探討造價咨詢企業全過程造價管理咨詢服務

吳明寬

摘要：建設項目全過程成本管理是一種全新的建設項目成本管理范式，是一種確定和控制建設項目成本的方法，強調建設項目是一個過程，建設項目成本的確定和控制也是一個過程，一個決策和實施項目成本的過程。從項目可行性研究開始，將通過優化項目計劃、初步設計、施工圖設計、組織施工、竣工驗收，甚至項目試運行，以及建設項目竣工驗收和后評價，在整個項目建設周期中進行項目成本控制和管理。它要求整個建設項目的全過程造價管理須由一個單位負責，而業主方通常會通過和造價咨詢企業建立委托代理關系，通過工程造價咨詢企業來進行全過程造價管理。文章針對探討造價咨詢企業全過程造價管理咨詢服務進行了詳細的闡述，內容僅供參考。

關鍵詞：造價咨詢；企業全過程；造價管理；咨詢服務

中圖分類號：TU96 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0106-01

1 造價咨詢企業參與全過程造價管理的基本內容

1.1 業務準備階段的基本內容

獲取咨詢項目的工作，包括獲取商業信息、接受客戶邀請、提供咨詢服務書籍等；簽訂咨詢合同，明確咨詢目標、目的和相關事項；接受和收集咨詢服務所需的信息，訪問網站并了解情況；制定咨詢實施計劃。

1.2 業務實施階段的基本內容

1.2.1 建設項目投資決策階段

該階段造價管理的主要內容包括項目投資策劃、編制項目建議書、編制可行性研究報告，或僅編制建設項目投資估算及建設項目經濟評價等。

1.2.2 建設項目設計階段

在這個階段，設計單位應該努力將概算控制在委托設計的投資范圍內。現階段成本管理的主要內容包括參與設計投標、比較和選擇設計方案的技術和經濟指標、分析價值項目、編制或審查設計概算和施工圖預算以及編制項目資金使用的初步計劃等。

1.2.3 施工招標階段

該階段造價管理的主要內容包括策劃建設項目招標方案、具有招標代理資質的咨詢單位可代理招標或編審招標文件（含評標辦法及標準、工程量清單）、編審攔標價或標底、提供評標用表格和其他資料、起草評標報告、協助起草合同文本、參與合同談判等。

1.2.4 建設項目施工階段

在施工階段，工程付款主要是根據承包商實際完成的工程量在合同價格的基礎上進行分配，結算價格的合理確定考慮了價格上漲引起的部分成本增加、設計中難以預測的工程和費用以及施工階段發生的費用，以及業主標準增加和材料和設備的指定引起的工程成本增加。

1.2.5 建設項目竣工驗收及后評價階段

在竣工驗收階段，充分收集施工過程中實際支出的所有費用，進行項目竣工驗收，如實反映建設項目的實際成本，編制決算，審查建設項目的決算。注意新資產的確定和建設項目保修費用的處理。

2 工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理應做的工作。

2.1 項目投資決策階段，這個階段是整個成本管理過程中非常重要的階段。正確的決策是合理確定和控制項目成本的前提，也是選擇和決定投資行動計劃的過程。現階段，項目成本咨詢企業應：根據項目的功能要求，結合項目的特點，制定投資估算，供甲方和業主參考各種擬建方案；協助甲方和業主指導設計單位進行定額設計，選擇經濟合理的設計方案，確保方案的功能、技術和財務可行性；建設計劃確定后，應編制投資使用計劃；接受業主委托，編制建設項目可行性研究報告；評估建設項目的投資；建設項目的經濟評價等。建設項目投資決策階段有許多任務，每個項目都有不同的工作要求。決策階段的技術和經濟決策對項目成本有重大影響，尤其是建筑標準的確定、技術的選擇和設備的選擇，這些都直接關系到項目成本的水平。該階段的造價控制是正確確定建設項目投資額的關鍵，是投資者進行決策的主要依據，該階段要編制符合實際的投資估算值，對于控制項目初步設計概算、實現投資者預期的投資效果具有重大影響。

2.2 施工階段

進入到施工階段，需要成立專門的造價咨詢服務小組，負責施工階段造價控制咨詢的服務工作，從既保障工程質量又節約項目投資的目的出發，實事求是、客觀公正地進行工程造價咨詢服務。

在這個階段，必須先制定控制造價的實施細則，確定造價控制目標值；制定“投資控制一覽表”，根據有關法律、法規、標準、規范和定額、招標文件、施工圖紙和現場各種有效證明，編制工程造價審計報告。

重點審查建設單位的預付款和進度款以及月度工作量報告，向業主單位提供預付款和月度付款建議，以防止項目資金超支。在施工組織設計中，施工方案和工程造價之間有著不可分割的關系。成本咨詢服務團隊應對影響工程成本的施工方案進行成本分析，并提出合理建議，在保障工程質量、安全、進度的前提下提出比選方案，以達到節約投資的目的。

同時設計變更及洽商的計量和計價也應該嚴格審核，如發生造價增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經濟可行的方案，都應及時與業主單位和設計單位進行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關信息資料（及時上圖、拍照或攝像），為對工程簽證、索賠金額的審核做準備，并提出專業意見。

主要材料、設備價格是影響項目工程造價的重要因素。造價咨詢服務小組對材料、設備的價格管理從兩方面進行：1、對材料、設備品牌選擇進行造價分析，在保證使用功能、工程質量及美觀的前提下，為業主單位提出比選方案建議，避免因材料、設備品牌價格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時掌握主要材料和設備價格的市場價格變化并記錄下來。

2.3 結算審核階段

2.3.1 關注工程相關合同的完備性與履行情況，施工內容是否全部按照合同、圖紙、國家有關技術標準完成；

2.3.2 變更簽證的內容是否與現場一致，分析變更簽證的原因和責任，變更簽證對成本的影響，簽證手續是否完備，簽約人員是否遵守合同和貴公司的相關規定；

2.3.3 甲供材的價格、甲供材入庫出庫手續是否完備，核算領用數量與定額耗用的差異，暫定價的材料價格確定；

2.3.4 結合招、投標文件及施工合同，根據相關文件規定合理套價，計取相關費用；

2.3.5 關注費用索賠與反索賠；

2.3.6 核查結算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術文件是否完整，相關人員的簽證手續是否齊全，核對減少工程造價的變更簽證是否完整；

2.3.7 對工程進行全面現場實測查勘，保證工程結算審核的準確性；

2.3.8 結算審核完成后對工程項目進行定性定量分析。

（1）土方基礎工程容易出現數據收集不完整和記錄不清等問題。因此，重要的是要注意地質條件是否與地質報告一致，土方標高是否準確，場地內土方是否平衡，進出交通量和土方運輸距離也是審核中要注意的要點。應對上述問題的方法是對現場進行調查，并與派駐現場的咨詢小組成員、業主單位和監理單位一起分析和判斷，以了解現場情況和隱藏的簽證信息。

（2）關于設計變更和特殊情況的處理，在沉降數據中很容易發現設計變更對實際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不完整，容易引起爭議。這兩個項目必須有設計院的圖紙或聯系清單和現場簽證，才能用作有效結算的基礎。一些內容可以通過現場調查來驗證。

3 結束語

總之，工程造價咨詢企業應借鑒香港或國外先進成熟的經驗，加強工程造價管理先進理論和方法的研究、開發和應用，與時俱進，不斷提高我國工程造價管理水平，實現可持續發展。

參考文獻

[1] 關山虹. 建設項目投資決策階段造價的控制初探. 福建建筑，2018.

[2] 屠尚奎. 設計階段對工程造價的控制. 科技信息，2017.