淺析當(dāng)前開(kāi)展裝備“六性”工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

■ 楊 磊 吳偉偉

淺析當(dāng)前開(kāi)展裝備“六性”工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

■ 楊 磊 吳偉偉

本文通過(guò)分析裝備“六性”工作在裝備研制、生產(chǎn)以及使用階段存在的突出問(wèn)題，從提高人員能力、科學(xué)指標(biāo)設(shè)置、規(guī)范階段評(píng)審、加強(qiáng)使用階段水平保持等四個(gè)方面提出了改進(jìn)工作意見(jiàn)建議，為進(jìn)一步有效落實(shí)裝備“六性”工作具有實(shí)際參考意義。

一、前言

當(dāng)前，我軍裝備呈現(xiàn)出技術(shù)含量高、構(gòu)造復(fù)雜、使用頻繁的特點(diǎn)，裝備使用過(guò)程中暴露出的故障問(wèn)題也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，如何破解新老裝備完好率水平與部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練之間的矛盾，是當(dāng)前裝備工作的難點(diǎn)之一。近年來(lái)，部隊(duì)上下高度關(guān)注裝備“六性”（即可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性、安全性和環(huán)境適應(yīng)性）的落實(shí)，將其作為裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)及維修過(guò)程中的重要工作內(nèi)容，特別是在我國(guó)新型戰(zhàn)斗機(jī)研制等航空航天重大裝備項(xiàng)目上的成功實(shí)踐，充分說(shuō)明了做好裝備“六性”工作對(duì)提升部隊(duì)“兩成兩力”水平的巨大推動(dòng)作用。因此，軍代表系統(tǒng)和承制單位要積極適應(yīng)新形勢(shì)，從裝備研制源頭做好“六性”的設(shè)計(jì)和驗(yàn)證工作，確保向部隊(duì)交付穩(wěn)定可靠的武器裝備，保證部隊(duì)能夠隨時(shí)遂行各項(xiàng)任務(wù)。

二、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，部隊(duì)針對(duì)裝備“六性”工作更新并發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)該類(lèi)工作的實(shí)施時(shí)機(jī)、要求、流程等都做出了詳細(xì)的規(guī)范。但是，由于部分承制單位自身設(shè)計(jì)能力不足、軍代表系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致在工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在較大的差距，造成了裝備“六性”水平總體不高的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是人員思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面，部分承制單位在裝備研制、生產(chǎn)過(guò)程中，從項(xiàng)目總體到末端配套，都將主要精力放在了如何滿(mǎn)足裝備的技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)要求上，對(duì)裝備“六性”指標(biāo)要求既不做深入的調(diào)研論證，也不做規(guī)范的試驗(yàn)驗(yàn)證，僅僅將其作為次要指標(biāo)來(lái)對(duì)待，存在定性要求過(guò)多、定量指標(biāo)過(guò)少的問(wèn)題。例如：某型裝備研制合同中有關(guān)保障性的條款，要求“裝備研制過(guò)程要嚴(yán)格控制器件的新舊比，盡可能的選用成熟器件。”這一條款中既沒(méi)有指定器件的選用范圍，也沒(méi)有規(guī)定具體的新舊比值，也就沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)人員形成有效的約束，使得該條款最終流于形式。另一方面，軍代表系統(tǒng)作為裝備的監(jiān)造官，由于自身對(duì)裝備“六性”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)習(xí)不深、研究不透，對(duì)工作的開(kāi)展時(shí)機(jī)、工作內(nèi)容、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等要求拿捏不準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)承制單位形成強(qiáng)有力的指導(dǎo)督促，最終導(dǎo)致裝備“六性”工作大都停留在文件上，沒(méi)有真正落實(shí)到裝備的研制過(guò)程中去。

