水利工程建設項目實施階段的工程造價管理淺議

吳麗

摘要：水利工程在建設過程中具有規模大和投資高，建設時間長的特點，這樣就需要對水利工程建設項目的實施進行工程造價方面的研究。水利工程項目建設在資金上要進行科學、規范以及合理的控制，減少工程資源的浪費，獲得更好的投資效益和社會效益。基于此，本文對水利工程建設項目實施階段的工程造價管理進行簡單的分析和議論。

關鍵詞：水利工程；建設項目；實施階段；工程造價；管理

水利工程建設項目在資金的需求方面非常大，因此在每一個階段都需要對資金進行更加嚴格的管控，讓資金的使用更加科學，更加規范更加合理。建設單位在水利工程造價方面的控制要有一定的標準，并且在決策階段中以及設計和建設實施階段都要做好資金的使用規劃，力求使材料、勞動力、資金等等資源得到優化配置。以下對水利工程建設項目的實施以及造價工程管理進行分析和研究。

一、水利工程造價在招標階段的控制和管理

水利工程的招標要建立起相應的制度，以此對這個階段的工程造價進行全面的控制，在招標的背景下能夠讓工程質量得到有效的保障，減短工程建設周期，建設單位也需要充分的利用招標的方式進行工程造價的限制。水利工程實施招標的過程中，需要使用工程量清單招標的方式，合理的對分段的目標進行規劃，選擇好承包的方式和合同的形式，盡量最大限度的編制底標。招標文件中不僅僅包含了一般性的水利工程建設內容，還有附表。一些招標項目的須知、招標的合同以及條件還有合同的樣式和技術條款等等，這些工程的合理性和規范性已經成為工程報價的主要依據，也是工程投標報價的—個重要組成部分。建設單位在招標的文件中要按照地方所頒布的計算規則對工程造價進行計算，實施統一的工程項目劃分方式，統一的計量單位使用規則，在圖紙設計基礎之上進行統計分析和排列。工程量清單的方式具有一定的優勢，分別是客觀性、公正性以及合理性和規范性，因此在編制的過程中需要編制人員具有非常專業的造價預算能力，具備完善的造價知識，在施工經驗的基礎上將材料和機械施工技術等等綜合在一起，這樣才能讓工程量造價的預算減少紕漏。

水利工程評標和報價之間有一定的關系需要特別的注意，對投標單位的審查需要對總報價進行評審，還需要對單報價進行評審，雙向綜合，評審的力度才更大。投標的總價并不能說明單價的基本要求，總報價低也不能說明單價低；單價的高低更不能代表總報價。很多投標單位一般會在總報價不變的情況下，將工程量中變化不是特別大的小項目進行單價方面的降低管理，這樣就能夠讓大的項目在單價上提升，這樣竣工結款可以追加工程款。此種方式要在水利工程造價中杜絕，因此需要對單價和總價進行分別的評析，相互之間的數量和價值控制在合理的范圍內。

二、對水利工程的施工進行細化。合理控制預算外的開支

首先，工程材料用量的控制。要合理的選擇材料，有效控制材料的價格。在水利工程建設過程中，材料是基礎，材料的造價也是工程造價至關重要的一部分，一般來講，材料的預算占據整個預算的70%以上，水利工程中所使用的材料并不復雜，用量上也是非常的單一，這樣在合同中對材料的價格進行控制就比較簡單。

其次，做好材料合同的變更管理。在水利工程預算控制過程中，要將變更作為一項造價因素的考慮，例如，在工程設計階段有哪些遺漏的地方或者是水利工程施工發生了一些意外的突發情況，這樣就和實際的預算以及設計發生了沖突和矛盾，水利工程建設實際和設計計劃之間并不符合，這些問題給工程造價的變更打下了基礎。這樣為了避免這些問題的發生就需要嚴格的把好變更這一關，絕對不能夠允許因為設計的變更擴大工程的規模，設計的過程中就相應的提升設計標準，創新工程方式，可以實行分級的控制以及限額簽證的辦法，即使工程設計變更，費用也要做到有減無增，建設單位的代表和監理人員共同簽字，將工程造價控制在最低程度。

最后，現場簽證管理的控制。現場的簽證管理主要是建設單位要對施工現場進行嚴格的管理，并且對施工方進行督促，更好的控制工程費用。工程如果有變更的發生就需要對費用進行計算，掌握更多項目費用的情況，做到對工程造價心中有數。尤其是建設單位的代表，需要做好各方面的督促工作，特別是工程的隱蔽以及簽證工作，以此避免和減少工程結款過程中產生的種種矛盾。

三、強化工程的結算管理。把好審核關

水利工程建設竣工時需要進行結算的管理，這樣就要求建設單位的施工人員在審核的過程中一切從合同出發，向著合同看齊，嚴格的控制好工程預算以外的費用。如果有某些工作沒有按照設計和圖紙完成就需要在審核簽證的過程中減少這些費用的使用，如果是合同中所包含的費用，是合同條款中的風險性費用可以承受。沒有按照合同條款進行施工出現的違約現象就需要減少費用，這是做好審核工作的關鍵步驟。水利工程中的監理需要對施工合同進行審核，對于施工中出現的變更進行掌握，以此做好現場簽證工作。作為建設單位也需要編制一份較為完整的結算書，還包含了材料使用的明細，以此做好計量審核工作。

結束語：綜上所述，本文對水利工程建設項目實施階段的工程造價管理進行了研究和分析，其中主要分為三個部分，分別是水利工程造價在招標階段的控制和管理、對水利工程的施工進行細化，合理控制預算外的開支、強化工程的結算管理，把好審核關。水利工程是一項利國利民的工程建設項目，會產生非常大的經濟效益和社會效益，因此在建設以及規劃的過程中就需要對造價進行多方面的研究和分析，不斷提升設計人員和施工人員的職業素質，減少其中一些潛在的費用問題，讓工程造價控制在合理的范圍之內。