“三化”原則在城市餐廚處理中的應用研究

彭 鴻

（廣西博環環境咨詢服務有限公司 廣東中山 528400）

“三化”原則在城市餐廚處理中的應用研究

彭 鴻

（廣西博環環境咨詢服務有限公司 廣東中山 528400）

固廢處理“三化”原則，即減量化、無害化和資源化，隨著城鎮化率的不斷提升，城市居民越來越多，每年由此產生的餐廚垃圾與日俱增，做好餐廚垃圾處理是城市發展中不得不面對的一個現實問題。本文圍繞固廢處理 “三化”原則，提出了科學、有效的城市餐廚垃圾處理理念和具體應用，產生出良好的環境效益、經濟效益和社會效益。

固廢；城市餐廚垃圾；減量化；無害化；資源化

1 概述

城市餐廚垃圾不僅會污染城市環境，也會阻礙城市發展，甚至會危害市民的身體健康。近年來，隨著我國城市化進程的加快，越來越多的市民涌入到城市中居住和生活，由此產生的餐廚垃圾數量呈現出較快的增長勢頭，做好城市餐廚垃圾處理成為當前刻不容緩的一道難題。2011年初，16部位聯合出臺了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》，并公布了首批33座餐廚垃圾處理試點城市。2016年，國家發改委、住建部印發了《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》的通知，“十三五”期間，全國城鎮餐廚垃圾專項工程建設投資183.5億元，提出力爭在“十三五”末，新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。

2 城市餐廚垃圾現狀

據調查，我國城市居民每天人均產生的生活垃圾約為0.66kg-2.62kg，平均為1.16kg，其中，約0.15公斤為餐廚垃圾。2016年，我國城鎮化率為57.35%，城市戶籍人口達4.03億人，可見，每年產生的餐廚垃圾6000多萬噸。餐廚垃圾中含有較高的油脂類鹽、有機物質、營養成分等，具有很強的再生利用價值。但，目前餐廚垃圾行業還沒有建立完整的市場化運作機制，無論是收集、回收和利用等環節處于無序化的狀態。

2.1 餐廚垃圾收集不夠集中化

目前，參與城市餐廚垃圾收集的主體既有個人、也有企業。其中，個人或部分養殖企業收集的餐廚垃圾主要用作飼料，直接用作畜禽養殖，但由于缺少相應的監督約束機制，餐廚垃圾中含有的病原體或其他有害物質經過食物鏈流入動物體內，導致出現“垃圾豬”等現象，危害居民的身體健康。一些個體商販通過非法手段參與到餐廚垃圾的收集則主要用于制作“潲水油”的原料，流入餐桌后又會影響食品安全。當然，在實行餐廚垃圾收費制試點的城市，餐廚垃圾經企業的集中收集后實現了回收再利用。除此之外，還有部分餐廚垃圾直接與生活垃圾一樣未經收集，直接丟棄，餐廚垃圾本身的資源價值未得到有效實現，造成了巨大資源浪費。我國餐廚垃圾產量巨大，但每年的回收利用率沒有超過50%。

2.2 餐廚垃圾分類機制不完善

餐廚垃圾作為一種特殊的城市生活垃圾，做好分類處理是實現餐廚垃圾資源化、減少城市環境污染的前提和基礎性工作。但由于分類機制不健全，餐廚垃圾未經分類就直接丟棄的現象較為普遍，不僅增加了后期的末端處理難度，也造成了資源的巨大浪費。福建等地相機出臺了地方性餐廚垃圾分類管理辦法，但由于缺少國家餐廚垃圾分類頂層設計，制約了餐廚垃圾分類工作的開展。

2.3 餐廚垃圾回收利用率較低

目前，城市餐廚垃圾回收利用率較低，導致這種局面的原因主要有，一方面是居民的回收利用意識不強，對餐廚垃圾的利用價值認識不清，常常將餐廚垃圾與其他垃圾一道混合丟棄，沒有回收利用的具體措施；此外，由于餐廚垃圾的水含量成分較高，具有流動性，回收利用的難度較大，導致了實際回收利用率偏低。另一方面，目前餐廚垃圾回收利用保障機制不完善，從事餐廚垃圾回收利用的企業該過于依賴地方政府的補貼。根據《城市生活垃圾管理辦法》的相關規定，城市餐廚垃圾的回收處理采用的是有償收費機制，政府將所得的費用部分用于補貼從事餐廚垃圾回收企業，但由于市場競爭機制在餐廚垃圾領域尚未充分形成，現階段餐廚垃圾的收集和處理還過多的依賴政府補貼，不利于回收利用率的提升。

