環(huán)境監(jiān)測市場化的相關(guān)問題思考

陳 錦陳 娟

（1江蘇舉世檢測有限公司 江蘇宿遷 223800 2江蘇新源水務(wù)有限公司 江蘇宿遷 223800）

環(huán)境監(jiān)測市場化的相關(guān)問題思考

陳 錦1陳 娟2

（1江蘇舉世檢測有限公司 江蘇宿遷 223800 2江蘇新源水務(wù)有限公司 江蘇宿遷 223800）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們對生活環(huán)境的要求越來越高，環(huán)境問題對人們的生活有著重大的影響，因此成了人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。環(huán)境監(jiān)測是衡量環(huán)境管理水平高低的重要依據(jù)，也是環(huán)境保護(hù)的重要手段。本文通過對環(huán)境監(jiān)測市場化過程中存在的問題進(jìn)行分析探討，提出了進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測市場化行為規(guī)范的措施，希望能夠提高環(huán)境監(jiān)測的水平，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。

環(huán)境監(jiān)測；市場化；思考

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)環(huán)境的問題越來越突出，環(huán)境問題進(jìn)入了頻發(fā)階段。近些年來環(huán)境問題已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作中的重要工作，它不但能夠?yàn)榄h(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)也可以反映出環(huán)境管理水平的高低以及環(huán)境質(zhì)量的好壞。如果能夠有效的利用環(huán)境監(jiān)測力量，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測的市場化，可能促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)一步提高，緩解環(huán)境監(jiān)測力量的不足。

1 環(huán)境監(jiān)測市場化的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地招商引資的力度不斷加大，因而企業(yè)的數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大。為了保持環(huán)境各地政府都加大了對企業(yè)的監(jiān)管力度，而各地政府的環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測人員有限，監(jiān)測能力不強(qiáng)，因此有許多監(jiān)測達(dá)不到要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各企業(yè)對各自承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任感也越來越重，因此也加大了對自身環(huán)境管理的要求，想要及時(shí)準(zhǔn)確的了解自身的排污情況。隨著人們公眾環(huán)境意識的提高，人們希望生活在舒適的環(huán)境中，因此也渴望能夠及時(shí)準(zhǔn)確的了解自己生活環(huán)境的質(zhì)量狀況。而環(huán)境監(jiān)測市場化正好能夠滿足以上的需求，因此各種社會(huì)化的監(jiān)測公司和機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生。政府部門可以把在市場競爭中表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)測公司和機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充力量，進(jìn)而在一定程度上達(dá)到環(huán)境監(jiān)測的需求，更好的開展環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)人類生存的環(huán)境。

2 環(huán)境監(jiān)測市場化中進(jìn)程中遇到的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測要素多需要長期監(jiān)測

在需要環(huán)境監(jiān)測的要素中，包括空氣中的物質(zhì)、溫度以及危害物的含量等許多因素。而環(huán)境中的污染物比較復(fù)雜，因此監(jiān)測會(huì)遇到的困難較多。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，對環(huán)境監(jiān)測的要求也越來越高，因此監(jiān)測需要的設(shè)備和技術(shù)要求也會(huì)提高。環(huán)境變化一般比較迅速，如果想要對環(huán)境要素的變化進(jìn)行正確的分析，需要的時(shí)間較長，因此環(huán)境監(jiān)測要想完全跟上環(huán)境的變化也會(huì)遇到困難。在環(huán)境監(jiān)測過程中，要想對環(huán)境變化和環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢有所了解并掌握，需要長期的監(jiān)測和觀察并對變化的原因進(jìn)行分析才能夠完成。如對霧霾天氣的原因進(jìn)行分析，需要長期的連續(xù)工作，才有可能完成。因此對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性要求較高。因此環(huán)境監(jiān)測市場化需要監(jiān)測機(jī)構(gòu)穩(wěn)定而且可靠。

