為主，多用鄉土樹種，盡量達到森林景觀效果。公路挖、填方邊坡，采用植被護坡技術恢復生態環境。施工過程中應盡量減少破壞植被，通過異地植樹造林和園區綠化實施恢復森林植被，異地恢復植被面積不能小于被公路占用和破壞的林地面積。要因地制宜選擇喬、灌、草品種，實施綠化，同時兼顧景 觀和環境美化。在施工中發現重點保護野生動植物應及時上報林業主管部門，停止施工，予以規避，保護生物多樣性。

2.3 生態環境保護

在施工期和施工地段可能發生水土流失，可采取一定的工程措施消除局部不利影響。如應分片、分時安排場地，以減少被擾動地表暴露時間；建設期盡量避開暴雨季節。表土分別臨時集中堆放，采取臨時防護措施，如表土周邊采用裝土草袋擋墻攔擋，并在擋墻周邊設臨時排水溝，溝中根據地形設沉砂池。

廢氣、噪聲應按相關要求實行達標排放。按要求設置臨時貯存倉庫，及時收集各類廢棄物，統一處理。項目必須嚴格執行環保“三同時”制度。

要把生態環境重建和生態恢復作為重點，嚴格按照總體規劃中的綠地景觀規劃進行建設。植物配置要考慮空間層次、色彩搭配，以形成結構合理、樹種豐富、穩定良好、景觀獨特的生態體系。項目建成后，區域生態環境將變得更協調、更系統、更完美。

2.4 生態效能保護

公路建設挖開地表土層，改變原有的地形地貌，破壞原有地表植被和森林資源總量，對原有的整體生態效能或多或少產生影響，尤其會產生明顯的水土流失，對區域環境產生明顯影響。施工期對生態環境的影響主要來源于施工中砍伐樹木、鏟除植被、深度挖掘、填方平地，以及施工機械、材料的運輸碾壓土地等都會造成施工區的植被、森林損失和增加水土流失。因此，施工過程中，應同步做好防止水土流失措施，如擋護、綠化等工程措施，以防止和控制水土流失。

2.5 地文水文景觀及其他景觀保護

項目在施工過程中改變項目區域的地表植被，原有的植被景觀不復存在，同時由于其他基礎設施的建設和運輸道路的修建都會改變原有景觀結構，形成項目建設與周圍景觀不協調。因此，項目建設中，應結合區域自然及人文環境特點，進行環境景觀設計，最大限度利用原有地貌，保護自然風貌，盡量減少對原有景觀風貌的破壞，注重建設工程與周圍環境的協調一致。同時，采取多種綠化措施，以提升項目區域的景觀效果和景觀多樣性。

2.6 林地林木管理

建立制度，明確責任，杜絕亂占濫伐行為。項目建設單位要制定有關林地林木保護措施，并加強宣傳，使施工人員充分理解并嚴格執行。

在未取得使用林地許可之前，應加強林地、林木的保護措施，并確保施工人員嚴格執行。取得使用林地許可后，還應依法辦理采伐林木手續，才能對林地上的林木進行采伐。采伐使用林地范圍內的林木時，應先對紅線進行放樣落界，杜絕越界采伐、破壞邊緣林木等行為。

地方林業主管部門要強化林政管理，施工期間要加強對使用林地項目的監管，嚴格按照審批范圍進行采伐，防止施工過程中擴大使用林地，對違規行為要嚴肅查處。

項目施工期做好森林防火等工作十分重要，為保障森林資源安全，項目建設在森林戒嚴期內應禁止野外用火。

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2017-07-21

郭志敏(1972-)，女，經濟師，主要從事林業規劃設計工作，E-mail:175721564@qq.com。

S718.57

A

DOI.∶10.13268/j.cnki.fbsic.2017.05.042