完善建設項目竣工環境保護驗收監測的對策分析

李延（江蘇環保產業技術研究院股份公司江蘇南京210036）

完善建設項目竣工環境保護驗收監測的對策分析

李延
（江蘇環保產業技術研究院股份公司江蘇南京210036）

環境保護驗收工作是工程竣工驗收中比不可少的一個環節，從工程的各個環節出發，并與相關的知識和方法相結合，構建出一套科學有效的環境驗收監測方案。首先，對方案的合理性和效果進行全面的評估，并與實際的驗收情況相結合，評定工程的污染等級，方案設計是作為管理驗收制度實際工作的的依據，其作用非常重要，與驗收結果的合理與否密切相關，因此要重視對自身能力水平的提高，確保驗收監測方案的科學性和實用性，為驗收工作提供便利。

建設項目；環境保護；驗收監測

1 竣工環保驗收監測工作中存在的問題

1.1 項目建設實際和環評不相符

近年來，由于招商活動越來越多，不少建設項目的規模、設備材料、應用技術、污染裝置，以及生產活動中的污染物排放的實際狀況與環評之間存在很大的差異。導致這些問題出現的主要原因是企業在項目建設初期對項目缺乏規劃，認為環評的作用僅僅就是拿到一紙批文。因此，在環評編制時并不能提供真實有效的數據，導致在項目建設時也不能按照原先環評時的內容去實施。這些問題致使項目竣工驗收監測存在一定的困難，導致監測的結果與前期預測存在很大的出入。

1.2 環保驗收監測沒有技術支持

科學技術的快速發展，在帶來先進生產力的同時，也未環保驗收監測機構帶來了新的挑戰。現階段，環保監測機構的工作人員沒有及時掌握先進的技術，缺乏先進的監測設備，在對一些成分無法檢測之時便采取傳統實驗方式檢測，導致檢測數據不準確，存在很大的誤差。此外，基于國家環境保護總局文件的相關規定，施工現場實行驗收監測要高于75%的生產運行負荷。但由于市場上的需求、原料使用量和當天生產量等因素，造成該規定不能有效貫徹，對環保驗收監測結果的精準性與可靠性產生很大影響。

1.3 驗收監測的費用標準不完善

目前，我國不同地區的環保驗收監測的費用也不同，它是在地區經濟發展水平的基礎上行確定的。一些地區的環保驗收監測費用沒有確切的標準，甚至是實行的時間很長，導致環保驗收監測工作很難正常開展。此外，還存在亂收費的問題，間接影響了環保驗收監測工作開展的效果。

2 完善建設項目竣工環境保護驗收監測的對策

2.1 健全法律法規以提升企業的環境保護意識

企業中任何工作的開展必須以相應的的規章制度為依據。企業需要明確自身所需承擔的責任，落實好“三同時”制度，規范企業的行為，確保竣工環保驗收工作的公平準確。其次，對企業進行與環境保護相關的知識宣講和培訓工作，使其明確環境污染的危害，使企業提高對環保保護工作的重視，主動落實相關的環境保護制度和措施。

2.2 加強監管與完善環評銜接

環保驗收監測和調查都需要建立在環評的基礎之上，然而據調查發現在工程“三同時”實施階段存有部分問題，整個過程銜接不流暢，總有后遺癥存在。因此，要有效敦促“三同時”制度落實到實際工作之中，做好環境保護設施建設和試生產期間的工程監管工作。除此以外，環保驗收監測及調查單位要合理評估和監察整個企業的各個生產環節以及環保設施的配置。絕不放過任何一個可能對環境產生污染的環節，對整個生產及建設過程進行全面的污染、環境質量以及環境保護方面的監察和評估。

2.3 審慎驗收監測內容及時間

在環境驗收規定上明確指出，工程驗收監測中工程環境污染因子的確定是建立環評報告、設計規劃以及相關標準規定的基礎之上的。以保護環境為根本目的，評定各污染因子的級別，并從實際環境出發來確定污染因子的類型，確保選擇的合理性和準確性，對特征污染物要進行進一步的關注，特別是對于有毒物質。這樣才能將企業生產運營中對環境的產生的影響全面真實的體現出來。嚴格遵循既定的規定及要求，制定出合理科學的監測方案，尤其是對于那些對那些比較隱蔽的環境污染項目，要做好加密監測工作，并且要盡可能多的進行采樣檢測。然而因為理解和把握是難以有效協調，所以在選擇采樣頻率時隨意性比較強，這種方法是不夠科學的。因此，在實際的工作中，需要考慮各方面因素的影響，對工程現場進行科學有效的勘察，分析和研究其排舞的規律，進而制定出合理科學的采樣方案，確定采樣的頻率和時間。

2.4 增加驗收檢測類型且設立常態排污監管制度

環境保護監管機構為了應對高新技術產業的飛速進步，需深入完善環保驗收檢測指標，提升環保驗收監測的技術程度。并增加環保驗收檢測類型，特別是那些存在有機污染特性的部分。與此同時，科學提升樣本采集的時間間隔，避免由于市場需求改變等因素導致企業沒能高于75%的生產運行負荷下實行驗收檢測。制定常態排污監管制度，動態監管常態排污程度與排污總量。實時檢測異常排放污染物狀況，防止企業進行偷排放和超標排放現象的出現。

結語

總而言之，在生態環保理念日漸深入的今天，建設項目竣工環境保護驗收監測是一項實現可持續發展的重要措施。隨著科學技術的飛速發展，建設項目環境保護也得到了技術支撐，取得了良好的成績，在日后的發展過程中，相關單位必須要加強對建設項目竣工環境保護驗收監測工作的重視，并制定科學合理的措施解決日常工作中可能出現的問題，提高工程的質量，實現生態環境保護。

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