二是對(duì)裝備“六性”指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)。一方面，對(duì)裝備在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下應(yīng)具備的“六性”需求把握不準(zhǔn)確。在裝備研制過(guò)程中，承制單位由于技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等原因往往很少在任務(wù)剖面下開(kāi)展裝備“六性”需求分析，大都參照以往經(jīng)驗(yàn)提出“六性”指標(biāo)要求，導(dǎo)致了相關(guān)指標(biāo)與作戰(zhàn)實(shí)際脫節(jié)，存在過(guò)高或過(guò)低的問(wèn)題。過(guò)高的指標(biāo)要求必然帶來(lái)研制難度、經(jīng)費(fèi)的增加以及周期的加長(zhǎng)，從而影響新裝備戰(zhàn)斗力的快速生成，也造成承制單位不必要的人力、物力的浪費(fèi)；過(guò)低的指標(biāo)要求也必然會(huì)帶來(lái)裝備實(shí)際作戰(zhàn)效能的發(fā)揮，以及部隊(duì)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)的增加等問(wèn)題。另一方面，總體單位對(duì)“六性”指標(biāo)的分配上也存在不盡合理的問(wèn)題。特別是老舊裝備改造項(xiàng)目，由于原裝備相關(guān)指標(biāo)要求較低，為達(dá)到系統(tǒng)整體要求，往往會(huì)對(duì)改造部分分配過(guò)高的“六性”指標(biāo)，如某型裝備改進(jìn)合同中對(duì)某新增分系統(tǒng)可靠性指標(biāo)分配為“平均故障間隔時(shí)間（MTBF）≥420000小時(shí)”，如此分配給承研單位帶來(lái)了很大的設(shè)計(jì)和驗(yàn)證難度，最終導(dǎo)致該指標(biāo)變成了無(wú)法驗(yàn)證的“書(shū)面指標(biāo)”。

三是部分裝備列裝后“六性”水平保持難度增大。隨著技術(shù)水平發(fā)展迅速，當(dāng)前各類(lèi)器件的更新?lián)Q代周期大大縮短，特別是軍民通用的電子類(lèi)器件更新?lián)Q代周期更是縮短至6個(gè)月，而部分老舊裝備定型時(shí)間已超過(guò)10年，部分器件的采購(gòu)、維修與需求差距較大，對(duì)裝備保持原有的“六性”水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。例如：某型模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采用的計(jì)算機(jī)顯卡為ATI某型產(chǎn)品，目前該型顯卡已經(jīng)退市，工廠(chǎng)庫(kù)存量有限，且該產(chǎn)品操作軟件綁定了顯卡底層特有函數(shù)，因此該型顯卡的更新?lián)Q代對(duì)裝備的可靠性、維修性、保障性等均產(chǎn)生了較大影響。另一方面，部分裝備由于在研制階段綜合保障工程開(kāi)展不足，導(dǎo)致配套保障資源建設(shè)嚴(yán)重滯后于主戰(zhàn)裝備，制約了部隊(duì)維修保障能力的生產(chǎn)，使得裝備“六性”部分指標(biāo)無(wú)法保持交付時(shí)的水平。例如：某型裝備隨裝交付部隊(duì)的備件為一系列元器件級(jí)的芯片、模塊，其更換不但需要專(zhuān)門(mén)的工具，還需要操作人員擁有較高的專(zhuān)業(yè)技能，部隊(duì)實(shí)際無(wú)法自主進(jìn)行維修更換，造成裝備交付后維修性、保障性等水平的下降。

四是軍企雙方人員相關(guān)能力水平存在不足。當(dāng)前，隨著裝備承制單位總量的不斷增加，部分承制單位特別是承擔(dān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)的小型企業(yè)，出于對(duì)產(chǎn)品的成本控制考慮，在產(chǎn)品研制過(guò)程中大多只關(guān)注可靠性、維修性等上級(jí)總體單位分配的指標(biāo)要求，而忽略了對(duì)保障性等其他指標(biāo)的研究，從而導(dǎo)致其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才儲(chǔ)備、試驗(yàn)設(shè)備等方面存在明顯短板，制約了企業(yè)相關(guān)技術(shù)能力的提升。另一方面，陸軍裝備存在著種類(lèi)多、技術(shù)專(zhuān)業(yè)跨度大等特點(diǎn)，每型產(chǎn)品對(duì)裝備“六性”的要求差異較大，而軍代表系統(tǒng)特別是負(fù)責(zé)配套裝備的軍代表往往是一人主管多個(gè)型號(hào)項(xiàng)目，這就對(duì)主管人員的能力水平提出了較高的要求。而當(dāng)前，軍代表系統(tǒng)內(nèi)涉及裝備“六性”的培訓(xùn)覆蓋率與現(xiàn)實(shí)要求存在很大的差距，導(dǎo)致軍代表在日常監(jiān)督過(guò)程中對(duì)如何規(guī)范開(kāi)展裝備“六性”工作缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知及高效的管理方式。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)裝備“六性”工作的建議

