中國城市低碳環保發展協調性的應用分析

王迎春　陶曄　呂佳璐　洪曉瑜

摘要：環境問題成為全人類關注的重點，可持續發展在于協調低碳、環保與發展之間的關系，所以本文對這三者之間的關系進行分析，構建城市低碳環保協調性發展。本文首先闡述了低碳環保發展指數指標體系的構建方法和原則，然后總結了我國城市低碳環保協調性發展的相應對策，以供廣大讀者參考。

關鍵詞：低碳環保；發展協調性；發展指數

一、低碳環保發展指數指標體系的構建

（一）低碳環保發展指數指標體系構建方法

首先應該結合低碳和環保的實質，通過借鑒國內外相關指標體系，構建低碳環保指數指標體系，要求其盡可能覆蓋低碳、環保和發展的全部內容。其次應該將指標體系設計為問卷，征求各專家的意見，然后將意見匯總并反饋，要求專家討論指標體系，對初步設想指標體系進行指標增減處理，形成統一意見。再次就是在考慮城市樣本數量龐大的現實，刪除專家意見下指標體系中那些沒有專門數據統計的指標，然后再刪除那些收集存在困難的指標。最后，消除相關性較高、差異性較小的指標，將收集整理的數據納入意見指標體系中，分析指標的方差、極大值、極小值等，形成敏感性統計分析下的低碳環保發展指數指標體系，最終形成低碳環保發展指數指標體系。

（二）低碳環保發展指數指標體系構建原則

首先應該堅持系統性和代表性相結合的原則。系統性是城市低碳環保發展指標體系設計的首先原則，從而保證指標體系能夠覆蓋各個方面，全面展現指數。由于指數指標體系設計并不能實現全面覆蓋，所以為了降低工作難度可以采用選擇具有代表性指標的方法來反映總體特征。

其次應該堅持普遍性和差異性相結合的原則。由于城市低碳環保發展指標應該得到社會公眾的認可，并適合于所有城市，所以在考慮普遍性的原則下應該堅持查一下，考慮到城市的地理環境和工業化發展階段，從而構建體現城市間差異的指標體系。

最后應該堅持科學性和操作性相結合的原則。指標體系需要進行層級設計，這樣就要去下一層級指標能夠反映上一層級指標特征，上一層級指標能夠涵蓋和代表下一層級指標的特征。另外一方面，為了方便數據處理和指數計算，應該采用現有統計數據，統—數據口徑、核算和綜合方法，從而保證指標評價結果合理、客觀和公正。

二、我國城市低碳環保協調性發展的對策分析

通過以上分析，我們能夠認識到我國城市低碳環保發展指數指標體系的構建原則，以此為基礎，本文認為我國城市低碳環保協調性發展的對策主要包括：

（一）構建低碳能源、清潔能源供應體系

首先應該健全可再生能源法，加強法律法規的貫徹落實，在實際生產生活中積極推動太陽能、地熱能、風能等多種能源的開發，加快生物質能的研發力度，實現可再生能源全面發展。建立低碳能源工程，開展新能源基地和清潔煤電基地項目建設，包括風能、太陽能、核能等，從而引導新型低碳能源消費，鼓勵社會向低碳能源消費考慮。另外還可以發展沼氣工程，從而為大中型生物質發電工程提供穩定的燃料。

（二）加強環境保護法的制定和執行力度

國家和地方政府應該加強環境保護法的制定和實施，支持再生能源發電事業，對新設備投資給予補償，可以依據技術性能、設備功率等因素來決定補償年限，這樣能夠鼓勵企業對收益慢的固定資產進行投資。在環境保護方面，政府不能僅局限于補償，還可以對技術創新的企業進行補償。補償能夠實現能源政策的導向功能，大力倡導生物動力燃料的使用，可以采用免征生物動力燃料燃油稅的方式實現。另外一方面，對于一般家庭來說，政府可以對使用生物能源、可再生能源的家庭給予補償，采用家電下鄉的政策，調動人們的積極性，推動新能源設備制造的發展。

（三）加大低碳科學技術的研發支持力度

政府應該加大在低碳科學方面的金融支持力度，推動其創新發展，將這—科學研究工作劃入到中央和地方的科技發展規劃中，比如先進核能、捕集碳、可再生能源等先進低碳技術都是目前低碳科學技術研究的重點。詳細來說，政府的支持工作主要包括：一方面應該推動低碳技術的理論發展，加強科研機構在低碳方面的理論創新，調動科研工作者的積極性和主動性。另外一方面應該推動低碳技術的實業界發展，對開發和利益新能源的企業給予支持，鼓勵企業攻克技術難關，將低碳產業作為系統工程來發展，協調統籌全社會的力量。

（四）制定降耗節能標準，提倡低碳消費

倡導低碳消費就是從產品最終消費環節入手采取的操作，政府應該大力宣傳和鼓勵，轉變城市居民的消費觀念，在生活各個方面建立低碳綠色生活方式，設立相應的節能消費標準。比如從城市建筑方面來分析，可以建立建筑綠色能耗標準，確保建筑節約土地、居住者節約電能、裝飾品綠色環保等。從居民出行方面來分析，可以通過加快建設城市交通體系角度入手，比如對地鐵、公共汽車等交通工具，可以采用提高消耗燃料標準的方式。從居民著裝飲食的角度來分析，可以通過倡導能源節約的方式，比如可以減少一次性用品使用、倡導光盤行動等，將低碳消費落實到實處。我國城市低碳環保協調性發展最終還是依靠每一位城市居民，需要全社會從意識、行動等方面給予貫徹，將低碳消費落實到生活的方方面面。