房地產建設項目竣工環境保護預驗收存在的問題及規范化建議

李延（江蘇環保產業技術研究院股份公司江蘇南京210036）

房地產建設項目竣工環境保護預驗收存在的問題及規范化建議

李延
（江蘇環保產業技術研究院股份公司江蘇南京210036）

隨著房地產行業的不斷發展，房地產建設項目竣工環境的情況越來越受到人們的關注，為了保證居民的生活質量，必須嚴格控制房地產建設項目竣工環境保護預驗收質量。本文對房地產建設項目竣工環境保護預驗收存在的問題進行分析，并提出一定的規劃化建議，希望能夠引起相關人員對房地產建設項目竣工環境保護預驗收的重視。

房地產；建設項目；竣工環境保護；預驗收

1 房地產建設項目竣工環境保護預驗收存在的問題

1.1 被驗收監測企業的環保意識較差

在現在的很長一段時期，企業普遍沒有社會責任感，只以盈利為其根本目的。所以只關心如何提升經濟效益，對環保方面的投入卻比較欠缺。另外，一些企業沒有環保意識，對項目在竣工過程中的環保驗收監測不以為然，認為環境影響報告材料都是走形式，對于關系到環境保護和污染治理的各項法規和標準都不在乎。所以造成部分企業在工程項目施工中，不建設環境保護的設施或者消極怠工、敷衍建設。而且一些企業在進行環保驗收監測的時候，動歪腦筋，習慣走歪門邪道。在進行環保驗收前，對生產負荷進行控制，已達到減少污染物排放或者稀釋污染濃度的現象，讓環境保護驗收的監測符合要求。但是在驗收合格后，確加足馬力進行滿負荷運行，導致環保驗收流于形式，沒有充分發揮作用。

1.2 環境監管機構存在雙重身份

在現代的環境監管機構里，很多機構都扮演著很多角色，比如說環境監管機構需要進行環保驗收的監測工作，這就需要遵守相關的環保法規和政策，這就說明這個機構具有行政單位的角色；另外建設部門需要向其請求檢測，讓環評機構利用相關的技術方式做好驗收和監測，這樣環評機構又有了服務者的角色。在這種服務與管理同時存在的雙重身份下，環評機構很難做到全面的、客觀的、可靠的環境檢測。

1.3 環保驗收監測沒有技術支持

在高新技術產業飛速發展的今天，環保驗收監測機構需要先進的技術作為支撐。如果某些檢測設備缺乏，只能用傳統的實驗方式檢測，會造成檢測結果出現誤差，很難進行精準檢測。這樣會降低環保驗收的權威性。

2 房地產建設項目竣工環境保護預驗收規范化建議

2.1 勇于創新，擴寬監管手段和方法

根據當前的實際情況，要加強創新工作，要豐富建設項目的環境監管手段和相關的工作方法：首先，要建立健全一些建設項目的動態管理機制，充分依靠一些政府部門建立的環境監管與應急信息系統，利用項目的審批和試運行等環節進行環境的監理和竣工時的環境保護驗收。其次，要對建設項目的竣工環境保護驗收監測建設一套符合標準的監管制度。并進行有序的市場監管制度，放權于民。最后在一些明顯對環境影響不是很大的項目上本著實事求是的態度，簡化一些驗收內容。

2.2 強化監管，全面推進建設項目竣工驗收工作

要利用過程監管過程中的檢測加強竣工驗收時的通過率，從而加快竣工驗收的速度，首先要研究一些竣工環境保護驗收的管理辦法和工作規范；其次要進行嚴格的過程監管，通過環境保護法進行嚴格監督，讓那些竣工驗收工作滯后的企業集團進行限批或者是限期整改，最后要加強部門之間的聯動，把那些項目竣工環保驗收困難的企業通報給銀監會等部門，可以利用“綠色信貸”的機制讓企業加強環保意識。

2.3 具體污染治理措施

首先，對于大氣污染的防治措施。等到房屋的入住率達到或者超過75%以后，要對廚房里煙氣集中排放的系統和地下車庫的通風排煙系統進行集中檢測，判斷它們是否是處于正常運行狀態的，另外，還有注意對排氣筒進行采樣監測，需要監測的因子很多，主要是油煙和氮的氧化物、非甲烷總烴、二氧化硫，確保這些污染物的排放達標。其次，對于水污染的防治措施。等到房屋的入住率達到或者超過75%以后，要對可以納管的工程和項目，針對納管的管口處進行取樣監測;如果一些納管沒有進行自行處理到相應的國家標準在附近內河進行排放的，要注意在排污口進行取樣監測。需要監測的因子很多，主要是pH值，COD、氮的化合物、BOD、動植物油等等，要和環評報告及其批復的數據進行對比，查看污水排放的值，確保排放是達標的。而且也要關注在住戶陽臺上的洗衣機的廢水是如何排放的，這些污水理論上要和廚房里的廢水、洗手間的廢水一樣，一并納入到污水收集和處理的系統。其三，對于噪聲污染的防治措施。根據我國的《環境噪聲監測技術規范》，在工程的邊界地帶進行取樣監測，并查找具有代表性的臨路住戶和不同的樓層的樓道內或者室內進行專業的噪聲監測，查看監測的結果，確保噪音的檢測值是達標的。其四，對于固廢的防治措施。要查看小區內面的垃圾箱和垃圾的收集點排布是否合理，在垃圾清運的過程中是否有傾倒，處理是否及時，有沒有蚊蠅擎生。

結語

綜上所述，隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活環境的要求也越來越高，為了保證居民生活的穩定性與健康性，必須嚴格控制房地產建設項目竣工環境保護的驗收質量。但是在實際驗收過程中，依舊存在著諸多問題，我們需要根據相應項目的實際情況采取有效的監測技術和環保治理措施來嚴格控制房地產建設過程中的污染，保證居民的生產生活環境干凈健康。

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