千年大計 規劃先行

文丨 編輯部

千年大計 規劃先行

文丨 編輯部

中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息一石激起千層浪。在這個被稱為“千年大計、國家大事”的重大決策背后，是重要的戰略謀劃與發展考量。

據統計，目前北京市人口已經達到2100多萬，接近2020年人口數量達到2300萬調控目標。人口數量過多帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病。

從國際范圍來看，無論是以美國、加拿大、澳大利亞等為代表的政治中心與經濟中心分設模式，還是以日本、法國為代表的新城建設模式，亦或是以印度、巴基斯坦、巴西等為代表的遷都模式，在一定程度上就是為了避免和解決因首都承載過多功能而導致的“大城市病”，以及區域發展不均衡等問題。

雄安新區的設立，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

雄安新區作為一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，但由于時代背景不同，三地承載的功能定位不同、擔負的使命不同，發展要素聚集模式也不同，雄安新區的建設不是深圳和浦東模式的簡單復制，而是要開創國家新區和城市發展的全新模式。

千年大計，規劃先行。目前，河北省已開始編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃和白洋淀生態環境治理和保護規劃。規劃把創新驅動作為新區發展的根本動力，吸引高端創新人才進入，努力打造創新高地和科技新城。

雄安新區不僅承擔著非首都功能疏解的集中承載地職能，而且還承擔著與通州副中心共同構成北京新的“兩翼”，進而輻射和帶動周邊區域發展、打造世界級的城市群，形成我國經濟增長的“第三極”的職能。

為使這一千年大計更好地落地發展，就要將新區的建設放到整個京津冀城市群中綜合考量，合理布局、統籌規劃、協同連動，科學確定城市群中各城市的戰略定位，加快補齊區域內落后城市短板，創新管理協調機制，創新生產要素和公共服務優化配置機制，打造具有國際競爭力的城市群和我國創新驅動發展的新引擎。

根據規劃目標，河北雄安新區建設要達到國際一流城市水平，在建筑上充分體現中華文化元素，精雕細琢以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承。這就需要把握好創新驅動與文化傳承的關系問題。

創新驅動是雄安新區的發展基點，要致力于建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創新發展示范區。在新城建設進程中，要注重保護文化遺產，延續歷史文脈，將科技創新元素與中華傳統經典建筑元素有機結合，建設兼備文化內涵和創新元素的魅力新城。打造“雄安”文化品牌和城市精神，以此彰顯新區特色，留下千年傳承，為創新發展增添動力。

(何玉梅/執筆)