惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建

馬正波

（惠州市海洋技術(shù)中心，廣東 惠州 516008）

惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建

馬正波

（惠州市海洋技術(shù)中心，廣東 惠州 516008）

惠州市海域?qū)儆谘睾＝?jīng)濟(jì)開發(fā)熱點(diǎn)區(qū)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)和生態(tài)保護(hù)敏感區(qū)，其海洋環(huán)境保護(hù)工作尤顯重要，構(gòu)建完備的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)于加強(qiáng)惠州市海洋環(huán)境管理與保護(hù)具有重要意義。本文就惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建中存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行了初步探討，提出了加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)、制定完備的監(jiān)測(cè)方案、引進(jìn)多樣化監(jiān)測(cè)手段等方面的建議，以期為國(guó)內(nèi)相關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供借鑒。

海洋；環(huán)境監(jiān)測(cè)；體系構(gòu)建

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)是了解海洋環(huán)境特點(diǎn)與規(guī)律、防止和消除海洋環(huán)境污染、減少損害的重要手段[1]，是關(guān)系到海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是惠州建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的重要技術(shù)支撐和管理手段。本文將在總結(jié)現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，探討惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建的重點(diǎn)與思路，以期對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有一定的指導(dǎo)。

1 存在的主要問題

1.1 監(jiān)測(cè)體系不健全

目前，只有市級(jí)海洋技術(shù)中心通過了CMA計(jì)量認(rèn)證，擁有海水水質(zhì)、生物和沉積物等檢測(cè)能力，能獨(dú)立承擔(dān)上級(jí)部門的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。而惠東縣目前尚無海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，主要通過市級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果來獲得轄區(qū)相關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

1.2 監(jiān)測(cè)手段單一，自動(dòng)化、信息化程度低

基本采用常規(guī)監(jiān)測(cè)技術(shù)，即主要通過現(xiàn)場(chǎng)采樣實(shí)驗(yàn)分析法，通過監(jiān)測(cè)人員乘坐船舶抵達(dá)預(yù)定的海域，進(jìn)行定點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)采集水樣，然后將采集的水樣帶回實(shí)驗(yàn)室通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)分析獲取數(shù)據(jù)。該監(jiān)測(cè)方式是目前惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要手段，自動(dòng)化、信息化程度低。

1.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力薄弱

惠州市大亞灣海域石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，通航環(huán)境日趨復(fù)雜，環(huán)境敏感資源眾多，周邊城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)承載力巨大，使得赤潮災(zāi)害、溢油事故、漁業(yè)污染事故等突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)加大。無論從人員設(shè)備配置還是管理上，惠州市應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件的能力還比較薄弱。

1.4 監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)不夠完善

目前，監(jiān)測(cè)方案對(duì)特定區(qū)域的海洋環(huán)境特點(diǎn)關(guān)注度不夠，造成某些關(guān)鍵監(jiān)測(cè)資料短缺，無法滿足海洋環(huán)境管理的實(shí)際需求，在監(jiān)測(cè)內(nèi)容、站點(diǎn)布局、對(duì)象、區(qū)域、種類、方法、手段上的針對(duì)性上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.5 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性不夠

常規(guī)監(jiān)測(cè)技術(shù)采集的數(shù)據(jù)是以點(diǎn)代面，覆蓋范圍有限，因此數(shù)據(jù)的典型性、代表性受到影響。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)采樣受到天氣條件的限制，影響了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性與連續(xù)性。

1.6 監(jiān)測(cè)資源分散

涉海相關(guān)部門間缺乏有機(jī)聯(lián)絡(luò)和合作，造成重復(fù)監(jiān)測(cè)、資金分散，甚至相互制約，無法合理配置已有監(jiān)測(cè)資源和設(shè)備，難以實(shí)現(xiàn)資源的共享和技術(shù)設(shè)備互補(bǔ)。

1.7 信息分享度不高，服務(wù)面窄

各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)獲取的監(jiān)測(cè)資料共享度較差，難以綜合開發(fā)利用。在資料產(chǎn)品的開發(fā)利用上，各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏開拓和創(chuàng)新意識(shí)，限制了服務(wù)能力的提高和服務(wù)領(lǐng)域的拓展，造成服務(wù)面窄，服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足海洋管理和環(huán)境政策決策的需要。