3 “三化”原則在城市餐廚垃圾處理中的應用

城市餐廚垃圾的處理應該堅持“無害化、減量化、資源化”原則，從“無害化消納”逐步向“資源化利用”方向轉移[1]。

3.1 減量化

隨著越來越多的人涌入到城市中生產和生活，餐廚垃圾必然會隨著市民數量的增長而不斷增加，做好餐廚垃圾的減量化則主要是指在同樣的市民數量的基礎上，減少餐廚垃圾的產生量。具體來說，首先就是要加大宣傳，樹立節約消費意識，積極推行“光盤”行動，減少餐飲浪費。嚴格餐廚垃圾排放申報登記制度，從餐廚垃圾的源頭，即餐飲企業或重點行業實行月或季申報其餐廚垃圾的種類、數量、濃度、貯存方式等內容，為分類管理和精準收集提供第一手準確資料，提升餐廚垃圾減量化的實施效果。加大餐廚垃圾非法運營處理的打擊力度，依法查處無經營資質的個人或企業從事餐廚垃圾的收運處置工作。工商、環保、餐飲等行業或部門要加強協調配合，監督餐廚垃圾源頭減量化和綜合利用的合同履行情況。具體來說，市容衛生部門以及城管執法部門負責餐廚垃圾的產生量、去向以及用途的調查摸底，做好源頭把控；質檢部門要加強對油脂、食品等生產企業的監督檢查，堅決打擊“地溝油”黑窩點；工商部門則重點做好從事餐廚垃圾收集、處置等企業登記管理，鼓勵更多符合條件的企業參與其中，提升餐廚垃圾消納量，減少餐廚垃圾存量。積極應用現代信息技術手段，例如，應用物聯網技術，實現餐廚垃圾的收處利用的智能化應用系統，提高餐廚垃圾的處置效率。

3.2 無害化

除了無害化處理技術外，做好餐廚垃圾的無害化處理全過程的規范化管理十分重要，例如，對從事餐廚垃圾收集、運輸、處置和利用全環節采取特許經營制，未經許可的任何企業或個人不得從事餐廚垃圾的收集、運輸和處置，確保餐廚垃圾的無害化處理落到實處。尤其是對于從事餐廚垃圾收處利用的經營企業，要重點做好相關設備的運行，防止在無害化處理過程中產生“二次污染”，設計科學合理的收運路線以及收運時刻表，提高工作效率。嚴格做好餐廚垃圾滲濾液的無害化處理，其中，活性污泥法、氧化溝、好氧穩定塘、生物轉盤等好氧處理滲濾液起到很好的應用效果[2]。

3.3 資源化

除了堆肥處理和焚燒發電外，餐廚垃圾的厭氧制氫和制沼氣是目前資源化利用受到關注度較高的技術。厭氧發酵處理餐廚垃圾是將收集、分揀、粉碎和高溫預處理餐廚垃圾之后對其進行的厭氧消化，從而產生可供循環使用的沼氣。利用餐廚垃圾制造能夠作為燃料的乙醇，具有成本低、技術新等特點。此外，餐廚垃圾經過發酵之后所產生的渣液還可以實現再次被利用的效果。除了厭氧消化產沼氣、發酵產乙醇外，還可以采取好氧堆肥、熱解/氣化、水熱碳化制備符合材料等。目前，國內餐廚垃圾資源化利用較為成熟的有：寧波開誠生態技術有限公司的厭氧消化/好氧堆肥/工業油脂化、黑石子餐廚垃圾處理廠采用的瑞典厭氧消化產沼氣工藝/脫水殘渣堆肥技術、高安屯餐廚垃圾處理廠采用的高溫微生物發酵/加工飼料/好氧堆肥技術等等。餐廚垃圾的資源化利用除了加強技術研發和應用外，還可以借鑒國外的先進管理經驗，例如，國外發達國家普遍將實現城市生活垃圾資源化提高到了社會可持續發展的戰略高度，美國專門出臺鼓勵對包括餐廚垃圾在內的資源化循環利用的法律法規；德國則專門設立了相關機構監督企業發展循環經濟以及垃圾處理情況；日本則是出臺較為完善的法律法規體系，為循環經濟立法成為其實現垃圾資源化利用的顯著特點。此外，建議設定餐廚垃圾收運處置全國統一的市場準入機制和財政補貼標準，加大餐廚綜合處置的支持力度。

結語

處理好餐廚垃圾，變廢為寶，堅持“減量化、無害化和資源化”“三化”原則，建立以節約資源和綜合利用為主的循環經濟發展模式，要求政府、企業和居民共同參與其中，餐廚垃圾的處理將會取得良好的預期效果。

[1]楊永樂，樂毅全.上海生活垃圾資源化產業的發展探討[J]上海環境科學，2001，,20（8）：384-386

[2]李可欣，苗萬強，陳瑤.餐廚垃圾無害化過程中滲濾液的處理[J]黑龍江環境通報，2017（1）：64-66

彭鴻（1983.8-），女，碩士研究生，漢族，湖北人，中級職稱，注冊環評師，主要從事環境影響評價、環境保護與管理、環境污染治理研究。