中國水資源利用與水環境保護的若干思考

劉莉婭

（黃石市環保宣教中心，湖北 黃石 435000）

中國水資源利用與水環境保護的若干思考

劉莉婭

（黃石市環保宣教中心，湖北 黃石 435000）

水資源是人類賴以生存的基礎保障，人們的生產生活和經濟發展都離不開水資源。我國國土面積遼闊，水資源地域分布嚴重不均，并且整體利用率較低。目前，很多北方城市都面臨水資源嚴重短缺的局面，因此水資源的開發利用和保護必須提上日程。本文分析了我國水資源的利用現狀，并針對水資源的破壞和污染狀況提出了相應的解決措施。

水資源；水環境保護；開發利用

我國是人口大國，對水資源的需求量很高，如果不提高水資源的利用率，控制水污染，水資源就會越來越緊缺。據統計，1972-1998年，黃河已經有21年出現斷流現象，嚴重影響了下游地區的工農業生產。因為上游的森林覆蓋率持續降低，近年來長江的泥沙含量逐漸增多。而地下水的過度開采，導致海水倒流、地面下沉等生態環境問題。因此，相關部門必須采取措施，對水資源進行合理利用，防治水污染。

1 我國的水資源及其利用現狀

我國國土面積遼闊，但是人口眾多，人均水資源僅為2 300 m3，屬于嚴重缺水國家。我國水資源分布嚴重失衡，空間上，南多北少，東多西少；時間上，夏秋多，春冬少。北京就是一個嚴重缺水的城市，人均水資源僅200 m3，缺水問題十分嚴重。農業用水量占全國總用水量的74%，灌溉技術落后導致水資源利用率低、效益更低，與發達國家相比，我國農業水資源的利用率亟待提高[1]。據調查，我國工業用水量也很大，遠超發達國家，水循環利用率低，有些企業污水不經處理就直接排放到江河中，不僅污染干凈的淡水資源，還嚴重浪費了水資源。除了空調和清洗外，冷卻、加工和沸騰等工序也需要大量水資源。面對以上現象，我國急需改變水資源的利用現狀，合理利用水資源，使節約用水的觀念深入人心。

2 水資源的污染與破壞

我國水污染現象十分嚴重，其中工業廢水中的有機物和重金屬含量占總污染量的一半。農村地區的河流也沒有幸免，農業大量使用化肥、農藥，導致河流中的硝酸鹽嚴重超過飲用水的標準，給生產、生活帶來了嚴重的危害。水污染給我國造成的年經濟損失高達1 000億元。此外，煤礦區還有更驚人的水資源浪費情況。采煤時需要把地下含水層中的水預先疏導出來，而采礦形成的導水裂縫也會使含水層自然疏干，這樣就浪費了本就缺乏的水資源。據統計，每年因地下采煤排出的地下水資源約22億m3，水資源就這樣白白浪費掉。更重要的是，礦區的井水多為酸性水，如果不進行嚴格的處理，又會對淡水造成污染，使有限的淡水資源更加缺乏。

3 我國水資源短缺及污染的原因

我國水資源短缺及水資源污染主要表現為四個方面。首先，在用水戰略上，我國仍屬于粗放型，工業和農業的用水效率十分低下，造成大量水資源的浪費，并且普遍存在邊浪費、邊污染的情況；其次，相關法律法規沒有對水資源的開發、利用、排放等做出明確規定，也沒有相關懲罰措施，導致部分企業肆意揮霍水資源，造成大量的污染和浪費；第三，我國的技術水平相對落后，在技術開發和產業轉化上，我國仍舊缺少實用有效的節水技術；第四，在體制上，我國的水工業所衍生出的高耗低效的生產方式及小規模的企業結構，都束縛了我國當前的總體供水能力。這些因素都不可避免地造成我國水資源的浪費及嚴重的水污染。國家相關部門必須采取科學有效的措施，提高水資源的利用率，大力推進水資源的循環利用，嚴格督促相關企業治理污水，減少污水排放，完善相關法律和制度，明確獎懲措施。

4 加強水資源開發利用的有效途徑

4.1 邊開發邊保護

目前，我國工業用水量較大，而且浪費嚴重，但是不能因此就停止發展工業。因為工業對水資源的依賴程度很高，一旦停止工業用水，企業就會停止生產。這樣會給我國造成經濟損失，因此要實行邊開發邊保護的方案。人們必須結合我國的具體發展情況和水資源利用率不高的現狀，進行統一規劃，不能照搬別國的經驗。發達國家的水資源利用率雖然高，水污染率也很低，但是其開發利用方式未必適合我國的實際情況，我國必須結合現狀進行有效的開發利用[2]。與此同時，我國要不斷完善相關法律機制，對水資源的利用進行規范，促進水資源的有效管理和綜合運用。此外，還要對企業用水進行限制，使企業意識到節約用水的重要性，提高水資源的利用率。對水污染嚴重的企業，有關部門要勒令其按規定時間進行處理，處理不合格要對其做出懲罰，促使其提高環保意識。

4.2 對區域水資源進行重點保護

相關政府部門應該對工業廢水及生活廢水的排放進行重點監督和管理。工業生產會排放大量廢水，對水環境造成嚴重的污染，占比很大，違反了可持續發展的理念。政府應加強對工業廢水排放的監管力度，嚴格要求廢水的處理程度，如果處理不達標就禁止其排放，直到處理達標為止。企業要配合政府的工作，響應節能減排的號召，深入研究污水處理技術，盡量做到既能高效處理水污染，又能提高水資源的利用率，使有限的水資源發揮出無限的價值[3]。在工業企業密集的地區，國家相關部門要加強監管力度，保證每個企業都能按要求進行污水處理，并完善相關法規，制定相關污水排放標準，使企業有法可依，既能保護水資源，又可以提高經濟效益。以水污染為代價的經濟發展模式是不可能長久的，只有保護水資源，提高水資源的利用率，企業才能實現可持續發展。