要有效解決上述問(wèn)題，需要軍廠(chǎng)雙方共同努力，在強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、規(guī)范工作上下工夫，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的宣貫學(xué)習(xí)。近年來(lái)，軍隊(duì)先后開(kāi)展了裝備質(zhì)量提升工程、精品工程等工作，大力推進(jìn)裝備質(zhì)量，承制單位應(yīng)將此類(lèi)工作與提升本單位裝備“六性”工作水平相結(jié)合，組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、生產(chǎn)人員深入學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)軍標(biāo)和規(guī)定要求，進(jìn)一步完善工作制度，使裝備“六性”工作成為裝備研制過(guò)程中的剛性要求，同時(shí)還應(yīng)積極建立裝備“六性”指標(biāo)庫(kù)，將同類(lèi)型產(chǎn)品的“六性”指標(biāo)進(jìn)行收集匯總，以便于后續(xù)類(lèi)型新型號(hào)產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)的選擇。另一方面，軍代系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)所屬人員裝備“六性”管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“送出去”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)軍內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)術(shù)講座，積極選送人員參加軍隊(duì)或地方組織的相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升軍代表裝備“六性”管理工作能力。

二是嚴(yán)把裝備“六性”指標(biāo)的設(shè)置關(guān)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引制定裝備“六性”指標(biāo)要求，使“六性”指標(biāo)真正從“實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)”變?yōu)椤皯?zhàn)場(chǎng)指標(biāo)”，綜合考慮新裝備未來(lái)作戰(zhàn)使用要求和現(xiàn)役類(lèi)似裝備的戰(zhàn)場(chǎng)使用情況，并以各分系統(tǒng)對(duì)整個(gè)裝備系統(tǒng)作戰(zhàn)功能的影響為依據(jù)科學(xué)分配各項(xiàng)指標(biāo)要求，避免出現(xiàn)指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的情況，確保“六性”指標(biāo)設(shè)置滿(mǎn)足裝備任務(wù)需要。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)裝備“六性”指標(biāo)定性要求的定量轉(zhuǎn)化，特別是在裝備的設(shè)計(jì)方案等研制文件中，應(yīng)隨著研制工作的不斷推進(jìn)盡可能減少模糊的定量描述，不斷細(xì)化指標(biāo)要求，特別是對(duì)部隊(duì)作戰(zhàn)使用過(guò)程中可能造成重大影響的，應(yīng)提出直觀明確的定量指標(biāo)要求，以便于相關(guān)指標(biāo)要求的落實(shí)及后續(xù)檢驗(yàn)驗(yàn)收工作的有效開(kāi)展。

