“壓力—狀態—響應”模型下城市土地集約利用水平

鄭惠元　謝靜

摘要：研究目的：探討“壓力—狀態—響應”PSR指標模型結合熵值法進行的城市土地利用集約評價的技術方法，客觀揭示成都市錦江區土地利用的集約度變化，以期為其城市土地利用規劃提供事實依據。研究方法：本文基于PSR模型對影響成都市錦江區2009年-2013年城市土地集約利用評價的各項指標進行分析，結合壓力、狀態、響應指標之間的動態反應機制，建立一套符合當地客觀實際的評價指標體系；采用熵值法賦權并用加權求和公式計算各指標值。

關鍵詞：城市土地集約利用；“壓力—狀態—響應”；熵值法

1城市土地集約利用研究評述

城市土地集約利用的研究一直備受關注，國內學者往往基于土地投入強度、土地使用強度、土地經濟效益、土地生態效益與土地利用可持續發展的趨勢等方面建立評價體系，并通過層次分析法和德爾菲法等方法對各評價指標賦權。如羅雄飛等在研究湖北省城市土地集約利用時在經濟、社會、環境效益的基礎上建立了指標因素層，并通過層次分析法和特爾斐法建立了評價指標的權重；楊維旭等通過文獻綜合法與熵值法相結合構建多層次評價指標，探討廈門市城鎮化與土地集約利用關系。

2數據來源和研究方法

2.1數據來源

本研究數據均來源于2009-2013年成都市統計年鑒、成都市錦江區統計年鑒、成都市土地調查數據。

2.2研究方法

本文將“PSR”動態模型引入指標體系構建，選取壓力、狀態、響應三個目標層。引入熵值法對指標進行賦權并城市土地集約利用進行綜合計算，對成都市錦江區城市土地利用集約水平進行總結。

首先，運用“PSR”模型構建城市土地集約利用評價體系，將評價指標分為壓力指標、狀態指標、響應指標。對數據采用極差標準化法進行標準化處理。設有n個樣本，每個樣本包含m個變量（X1，X2，…，Xm），則xij為原始數據矩陣。則原始數據標準化值為：

3研究結論

通過計算可以發現：自2009年以來，成都市錦江區城市土地利用總體集約化水平略有下降趨勢，評價總分由7.5164下降到6.2906；其中2010年至2013年集約程度幾乎不變維持在6.29到6.41之間。在各指標層的指標值得分對比中可發現：壓力指標值逐年上升；狀態指標值逐年下降；響應指標值2009年到2010年有所下降，2010到2013年略有上升。在總體上，從2009年到2013年成都市錦江區建設用地集約利用水平很高，這是因為隨著國家對于城市土地集約利用的愈加重視，各個城市開始在城市內部挖潛，使得城市建設用地的集約度越來越高；2009年至2010年集約程度突然下降，其主要原因是成都市錦江區發展，部分建設用地拆遷改造為綠地，使得綜合評價中集約度略有下降。

4發展建議

錦江區是成都市中心城區之一，位于成都市東南部，西北與青羊區相連，西部位臨錦江、府河與武侯區相望，東與成華區毗鄰，東南與龍泉驛區接壤，南與高新技術開發區相依。

2014年末錦江區戶籍人口49.3萬人，全區實現地區生產總值714.4247億元，工業總產值28.5836億元，降低31.8208億元。2014年，成都市錦江區建設用地面積為4353.15hm2。但單純依靠新增建設用地外延式擴張已經不能適應現代城市發展的需要，只有轉變土地利用方式，大力推進節約集約用地，持續加大對批而未供、供而未用、閑置土地等現象的處置力度，強化監管，強化政府對土地供應的科學化水平，才能提高對建設用地的管理能力，優化土地供應結構，杜絕浪費土地的現象。總的來說，土地是進行城市活動的前提，土地的稀缺性和不可替代性是制約城市社會發展的瓶頸，及時的土地集約利用評價對于科學合理的城市土地利用管理有很好的參考價值，對城市土地集約利用進行探索乃當務之急。