4.3 對水資源進行循環利用

面對我國嚴重缺水的現狀，人們一定要提高水資源的利用率。工業生產離不開水，會消耗大量水資源，因此要完善工業用水的使用機制，節約用水。一方面，企業要多做有關節約用水的公益廣告、宣傳片，強化人們的節水意識，使節水觀念深入人心；另一方面，要增強對水污染處理技術的研究，不斷提高水資源的利用率，減少工業廢水排放，避免江河污染，使水資源得到最大利用，真正實現節能減排和循環利用。另外，生活用水的消耗也很大，我國是人口大國，每人浪費一點水就會造成很大的浪費。因此，政府相關部門要進行水資源危機的宣傳教育，可以把節水意識融入中小學的教材里，讓人們從小就養成節水的好習慣[4]。工業廢水和生活廢水都可以重復利用，例如，淘米水可以澆花，洗衣水可以用來拖地，拖地水還可以沖馬桶。人們要在生活中養成良好的節約用水習慣，使水資源得到二次或多次重復利用。

5 水環境的保護措施

5.1 把水資源的節約與保護放在首要位置

解決水資源短缺的途徑主要有兩個，一是節約利用水資源，二是對污水進行處理，重復利用水資源，提高水資源的利用率。所以，人們必須對水資源進行嚴格的管理和控制，堅持開源節流的原則，實現水資源的保護與開發并重，保證水資源可以高效利用。政府要大力提倡節約用水理念，使其深入人心，成為全社會的奮斗目標。每個人每天節約一滴水，我國13億人每天就會節省出很多水資源，這些水可以解決水資源欠缺地區人民的生活用水。

5.2 切實做好水資源的綜合規劃

合理的水資源規劃可以為經濟建設提供可靠的依據，人們要堅持科學的水資源規劃理論。人們要充分尊重自然規律，采取科學有效的措施進行規劃，注重以人為本。規劃要同時兼顧經濟和環境兩個方面，滿足經濟發展與環境發展的要求，做到既能保護環境，又能實現經濟的持續發展。

5.3 開展形式多樣的宣傳教育

水資源是每個人的生活必需品，每個人都有義務節約和保護水資源。人們可以廣泛開展宣傳教育活動，使節約用水的觀念深入人心，使人們共同節約水資源。例如，可以印發節約用水的宣傳手冊，在電視上播放節水公益廣告，或者請知名人士宣傳節水理念，使人們積極保護水資源，節約用水，共建美麗家園[5]。

5.4 切實加強水政執法工作

水資源的節約保護不僅需要宣傳教育和提高人們的節水意識，還需要相關法律的強制約束。有些企業被經濟利益沖昏了頭腦，迷失了方向，以水資源的大量浪費和污染為代價來換取高額的利潤。因此，國家必須完善相關法律法規，使企業有法可依，規范企業行為，使其合法經營，切實保護水資源。

5.5 依法治水，實現水資源的統一管理

生物圈包括水圈、巖石圈和大氣圈，在生態環境中水資源是不斷循環的，如地表水與地下水、不同區域的水資源等。它們都是相互聯系、不可分割的，政府相關部門一定要加強水污染的監管力度，因為污水一旦排入江河，污染的不僅僅是一條河流，而是整個區域的水系，會對水環境造成嚴重的危害。所以，國家要對水資源進行統一管理，制定科學有效的方案，計算出每條河流的最低承受限度，控制污水的排放量，保證水資源的質量。

6 結語

我國是個人口大國，水資源總量很大，人均水資源卻低于世界平均水平。原因主要在于我國水資源的利用率不高，水污染嚴重，水資源浪費現象普遍。因此，國家應制定有效的法律法規，規范水資源的開發和利用，提高水資源的利用率，并開展宣傳教育活動，使節水理念深入人心。

1 曾昭華.中國水資源合理開發利用及其保護的研究[J].中國減災，2000，（3）：20-22.

2 許思明.水資源利用與水環境保護的研究[J].科技創新與應用，2015，（19）：184.

3 溫 濤.探究水資源利用及其水環境保護[J].資源節約與環保，2015，（3）：223.

4 匡耀求，黃寧生.中國水資源利用與水環境保護研究的若干問題[J].中國人口·資源與環境，2013，23（4）：29-33.

5 崔希民，李海霞，繆協興，等.中國水資源開發利用與水環境的保護[J].中國礦業，2001，（1）：35-38.

Some Thoughts on Water Resources Utilization and Water Environment Protection in China

Liu Liya
(Huangshi City Environmental Protection Mission Center, Huangshi 435000, China)

Water resource is the basis for the protection of human survival, people's production and life and economic development are inseparable from water resources.China's land area is vast, the geographical distribution of water resources is seriously uneven, and the overall utilization rate is low.At present, many northern cities are facing a serious shortage of water resources situation, so the development and utilization of water resources and protection must be put on the agenda.This paper analyzes the current situation of water resources utilization in China, and puts forward the corresponding measures for the damage and pollution of water resources.

water resources; water environment protection; development and utilization

TV213.4

A

1008-9500(2017)10-0048-03

2017-08-26

劉莉婭（1980-），女，湖北黃石人，工程師，從事環境保護宣傳教育工作。