2.2 對環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)和人員素質(zhì)要求較高

進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測就需要一定的技術(shù)設(shè)備，目前我國的監(jiān)測設(shè)備還不能滿足每個(gè)部門的需求，監(jiān)測設(shè)備技術(shù)含量較低。對于監(jiān)測范圍較廣、污染源比較多的地區(qū)，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，它們所具有的監(jiān)測設(shè)備還不能達(dá)到要求，需要進(jìn)一步的完善與改進(jìn)。如在噪聲、廢氣、水污染方面的監(jiān)測上，盡量使用比較先進(jìn)的科學(xué)監(jiān)測設(shè)備，改善監(jiān)測的方式和方法等。但是目前的市場機(jī)制還不能解決由于儀器裝備落后、監(jiān)測效率低等這些由于政府的認(rèn)識不夠和資金投入不足所造成的問題。環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)對大氣、溫度、水、土壤等各方面都要進(jìn)行監(jiān)測的需要專業(yè)技術(shù)的工作，因此需要監(jiān)測人員具有一定的知識儲備和專業(yè)技巧。進(jìn)而保證所得的監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果是準(zhǔn)確的科學(xué)的。但是目前我國的許多監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平較低，他們對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識存在偏差，本身的專業(yè)性不強(qiáng)，因此環(huán)境監(jiān)測市場化對這些問題的解決還存在問題。同時(shí)環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)公益性工作，需要監(jiān)測的時(shí)間長還不可能帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益，因此造成許多監(jiān)測人員不能忍受監(jiān)測的環(huán)境而放棄，或者工作時(shí)不認(rèn)真，填寫數(shù)據(jù)時(shí)比較隨意，而導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果并不準(zhǔn)確。

2.3 環(huán)境監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性存在問題

市場化追求的是經(jīng)濟(jì)利益，是通過市場競爭、價(jià)格機(jī)制等手段達(dá)到的供需平衡的狀態(tài)，而環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，所得的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果是社會(huì)的公共產(chǎn)品，是為社會(huì)提供服務(wù)的。因此一般是由國家出資成立的固定的監(jiān)測體系和網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)測投入與產(chǎn)出上會(huì)存在較大的矛盾，有的監(jiān)測工作投入可能不會(huì)給監(jiān)測機(jī)構(gòu)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，這也是環(huán)境監(jiān)測市場化所無法解決的問題。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果中的環(huán)境質(zhì)量和污染物的排放是政府用來掌握環(huán)境狀況，對污染產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，研究解決辦法依據(jù)。這些結(jié)果也可以讓人們對環(huán)境狀況進(jìn)行了解的信息來源，是不需要付費(fèi)就能夠獲得的，而環(huán)境監(jiān)測市場化就會(huì)對企業(yè)的污染物排放是否達(dá)標(biāo)，企業(yè)是否按照相關(guān)的法律對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測的真實(shí)性和可靠性產(chǎn)生影響。在我國現(xiàn)行的監(jiān)測制度中，監(jiān)測機(jī)構(gòu)只有具有相應(yīng)的資格證書才能夠進(jìn)行監(jiān)測，因此目前所得的監(jiān)測數(shù)據(jù)都是由監(jiān)測站提供的，只把企業(yè)提供的數(shù)據(jù)做為參考。如果實(shí)行環(huán)境監(jiān)測市場化會(huì)就會(huì)影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

結(jié)語

目前我國環(huán)境監(jiān)測市場化還存在著一些問題，要想使環(huán)境監(jiān)測市場化得到發(fā)展，需要進(jìn)一步完善和廣大市場化的進(jìn)程。同時(shí)還要把環(huán)境監(jiān)測的規(guī)則和政策體系進(jìn)一步完善，調(diào)整和轉(zhuǎn)換政府職能部門，完善相關(guān)的法律法規(guī)。

[1]劉偉,焦國嵩,李可等.環(huán)境監(jiān)測市場化問題的探討[J].山東工業(yè)技術(shù),2016,(9):288.

[2]葉小芳,吳一文,金柳勇等.環(huán)境監(jiān)測市場化若干問題的研究[J].商品與質(zhì)量,2016,(33):210-210,211.