2 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建的建議

針對(duì)上述海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中遇到的實(shí)際問題，根據(jù)工作實(shí)際，筆者提出一些解決問題的建議，使海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能滿足新形勢(shì)下海洋環(huán)境管理的需求。

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)分級(jí)責(zé)任制，圍繞大亞灣區(qū)、惠東縣海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀和海洋環(huán)保工作的需要，必須加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷完善惠州市區(qū)域一體化的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

2.1.1 重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

加快實(shí)驗(yàn)室用房建設(shè)，完善儀器設(shè)備配置；加強(qiáng)人力資源建設(shè)，積極引進(jìn)人才，打造一支專業(yè)設(shè)置合理、穩(wěn)定、高效的技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以實(shí)驗(yàn)室CMA認(rèn)證、CNAS認(rèn)證、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，形成科學(xué)、簡(jiǎn)潔、高效的質(zhì)量管理體系。

2.1.2 加強(qiáng)縣區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

大亞灣區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站目前擁有部分海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，但還不能滿足實(shí)際工作的需要，大部分監(jiān)測(cè)任務(wù)需委托給有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。一方面要引進(jìn)人才，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率，一方面要加強(qiáng)對(duì)委托的監(jiān)測(cè)任務(wù)的質(zhì)量控制，并盡快建立監(jiān)測(cè)全程質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系[2]。

2.2 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)

一方面配備多參數(shù)水質(zhì)測(cè)定儀、便攜式測(cè)油儀、水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)箱等一批快速檢測(cè)設(shè)備及試劑，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，建設(shè)一支專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)力量，以具備一定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。另一方面，在應(yīng)急預(yù)案框架機(jī)制下，整合海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、海事局、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)局及涉海相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)同作用，構(gòu)建起順暢、完備的海洋環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。

2.3 制定完備的監(jiān)測(cè)方案

有效合理地布設(shè)監(jiān)測(cè)站位，既要滿足監(jiān)測(cè)結(jié)論的代表性，又要盡可能節(jié)省人力、物力資源。應(yīng)在上級(jí)部門下發(fā)的惠州市海域環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上，優(yōu)化海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)布局和功能，制定出符合惠州市自身情況的監(jiān)測(cè)方案。

2.4 引進(jìn)多樣化的監(jiān)測(cè)手段

惠州市要引進(jìn)、發(fā)展多種海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，在運(yùn)用常規(guī)監(jiān)測(cè)手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)、船載快速監(jiān)測(cè)技術(shù)、浮標(biāo)監(jiān)測(cè)技術(shù)、水下無人站監(jiān)測(cè)技術(shù)等先進(jìn)海洋監(jiān)測(cè)手段[3-4]，將構(gòu)建合理的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，獲取典型、全面綜合的多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，作為發(fā)展的重要方向。

2.5 加快“智慧監(jiān)測(cè)”體系建設(shè)與信息共享

從目前惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的水平看，應(yīng)以開展“智慧海洋項(xiàng)目”為契機(jī)，整合協(xié)同全市乃至上級(jí)部門、市外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)結(jié)果，以更加完整、精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理決策的“智慧”。

2.5.1 建立智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)集成主要利用通信、數(shù)據(jù)庫、集成等技術(shù)，集成各海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段[5]，獲取多種監(jiān)測(cè)手段的多源數(shù)據(jù)，進(jìn)行多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合處理、數(shù)據(jù)集成，開展多源、多時(shí)相數(shù)據(jù)的客觀分析、主要環(huán)境要素的時(shí)空變化分析，從而全面分析、了解海洋環(huán)境狀況。

2.5.2 建立一體化的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

建立先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)與海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)[6]，按照實(shí)際業(yè)務(wù)流程設(shè)置軟件工作環(huán)節(jié)，針對(duì)監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境管理各業(yè)務(wù)崗位人員的權(quán)限提供任務(wù)提示、原始記錄、數(shù)據(jù)計(jì)算、報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能自動(dòng)化服務(wù)，為海洋漁業(yè)環(huán)境管理部門提供更快、更新、更準(zhǔn)的信息，提高技術(shù)決策的科學(xué)性，同國(guó)內(nèi)外先進(jìn)業(yè)務(wù)管理體系接軌。

2.5.3 支持建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)一張圖，建立對(duì)外的公眾服務(wù)平臺(tái)

