環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管新思路

王應珍

（新平彝族傣族自治縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站，云南 玉溪 653499）

環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管新思路

王應珍

（新平彝族傣族自治縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站，云南 玉溪 653499）

本文主要分析了環(huán)境檢測市場的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，然后從專業(yè)技能再教育、從業(yè)履歷、從業(yè)信用等方面闡述了對社會環(huán)境檢測人員進行管理的必要性，認為必須評估社會機構環(huán)境監(jiān)測的能力，監(jiān)督檢測人員自身結構的流動性，這樣才能推動環(huán)境監(jiān)測市場健康、有序發(fā)展。因此，本文主要針對環(huán)境監(jiān)測的社會化質(zhì)量監(jiān)管新思路進行全面分析，希望能給同行提供一定參考。

環(huán)境監(jiān)測；社會化；質(zhì)量監(jiān)管

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護每一項工作的基礎，長期以來就是以政府投入為主導的社會公益事業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府以及公眾對于環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)需求日益增加，僅僅依靠有限的政府部門監(jiān)測力量難以滿足各個方面的需求。環(huán)境監(jiān)測需求的快速增長，直接推動了各種民間資本投入到檢測市場中，其業(yè)務范圍也逐漸涉及環(huán)境檢測。

1 環(huán)境監(jiān)測人員能力以及信用的登記

1.1 社會環(huán)境檢測人員的再培訓分析

隨著環(huán)境管理人員的需求增加，公眾對于環(huán)境保護的關注程度也不斷提高，環(huán)境監(jiān)測的領域也得到了相應的拓展，檢測技術也不斷發(fā)展。因此，檢測人員是需要進行再培訓的。社會檢測機構內(nèi)部的計劃性學習以及有關技術部門等的組合，可以形成多個專業(yè)技能的再培訓系統(tǒng)，滿足檢測人員技術能力提高方面的需求[1]。

1.2 社會環(huán)境的檢測人員從業(yè)履歷分析

環(huán)境監(jiān)測是一個技術傳承性比較強的行業(yè)，從業(yè)人員尤其是技術人員存在比較強的流動性。這不利于監(jiān)測機構以及整個監(jiān)測市場健康有序地發(fā)展，也將會對其環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量帶來嚴重的影響。所以，對于從業(yè)人員，要施行履歷等級制度，這樣有利于環(huán)境管理部門及時掌握社會環(huán)境監(jiān)測市場的人員流動情況，保證市場的良性發(fā)展。

1.3 社會環(huán)境監(jiān)測人員的從業(yè)信用分析

社會環(huán)境監(jiān)測人員需要認真對待工作，也需要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，這是保證環(huán)境監(jiān)測行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素[2]。建立與個人從業(yè)信用掛鉤的信用等級制度，能夠有效減少監(jiān)測人員因為各種外部因素導致檢測質(zhì)量受到影響，降低人為改變檢測結果的概率。實施從業(yè)信用等級制度，可以避免人為因素，全面提高環(huán)境檢測的整體結果以及質(zhì)量，這是一種行之有效的信用約束。

2 社會檢測結構的環(huán)境監(jiān)測能力評估以及信用管理

2.1 環(huán)境監(jiān)測能力的專業(yè)評估模式分析

對于社會監(jiān)測機構而言，需要定期接受計量認證資格方面的評審，同時檢測行為也必須符合質(zhì)量管理體系的要求，所以要建立專業(yè)性、針對性的評估模式。這樣可以有效避免簡單重復的計量、認證和評估，使其能夠形成一個側重于評價影響的檢測結果，使每個環(huán)節(jié)的針對性更強。例如，提高檢測項目方案的合理性，落實現(xiàn)場采樣的質(zhì)量控制措施等環(huán)節(jié)，做好核查評估。

2.2 檢測人員的結構流動性監(jiān)督以及定期評價

與公益性的環(huán)境監(jiān)測部門相比，社會檢測機構的人員流動性比較大，這不僅不利于監(jiān)測機構的穩(wěn)定發(fā)展，也不利于提高檢測的能力[3]。所以，環(huán)保部門必須定期對社會環(huán)境監(jiān)測人員的流動性進行監(jiān)督。對于流動異常的機構，則需要采取相應的評估措施，評估異常現(xiàn)象是否會對環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的質(zhì)量帶來影響。

2.3 儀器設備在用狀態(tài)以及更新頻率的定期評估分析

環(huán)境監(jiān)測涉及的儀器以及設備的種類比較多，尤其是現(xiàn)場采集的設備使用頻率比較高，容易存在故障問題[4]。因此，要保持設備、儀器處于良好的狀態(tài)，必須做好定期維護保養(yǎng)工作，同時也需要及時對老舊設備進行更新。但是，設備更新的費用較高，導致社會檢測機構運行成本上升。因此，環(huán)境保護的主管部門需要對社會檢測結構的儀器設備以及更新頻率進行定期評估，監(jiān)測其設備資源是否可以穩(wěn)定使用[5]。

3 結語

通過上述分析可以得出，檢測數(shù)據(jù)的客觀性以及準確性直接關系到環(huán)境的控制質(zhì)量評價。所以，環(huán)境保護的主管部門必須采取有效的控制措施，加強對社會監(jiān)測機構的監(jiān)督和管理。此外，社會檢測機構要加強運行管理以及質(zhì)量控制，在充分應用信息化來實施日常巡檢以及質(zhì)控的過程中，要全面提高工作質(zhì)量和效率，保證檢測數(shù)據(jù)的科學性。

1 陳 斌，陳傳忠，趙 岑，等.關于環(huán)境監(jiān)測社會化的調(diào)查與思考[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015，12（24）：120-124.

2 姜國兵.環(huán)境監(jiān)測社會化改革探析——基于廣東省D市的調(diào)研[J].廣東行政學院學報，2015，12（24）：147-151.

3 姜達勝.環(huán)境監(jiān)測服務社會化策略試談——以江蘇省環(huán)境監(jiān)測服務社會化為例[J].污染防治技術，2015，12（24）：158-162.

4 杜 兵，孫海容，黃業(yè)茹.關于中國社會化環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管的調(diào)研與建議[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015，12（24）：136-138.

5 趙雅錚.從霧霾天氣談我國環(huán)境監(jiān)測社會化與能力建設[J].科技資訊，2016，12（24）：187-188.

The New Idea of Quality Supervision of Environmental Monitoring Socialization

Wang Yingzhen
(Xinping Environmental Monitoring Station, Yuxi 653499, China)

This paper mainly analyzes the current development of the market environment detection and the existing problems, and then from the professional skills and work experience, business credit and other aspects of the necessity of management of social environmental testing personnel, that must evaluate the ability to monitor the environment of social institutions, liquidity supervision and inspection personnel of its own structure, so as to promote the orderly development health and environmental monitoring market. Therefore, this paper aims at environmental monitoring of social quality supervision of new ideas for a comprehensive analysis, hoping to provide a reference for peers.

environmental monitoring; socialization;quality supervision

X830

A

1008-9500(2017)07-0080-02

2017-05-15

王應珍（1985-），女，云南玉溪人，助理工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。