老齡化時(shí)代下的老年城區(qū)規(guī)劃

龐宇　王婉瑩

摘要：人口老齡化不斷加劇的今天，養(yǎng)老被逐漸重視。本文就關(guān)注老人養(yǎng)老生活提出了老年城區(qū)的規(guī)劃，用以為老人提供一個(gè)系統(tǒng)的、安全的、豐富的、健康的養(yǎng)老生活環(huán)境，提高老人養(yǎng)老生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老；老年城區(qū)規(guī)劃

1.背景

2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口總數(shù)為14.7億，60歲以上人口達(dá)到1.776億，占總?cè)丝诘?3.26%。2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2013年底我國(guó)60歲以上的老年人口數(shù)量為2.24億，占總?cè)藬?shù)的14.9%。預(yù)計(jì)到2050年，60歲以上人口將達(dá)到4.4億，占總?cè)丝诘?/3。中國(guó)政府結(jié)合國(guó)情，確定了“9073”養(yǎng)老格局目標(biāo)，即90%的老人在社會(huì)服務(wù)協(xié)助下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，7%的老人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，3%的老人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

在2011年，德國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘?6.6%，但“9073”養(yǎng)老格局目標(biāo)在德國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。2011年德國(guó)相應(yīng)的數(shù)字為90%，6.7%和3.3%，這從側(cè)面也印證了中國(guó)政策的可行性和實(shí)現(xiàn)性。

2.老年城區(qū)定義

當(dāng)90%的老人需要在社會(huì)服務(wù)協(xié)助下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老時(shí)，政府就需要加大對(duì)建設(shè)老人養(yǎng)老公共區(qū)域的建設(shè)投入。就目前我國(guó)城市規(guī)劃現(xiàn)狀來(lái)看，能夠提供給老人活動(dòng)的公共區(qū)域顯得較為狹小，主要體現(xiàn)在城市公園、單個(gè)的老年活動(dòng)團(tuán)體以及短暫的旅游、老年大學(xué)等。這種不系統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施使得老人的養(yǎng)老生活具有很大的局限性。所以在城市規(guī)劃的過(guò)程中，劃分出城市區(qū)域，建設(shè)能為老人提供其活動(dòng)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的集中的公共場(chǎng)所，就顯得尤為重要。

所劃分的區(qū)域，其要求應(yīng)當(dāng)具有方便的交通，良好的環(huán)境，并提供供老人生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的各項(xiàng)服務(wù)、配套齊全的無(wú)障礙設(shè)施，能激發(fā)老人的生活的向往，提高老人生活質(zhì)量的集中區(qū)域。

3.老年城區(qū)規(guī)劃

老年城區(qū)作為—個(gè)能夠?yàn)槔先说酿B(yǎng)老生活提供系統(tǒng)的生活服務(wù)和安全的生活環(huán)境的建設(shè)區(qū)域，其規(guī)劃也就必須具有系統(tǒng)性和安全性。

首先是老年大學(xué)。董之鷹在《新世紀(jì)的老年教育與資源價(jià)值觀》一文說(shuō)：老年大學(xué)不僅對(duì)老年人的現(xiàn)代觀念、生活方式和生活質(zhì)量的影響至關(guān)重要，而且使老年人口作為社會(huì)資源得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查顯示，退休老人是屬于學(xué)習(xí)興趣很高的一類人群，他們對(duì)傳統(tǒng)的技能，如各種樂(lè)器、書(shū)法等；新型的高科技事物，如電腦都很有興趣，而且他們擁有許多的空閑時(shí)間。老年大學(xué)能夠很好的滿足老人的學(xué)習(xí)欲望，是“老有所學(xué)”的必要場(chǎng)所。老年大學(xué)課程可設(shè)置：樂(lè)器、書(shū)法、藝術(shù)、手工、新型科技、時(shí)事政治等等；甚至老年大學(xué)的教師可以在老人中選取，讓老人相互教學(xué)、相互學(xué)習(xí)。老年大學(xué)不但豐富了老年人的文化知識(shí)，開(kāi)闊老人視野，豐富了老年人的精神世界，更是使老年人利用自己的經(jīng)驗(yàn)智慧服務(wù)社會(huì)，展示才華，進(jìn)一步的做到自我實(shí)現(xiàn)。

其次是體育館。運(yùn)動(dòng)作為健康生活必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，其場(chǎng)所是至關(guān)重要的。當(dāng)下老人最時(shí)尚運(yùn)動(dòng)邊上廣場(chǎng)舞，但廣場(chǎng)舞受到天氣、氣溫、人為等太多因素的干擾，而且其組織形式也是極其單調(diào)。體育館的建設(shè)能夠讓老人擁有一個(gè)十分穩(wěn)定的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，更能增加如羽毛球、乒乓球等運(yùn)動(dòng)形式；棋牌等娛樂(lè)設(shè)施，豐富老人的運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)生活。還能在體育館內(nèi)不定期的組織大型活動(dòng)，適當(dāng)?shù)奶岣呃先藞F(tuán)隊(duì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于老人更好的參與。

第三是無(wú)障礙配套設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)施作為養(yǎng)老生活不可或缺的一部分，它出現(xiàn)在規(guī)劃區(qū)域的各個(gè)地方：包括無(wú)障礙通道、電梯、房間、洗手間（廁所）、席位、盲文標(biāo)識(shí)和音響提示以及通訊、無(wú)障礙扶手、沐浴凳等與其相關(guān)生活的設(shè)施。以保障老年人通行安全和使用便利。

其他。一個(gè)老年區(qū)域的規(guī)劃要滿足老人的衣食住行，在滿足老人精神生活的同時(shí)，也需要為老人生理需求提供服務(wù)。餐飲設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等必不可少；適當(dāng)?shù)男蓍e觀光區(qū)能夠?yàn)槔先颂峁芤獾纳睿灰粋€(gè)專門(mén)提供老人商品購(gòu)物商場(chǎng)等等。

4.意義

老人作為一個(gè)為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)的群體，我們應(yīng)該關(guān)注其退休后的生活，整個(gè)社會(huì)應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，努力去提高老人生活質(zhì)量。老年城區(qū)的集中建設(shè)能夠吸引更多的老人來(lái)參與，有助于老人的交流交友；老年大學(xué)能夠豐富老人的精神生活，滿足老人的自我實(shí)現(xiàn)；老人在體育館中能夠體驗(yàn)到不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、娛樂(lè)項(xiàng)目，有助于他們的身體健康；無(wú)障礙配套設(shè)施為老人提供了一個(gè)安全的、方便的生活環(huán)境；其他配套建設(shè)更能豐富老人的養(yǎng)老生活。總之，老年城區(qū)的建設(shè)能夠?yàn)槔先颂峁┮粋€(gè)系統(tǒng)的、安全的、豐富的、健康的養(yǎng)老生活環(huán)境。