建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，可以提供各類專題圖查詢以及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)功能，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的顯示度，為企業(yè)、公眾提供一個(gè)服務(wù)平臺(tái)和一對(duì)一的溝通平臺(tái)，使全海域環(huán)境質(zhì)量一目了然，方便養(yǎng)殖戶、公眾出行及查詢各類環(huán)境信息，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更好地即時(shí)服務(wù)于公眾。

2.6 陸海統(tǒng)籌，建立排污總量跟蹤監(jiān)測(cè)體系

實(shí)施入海排污總量控制制度，通過對(duì)影響海區(qū)海水質(zhì)量的環(huán)境因子的研究，追溯到陸源排污源頭，再通過行政、經(jīng)濟(jì)等手段控制污染源，達(dá)到削減污染物排海總量的目的[7]。要建立污染源監(jiān)管與排?？偭繙p排體系，跟蹤監(jiān)測(cè)海域總量控制制度污染物指標(biāo)，使總量核算能實(shí)時(shí)更新，海域環(huán)境容量計(jì)算模型能得到驗(yàn)證，更真實(shí)地反應(yīng)陸源入海排污狀況及海域環(huán)境容量承載力水平，為總量控制制度的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和理論依據(jù)。

2.7 提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的服務(wù)水平

要按照統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有可比性和廣泛的可利用性。要充分開發(fā)利用現(xiàn)有海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，利用信息化和高技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)海洋監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品的加工，使花費(fèi)了巨大人力和物力獲得的資料的價(jià)值得到更深入的挖掘，得到在實(shí)際工作中能夠利用的信息產(chǎn)品。要大力推進(jìn)海洋監(jiān)測(cè)資料共享進(jìn)程，在不違反相關(guān)保密規(guī)定的前提下，制定相應(yīng)政策，建立資料共享機(jī)制，促進(jìn)海洋資料的共享，提高數(shù)據(jù)的利用率。

3 結(jié)語

惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨著新形勢(shì)和機(jī)遇，需將海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展融合一體，使其向信息化、科技化、用戶化、服務(wù)化、立體化、綜合化的方向發(fā)展。同時(shí)，按照問題導(dǎo)向原則，有針對(duì)性地設(shè)置監(jiān)測(cè)方案，獲取監(jiān)測(cè)信息，并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)信息產(chǎn)品的制作能力、顯示度和服務(wù)能力，以進(jìn)一步提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)整體功能，更好地保護(hù)海洋環(huán)境。

1 馬春生，潘 紅，周洪英，等.發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義和作用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，7（2）：123-124.

2 姜軍成，夏錫榮，紀(jì) 靈，等.海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作存在的主要問題及對(duì)策[J].海洋開發(fā)與管理，2013，30（4）：42-43.

3 趙聰蛟，孔 梅，孫笑笑，等.浙江省海洋水質(zhì)浮標(biāo)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建及應(yīng)用[J].海洋環(huán)境科學(xué)，2016，35（2）：288-294.

4 劉孟德，孫繼昌，程廣欣，等.高新技術(shù)對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的影響[J].山東科學(xué)，2006，19（5）：7-11.

5 羅續(xù)業(yè)，周智海，曹 東，等.海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法[J].海洋通報(bào)，2006，25（4）：69-77．

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Construction of Marine Environmental Monitoring System in Huizhou

Ma Zhengbo
(Huizhou Marine Technology Center, Huizhou 516008, China)

Huizhou sea area belongs to the coastal economic development hot spots as well as a high environmental risk and ecological sensitive area. The marine environmental protection work of this area is very important. Construction of a complete marine environmental monitoring system is the basic work for the marine environmental management and protection. In this study, several key problems in the construction of marine environmental monitoring system in Huizhou City were discussed and thus some advices such as strengthening the environmental emergency monitoring capacity, developing a reasonable mo nitoring program, introducing a variety of High-tech monitoring methods,etc.for its further improvement were proposed. It is expected to provide some references to the similar marine environmental monitoring institutions in China.

ocean; environmental monitoring; system construction

X834

A

1008-9500(2017)05-0074-03

2017-03-16

馬正波（1987-），男，四川達(dá)州人，碩士研究生，中級(jí)環(huán)保工程師，研究方向：海洋環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)。