于鋒(廣東省環境技術中心廣東廣州510308)
淺析新形勢下農村環保工作的探索與展望
于鋒
(廣東省環境技術中心廣東廣州510308)
中國幅員遼闊,農村面積占比較大,農村與城市之間的經濟發展水平差距大,因此農村的發展受到國家的高度重視。但是由于農村地形復雜,生態條件和環境問題復雜多樣,導致農村的環保工作任務艱巨繁重。本文針對農村環保工作中所存在的問題進行探究,在新的形勢下,提出理論性的方法,以期改善農村的環境問題。
新形勢;農村;環保工作
農業人口是我國總人口的主要組成部分(第6次普查數據顯示農村人口占總人口的1/2),是我國農業發展的中堅力量,但目前農業人口的人均經濟收入水平偏低,為改變這一現狀、使農民脫貧致富,中央創造性的提出了新農村建設的課題。現如今,農村經濟的發展水平受到國家的高度重視,各部門都把農村環保放在更加重要的戰略位置,要求不斷改革創新農村環保體質和機制。[1]本文就實際出發,分析具體數據和實際例子,提出一些問題及解決措施,并對農村環保工作做出展望。
目前,從我國農村的環境保護現狀來看,我國農村環境形勢相當嚴峻,主要表現為:生活污染不斷加劇,水源污染加重,工礦污染凸顯,生態環境的不斷退化,我國農村的環保設施相當落后,環境保護的法律法規不夠健全,資金的投入不足,農村環境管理難以適應形勢發展的需要。種種的原因突顯了農村環境保護問題的迫切性,主要來說,單純的經濟觀念,一味的追求經濟指標,導致環境保護被置于犧牲品的地位,還有掠奪式開發的經濟模式,客觀來說違背了環境保護的根本原則。可以看出,我國在農村環境保護的問題上,采用的發展策略存在著一定的問題,違背了環境保護中“可持續發展”的發展觀念。所以,探索更好的農村環保工作方法具有現實意義,對工作方法、意識的升級是十分必要的。
2.1 開展宣傳活動
對農村的環境保護的現狀做出分析之后,我國的相關政策提出,農村的干部必須加大宣傳、教育與培訓的力度。[2]首先,要開展多層次、多形式、多渠道的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態文明理念,提高農民的環境保護意識,調動農民參與農村環境保護的積極性與主動性,強調健康文明的生產活動以及健康的生活方式。環保宣傳形式可以針對農民,采用一些喜聞樂見的形式和活動來宣傳環境保護,利用一些科教片、宣傳的圖版向農民展示未來人們可能會遇到的環境問題,以此警醒農民,另外,還可以在農村中小學廣泛普及環境保護的知識。
2.2 建立多元化的生態補償機制
可在農村積極的推進循環經濟的發展模式,將原本簡單的種植業和養殖業不斷升格為第二產業和第三產業,鼓勵農民發展體驗經濟、生態農業等等。首先,需要在農村建立國家生態補償專項資金,主要用來跨省行政區的流域生態補償;另外,建立省級生態補償專項資金,主要用于跨設區市行政區域補償專項資金。尤其是對農村污染嚴重的生豬養殖業進行規劃,集中養殖,并對其搬遷進行補償。
2.3 推廣普及環保實用技術
現在,由于國家科學技術不斷進步,所以可以在充分整合和利用現有科技資源的基礎上,在農村建立和完善科技支撐體系。因地制宜的開發低成本、高效率的污水、垃圾處理技術。應該積極鼓勵新技術的推廣,在實際環保工作中引進科技創新。同時,應該保證環保創新研究資金,積極開發、研究新的環保技術,針對實際問題,進行設計、開發,提高工作效率和工作質量,增強科技支撐作用。
2.4 加大農村環保資金的投入
在實際環保工作中,應該創新管理模式,推行“以獎促治”的政策。對農村進行的環境保護這一事項,事關廣大人民的切身利益,關乎整個農村的可持續發展。現在,許多的農村在環境保護方面面臨著許多的挑戰,其中資金不足,環保投融資機制不暢、資金利用效率不高等最為突出。[3]因此,當前農村企業服務中心和鎮環境監督管理站最主要的任務就是在各地推進環保工作,通過實踐探索出具體、有針對性的資金運轉、管理方式。利用農村的自然環境吸引各種資金的生態環境保護,不斷拓寬投資渠道,保證農村環境綜合整治資金的投入。
2.5 加強農村環境監管體系建設
加強縣(市、區)環保部門的環境監管能力建設,經常性開展環境監測、農業環境及農產品質量安全例行監測、環境執法活動。適應當前環保工作的實際和需要,建立健全城鄉環境保護、農業環境及農產品質量安全監督管理一體化體系。
2.6 加強農村環保法制建設
國家及地方相關政府職能部門應該盡快出臺一系列針對、適合農村的環境保護法律法規條例,未來,相關環境保護監督機構應該依照法律加強執法力度,對于破壞農村生態環境的企業、工廠或個人都要進行嚴厲懲罰,從根本上杜絕環境問題的產生。
在新形勢下,落實農村環保、創新工作方法是具有極強的現實意義的。我們可以通過開展宣傳活動、建立多元化的生態補償機制、推廣普及環保實用技術、加大農村環保資金的投入、加強農村環境監管體系、環保法制建設等措施,完善農村環保工作方式,相信未來農村環保工作能更高效率、高質量的展開。
[1]陳志堂.新形勢下農村環保工作的探索與展望[J].經濟管理(文摘版),2016,3(11).
[2]王振文.淺析加強農村環境保護工作的對策和措施[J].人間,2016,220(25).
[3]李相軍.淺談新農村建設與環境保護的關系[J].環球人文地理,2016(6).