武烈河上游水生態環境現狀及綜合治理思路

劉 莉

(隆化縣水務局，河北 隆化 068150)

武烈河上游水生態環境現狀及綜合治理思路

劉 莉

(隆化縣水務局，河北 隆化 068150)

武烈河；水生態環境；綜合治理；隆化縣

近年來，伴隨著經濟的快速發展，受流域環境和生產、生活排污的影響，生活污水、工業廢水和農業排水等充斥武烈河，致使承德市主要飲用水源區的武烈河COD、氨氮污染較嚴重。基于武烈河主要支流之一興隆河的治理實踐，提出了武烈河上游水生態環境的綜合治理思路：加強監督管理，嚴控入河污水總量；進行水系綜合整治，杜絕內源污染；改善農村環境，減少面源污染；實施礦山披綠，控制水土流失；加強宣傳力度，營造保護氛圍。

武烈河既是承德避暑山莊湖區的重要水源，也是承德市的主要飲用水水源區，是承德人名副其實的“母親河”。作為武烈河的發源地，隆化縣肩負著為京津阻擋沙源、涵養水源和保護承德市“母親河”的重任。近年來，伴隨著經濟快速發展，受流域環境和生產、生活排污的影響，生活污水、工業廢水和農業排水等充斥武烈河，其水質狀況不容樂觀。

1 武烈河上游水生態環境現狀

(1)水質現狀。隆化縣位于武烈河上游，縣境內有鸚鵡河、興隆河、茅溝河于中關鎮匯入武烈河。依據《河北省水功能區劃》和承德市重要水功能區劃分，自武烈河源頭至高寺臺，屬承德市一級水功能區武烈河河北承德保留區。該水功能區水質目標為Ⅱ類，2012、2013年水質監測結果為Ⅲ類，2014、2015年僅個別月份水質達標，主要污染物為COD、氨氮。

(2)治理現狀。近年來，中共隆化縣委、縣政府高度重視武烈河上游水生態環境治理工作，采取分階段規劃、全面實施綜合治理的戰略，以武烈河各支流為基礎進行治理，最終目標是徹底改善整個流域的水環境。鑒于武烈河兩岸地勢平坦、土壤肥沃，適宜種植農作物和蔬菜，沿河還分布有礦產、農副產品加工、林木加工等鄉鎮企業的區域優勢，縣水務局以打造生態水環境，實現水資源可持續利用為前提，以再現武烈河清澈干凈的河水為目標，大力發展民生水利、環境水利、資源水利，并結合韓麻營鎮、中關鎮礦業生態示范區建設，于2014年2月率先編制了《承德市隆化縣興隆河河道生態治理工程實施方案》，隨后對興隆河進行了綜合治理。鸚鵡河、茅溝河綜合治理待興隆河治理完成并取得經驗后擇機進行。治理目標是采用工程措施和生物措施相結合的治理方式，逐步修復河道生境，提高河道防洪標準，改善兩岸生態環境，實現水資源的可持續利用，改善工程區和下游水環境，推進生態建設與經濟社會協調發展，為承德市經濟發展提供有力的生態安全保障。

2 水生態環境惡化的主要原因

(1)工業污染。近年來，隨著經濟的發展，武烈河流域工業發展較快，武烈河沿線興建了許多采選礦企業、采沙洗沙和黏土磚生產企業，雖然按照流域規劃均未予審批設置入河排污口，要求企業將廢水全部處理回用，達到零排放，但仍存在個別企業偷排、私排污水入河的現象，造成河流水質受到污染。

(2)生活污染。武烈河沿岸共9.4萬人，其中農村人口8.5萬人，沿岸農村普遍存在生活垃圾隨意丟棄、亂扔亂倒等現象，很多生產生活垃圾堆棄點和廁所離河道較近，垃圾、糞便基本未經任何處理就直接排入河道，這些現象都嚴重破壞了武烈河的水環境質量，加劇了河流的水污染。

(3)農業面源污染。武烈河沿線分布有較多的蔬菜、水果等種植園區和農田，農副產品發展較快，加之農村牲畜飼養量逐年增加，牲畜糞便、農藥、化肥、農膜殘留等隨灌溉用水滲透至地下造成的水質污染日益嚴重。

