我國綠色農業發展的路徑選擇

我國綠色農業發展的路徑選擇

綠色農業是發展現代農業的最前沿,必須采取切實有效的措施大力推進。針對綠色農業發展中面臨的困境,重點要做好以下幾個方面的工作。

提高全社會綠色消費意識

隨著人們生活水平的提升,綠色消費理念逐漸獲得越來越多人的認可,大大擴大了無公害綠色農產品的消費需求。應積極宣傳綠色消費理念,增強人們的綠色消費觀念與意識。

其一,在日常的消費行為中,應逐漸融入一些綠色消費的理念,逐步影響消費者的行為。例如,工業化的發展帶來了嚴重的環境污染,農藥、化肥的過度使用也進一步加劇了農產品的安全隱患。

其二,加大力度宣傳綠色消費及綠色產品對人體健康、環境保護方面的好處。通過科技人員下鄉培訓、宣傳以及廣播、電視、網絡等媒介的推廣,讓更多的人認識綠色農業,培養消費者的綠色消費觀念,讓消費者認識到農產品的質量安全、資源環境的保護都與自身利益息息相關,讓農民認識到綠色農業有利于長久保障農民收入的增長。

其三,應在全國推行生態保護理念,讓農業生產的生態保護意識深入人心,讓綠色生產、安全生產貫穿于整個農業生產,形成技術、環境、經濟的和諧、可持續發展。

建立健全綠色農業發展的體系與制度

綠色農業發展是否能夠成功,關鍵在于能否讓農民以及相關的企業獲得足夠的效益。綠色農業的發展離不開市場機制的推動,但是政府扶持卻是綠色農業發展的重要動力與基石,政府通過頒布相應的法律法規,為綠色農業的發展提供財力、物力、人力的支持。

第一,構建齊全的綠色農業生產法律法規。綠色農業的可持續發展需要相應的法律法規,以加強對綠色農業發展戰略的保護。綠色農業不僅關乎農業生產本身,也與環境保護直接相關,完善綠色農業生產相關的法律法規,有利于生態環境的保護,提高人民的法制意識,為綠色農業的推行提供法律支撐。

第二,加強對綠色農產品的質量監控。應構建科學、嚴格的綠色農產品質量安全認證體系,并嚴格規范綠色農產品申報、審批相關的制度。打通綠色農產品產銷通道,解決綠色農業發展的終端消費問題。規范綠色農產品質量監督管理體系,從嚴控品質著手,打造綠色農產品的公信力。

第三,為綠色農業發展提供可靠的政策保障。首先要在土地經營政策方面提供支持。對于綠色農業龍頭企業,優先保障其用地指標,并在工商注冊、收費、土地審批方面予以支持。其次在產業投資政策方面也應予以扶持。提高政府財政預算對綠色農業發展的支持,重點傾向于有利于生態環境保護、資源利用、清潔生產等方面的綠色農業發展項目。進一步提高對循環農業、農業污染治理、高標準農田等項目的建設標準以及投資支持力度。

強化綠色農業法治的科技支撐

綠色農業是當前新型農業發展的方向,離不開先進技術的創新與開發。

第一,充分重視綠色農業技術人才。對于綠色農業而言,科學技術是第一生產力,而技術人才是生產力發展的關鍵。構建綠色農業技術研究團隊,整合企業、科研院所以及高校的科研人才,聚集尖端科研實力,為綠色農業發展注入強大的人才動力。

第二,重視先進技術的創新與研發工作。從技術創新的角度開發綠色環保型農業技術,進一步滿足綠色農業發展需求。在種植方面,開發保護性耕作技術,提升土地利用率與勞動生產技術;與此同時,加強防治技術、病蟲害預測與控制技術的研究。在農產品加工方面,應創新綠色農產品加工工藝,拓展綠色農產品產業鏈,最大程度地提升和開發綠色農產品的附加值。通過技術創新,打造完善的綠色農業產業系統,推廣應用無公害技術和清潔生產技術,最大程度地降低污染物的排放和資源的消耗。

第三,加強新技術、新科技的推廣力度。將農業企業培養成農業新技術、新科技的研究與成果轉化主體,并鼓勵研究機構將研究成果向一線農業生產轉化,積極推動各類型的農業科技服務組織參與到科技成果轉化的工作當中。

加大綠色農業法治的資金投入

綠色農業是當前新型農業發展的方向,離不開先進技術的創新與開發。

第一,加強中央、地方財政綠色農業產業發展的資金支持。首先,在資金投入方面,應明確各級政府的責任與義務,界定好各級政府資金投入的比例,以誰受益誰負擔為原則,劃定各級財政的財務支持范圍。其次,應鼓勵綠色農業主體參與到經營當中,政府設立專門的綠色農業發展資金,并納入到年度財政預算當中。對于涉及公共利益的社會項目,如生態環境區的保護、生態農業基礎設施建設等,應以政府作為主要投資主體,并鼓勵投資方的多元化。對于重大的綠色農業建設項目,應該優先將其歸到國民經濟與社會發展計劃當中。

第二,注重綠色農業補貼的力度與廣度。應盡量提高綠色農業補貼的規模,全面提高綠色農業生產的綜合能力,促進農業發展方式的轉變和環境資源的保護,提升農民收入水平,促進城鄉協同發展。綠色農業補貼應覆蓋綜合性收入補貼、綠色農業生態與資源保護補貼、農民的培訓補貼、技術推廣補貼、災害救助補貼、休耕補貼、水利設施建設補貼以及產后的綜合性補貼等。

第三,進一步拓寬資金進入綠色農業產業的渠道。國家財政支持對綠色農業的發展起著促進作用,但是做大做強綠色農業產業,離不開市場機制與社會資金的注入。各級政府及金融機構應加強對綠色農業發展投入的支持力度,掃清綠色農業資金投入的障礙;發揮農村信用社在綠色農業產業金融支持的作用,引導各類金融機構積極進入綠色農業,包括降低農民小額貸款的門檻,加大政府對貸款利息的補貼等;重視社會資金在綠色農業生產中的作用,健康引導民間金融組織進入到綠色農業產業。

（來源老田微農技）