豐 燕
(山東省日照市農業局,日照 276826)
淺談農業技術推廣中如何搞好農民技術培訓
豐 燕
(山東省日照市農業局,日照 276826)
21世紀以來,黨中央高度重視“三農”問題,農業發展步入了前所未有的黃金發展階段。然而,農業經濟的發展,離不開科學文化、科學技術的支撐,農民科學文化素質的提高,就必須依靠一套完善的服務體系來保障,因此,農民技術培訓便是其關鍵內容之一。文章通過分析當前農民技術培訓現狀,就如何做好農民技術培訓工作進行有益的探索。
農業技術推廣 農民 技術培訓
我國《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》頒布以來,農民技術培訓工作在全國范圍內呈現遍地開花之勢[1]。各地政府及農業部門積極參與,投入大量的人力、財力和物力,舉辦各類農業技術推廣宣傳與培訓活動,為廣大農民提供接觸先進農業知識和技術的良機。通過幾年的實踐努力,我國的農民技術培訓工作取得了明顯成效,對改變農村落后面貌,促進農業結構轉型升級,幫助農民增收致富等方面起到了有效的推動作用。但同時,在農業技術培訓工作仍然存在著不少難題,多數農民在接受技術培訓時,仍處在一種“被培訓”的狀態,培訓結果與期望目標仍有很大的差距。當前,農業技術培訓工作存在的突出問題:(1)盡管各地農業部門組織了一些農業生產技術培訓活動或培訓班,但農民參與的積極性并不高,且對農業技術掌握不到位,回到農業活動中仍不知所措,影響了農業生產經營。(2)政府、金融部門缺少對農業技術的了解,沒有足夠的資金支持,使農民拿不到農業貸款,自發組織的小規模合伙經營業不成氣候,沒有農業技術的用武之地。(3)政府及有關農業技術部門并沒有為農民培訓后的生產實踐提供指導和服務,缺少科技培訓-生產資金-跟蹤服務相配套的培訓模式。
2.1 開展培訓宣傳,注重培訓需求調查
為提高農業技術培訓實效,各地政府和農業管理部門應加大對農業先進技術知識的宣傳力度,調動農民參與培訓的積極性,讓他們意識到培訓的必要性與重要性,營造濃厚的技術培訓氛圍。同時,只有“對癥下藥”才能有效提升培訓實效。對此,各級農業部門要注重對農業技術培訓的需求調查,避免發生一頭熱現象。在培訓前期,要制訂詳細的培訓需求調查表,通過走村入戶,與農民面對面交談,掌握他們對農業技術的真實需求,為他們講解當下的惠農政策,幫助了解農業發展方向[2]。
2.2 加強政府引導,設立專項培訓資金
現代化農業的發展離不開各級黨委和政府強有力的帶領與組織,農民技術培訓也不例外。各級政府要量化并細化負責農業技術培訓部門的任務,層層簽訂目標責任書,將農業技術培訓工作作為基礎性工作來抓。同時,政府財政部門要為農民設立培訓專項經費,通過自主捐資、財政下撥、企業籌資、金融貸款等多渠道籌集培訓經費。政府要加強農村地區義務教育的普及,提高農民科學文化素質的整體水平,建立各種以市場需求、特色優勢產業為導向的農業技術培訓機構,讓農民的職業技能培訓更有實用性和針對性。
2.3 整合各類資源,創新技術培訓機制
(1)要逐步擴大農村職業學校的辦學規模,形成中小學文化教育和農業職業技術教育并行的教育體系,滿足農民技術培訓的需要。(2)廣泛調動縣城、鄉鎮各類教育資源,為農民參與技術培訓提供機遇,鼓勵政府通過購買培訓成果、學用分離的方式,導入市場競爭機制,將培訓成果運用于實際農業生產經營。(3)要將農業技術培訓與農業就業結合起來,完善農村職業介紹機構,暢通農村勞動力信息交流,漸漸形成技術培訓、就業信息咨詢、職業介紹為一體的社會化服務機制,加強農業技術培訓考核,落實對農民的培訓跟蹤服務與管理。
伴隨農業技術推廣體系改革的加快,我國《農業技術推廣法》得以重新修正頒布,農業技術培訓工作有了更有力的法律保障。作為農業技術推廣與應用的重要手段,農業技術培訓在推進新農村建設中占據著不可替代的地位。
[1] 陳化文.狠抓農民技術培訓努力建設新農村.中國職業技術教育,2012,(9):15~16
[2] 張亮,趙幫洪,張潤清.我國農民培訓意愿調查分析.調研世界,2010,(4):19~23