3 水環境治理存在的主要障礙

(1)工業企業偷排、私排污水現象仍然存在。雖然近年來通過定期巡查、不定期檢查、企業自查等形式進一步加大了全縣入河排污口的監督管理力度，要求各取用水單位必須達到污水零排放，但仍有個別企業向河道偷排污水。

(2)各部門綜合整治水環境的合力有待加強。水環境綜合治理行動既包括建設污水處理廠、垃圾集中收集處理等工程措施，也包括河道環境維護、水環境宣傳教育等非工程措施，工作內容涉及環保、水務、住建等多個部門，需要在縣政府的統一領導下，各部門通力協作，相互配合，共同治理。

(3)配套設施滯后。針對武烈河上游內源污染和農業面源污染問題，縣政府雖已作出整體治理規劃，但目前尚未實施，需要落實資金投入，加強工程建設，完善工程配套設施，盡早實施規劃。

(4)群眾水環境保護意識有待提升。武烈河上游群眾水環境保護意識淡薄，水質污染并沒有真正引起大家的廣泛關注，需進一步加大宣傳力度，強化廣大群眾對水環境現狀緊迫感、危機感的認識，自覺行動起來共同保護水環境。

4 水環境綜合治理措施

(1)加強監督管理，嚴控入河污水總量。按照承德市水資源保護總體規劃，武烈河上游作為承德市飲用水水源區，原則上不審批設置入河排污口，沿線所有工業企業均應進行廢污水處理回用設施建設，尤其是選礦企業，必須做到廢水零排放。為此，必須嚴把入河排污口設置審批關，并責令私自向河道偷排污水的企業停產整頓，限期整改。同時，水務部門應盡快依據承德市水資源保護總體規劃，核定武烈河上游水域納污能力，向環保部門提出限制排污總量意見，嚴控入河污水排放量。

(2)水系綜合整治，杜絕內源污染。河道綜合治理是內源污染治理的一項重要措施，要對武烈河上游重要河段實施河道清淤、護岸、護灘和控導等治理工程，進一步促進區域水系暢通，加強對污染源的控制及管理，保護良好的生態環境和保障用水安全。同時，為應對釩鈦產業園區落戶企業進一步增多，工業和生活污水排放量將不斷增加的狀況，應新建污水處理廠和處理站，提高污水收集能力和處理效率，防止污水進入水體，造成二次污染，這是促進水域環境質量明顯改善的有效措施。

(3)改善農村環境，減少面源污染。以鄉鎮為單元建立垃圾填埋場，改善農村居民生活環境。將畜禽糞便、農村固體廢棄物資源化利用，以有機肥培肥地力，以低毒、低殘留高效農藥替代高毒農藥，以生物防治、物理防治替代化學防治，運用精準化技術減量使用化肥、農藥，減輕農業生產對化學品的過度依賴，減少農業面源污染。

(4)實施礦山披綠，控制水土流失。針對武烈河上游兩側礦山企業較多的現狀，大力開展綠色礦山和花園式選礦廠建設工作，對采礦場和選礦場周邊、道路兩側、尾礦庫壩體等進行生態修復及綠化，有效防治水土流失和環境污染。

(5)節水減污結合，提升治理效益。武烈河上游企業多，用水量大，工業與農業爭水現象較突出。針對水資源相對短缺的現狀，大力推進節約用水不僅可緩解水資源短缺的矛盾，還可以適當減少廢污水等污染物的排放量，具有顯著的經濟效益和環境效益。應整合各部門資源，重點推進節水重點工程、工業節水示范工程、城鎮生活節水重點工程建設；推廣應用節水新技術和節水器具；改進農業灌溉方式，減少化肥、農藥流失；鼓勵工業園區循環用水，從源頭減少污水排放；加強節水宣傳和教育，讓公眾樹立節水即減污的理念。

(6)加強宣傳力度，營造保護氛圍。采用各種宣傳形式，大力宣傳水環境保護的重要性、緊迫性，將水環境保護工作扎根于農村最基層，深入到企業生產第一線，使廣大人民群眾意識到水環境保護工作與己相關、人人有責，全力營造愛惜水、節約水、保護水的社會氛圍。

(責任編輯 張培虎)

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劉莉(1983—)，女(滿族)，河北隆化縣人，工程師，學士，主要從事水資源管理工作。

2017-03-01