三是規(guī)范各階段評(píng)審工作。國(guó)軍標(biāo)對(duì)裝備“六性”指標(biāo)在裝備研制、生產(chǎn)各階段評(píng)審工作都做出了明確的要求，由于軍廠(chǎng)雙方以往對(duì)相關(guān)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致相關(guān)評(píng)審工作流于形式，未達(dá)到應(yīng)有的效果。一方面，采用里程碑管理方式對(duì)各階段裝備“六性”評(píng)審工作的開(kāi)展時(shí)機(jī)、內(nèi)容等做出明確的要求，不滿(mǎn)足要求的堅(jiān)決不予轉(zhuǎn)段，以評(píng)審倒逼承制單位不斷提升自身“六性”設(shè)計(jì)水平，同時(shí)確保各項(xiàng)指標(biāo)要求從感性需求一步步變?yōu)榭沈?yàn)證的理性指標(biāo)要求，避免“形式指標(biāo)”的出現(xiàn)。另一方面，推行在任務(wù)剖面下開(kāi)展指標(biāo)考核的驗(yàn)證模式，進(jìn)一步優(yōu)化驗(yàn)證手段和判定標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)部分指標(biāo)交付部隊(duì)就不達(dá)標(biāo)的情況。如可靠性檢驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)在條件應(yīng)許的情況下采用溫度、振動(dòng)、供電等綜合應(yīng)力下進(jìn)行，從而得到裝備在真實(shí)工作環(huán)境中的可靠性水平，而不是在理想環(huán)境下得出的數(shù)據(jù)結(jié)論。

四是加強(qiáng)裝備交付后“六性”水平的持續(xù)保持。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及管控，對(duì)確保裝備在交付后保持良好的“六性”水平至關(guān)重要。一要嚴(yán)格管控產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)降額設(shè)計(jì)和冗余設(shè)計(jì)審查，抓好原理樣機(jī)向工程樣機(jī)的轉(zhuǎn)化，對(duì)外購(gòu)件進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，從技術(shù)成熟度、供貨渠道、質(zhì)量保證等多方面進(jìn)行權(quán)衡評(píng)價(jià)，確保外購(gòu)件供應(yīng)鏈保持順暢，為批量生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。二要及早識(shí)別老舊器件風(fēng)險(xiǎn)，特別是裝備系統(tǒng)中的關(guān)重器件，科學(xué)開(kāi)展備貨量預(yù)測(cè)，合理建立器件庫(kù)，保證滿(mǎn)足裝備的日常生產(chǎn)和為部隊(duì)技術(shù)服務(wù)的需要；同時(shí)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向軍代室報(bào)告，并積極與總體單位協(xié)調(diào)開(kāi)展新型號(hào)代用驗(yàn)證工作，確保及早選出合適的代用品，為后續(xù)辦理相關(guān)技術(shù)狀態(tài)更改審批留出足夠時(shí)間，避免影響產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。三要進(jìn)一步推動(dòng)裝備綜合保障工程的有效落實(shí)，加強(qiáng)裝備保障資源建設(shè)，包括保障設(shè)施、備品備件、部隊(duì)人員培訓(xùn)等方面，并積極收集裝備使用過(guò)程中的保障數(shù)據(jù)，不斷評(píng)估系統(tǒng)的保障能力，從而持續(xù)優(yōu)化裝備保障方案，保證裝備充分發(fā)揮、保持并恢復(fù)“六性”水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

深入扎實(shí)開(kāi)展裝備“六性”工作，是實(shí)現(xiàn)裝備能打仗、打勝仗的重要基礎(chǔ)。軍代表系統(tǒng)和承制單位要充分認(rèn)清其重要意義，自覺(jué)在裝備研制、生產(chǎn)及為部隊(duì)技術(shù)服務(wù)過(guò)程中貫徹落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)裝備“六性”的設(shè)計(jì)、驗(yàn)證及保持方法研究，不斷提高裝備綜合保障能力水平，確保向部隊(duì)交付實(shí)用、管用、好用、耐用的武器裝備。

本文作者為陸軍南京軍代局駐揚(yáng)州地區(qū)軍代室工程師）

動(dòng)力集團(tuán)對(duì)華柴公司開(kāi)展2017年第二次采購(gòu)管理現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作

根據(jù)動(dòng)力集團(tuán)統(tǒng)一部署，從10月26日到27日，集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)鄭靖飚一行5人，對(duì)華柴公司開(kāi)展了2017年第二次采購(gòu)管理現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作。

檢查組依據(jù)《2017年動(dòng)力集團(tuán)采購(gòu)管理檢查診斷表》及《兵器集團(tuán)精益管理實(shí)施與評(píng)價(jià)規(guī)范》，對(duì)華柴公司的采購(gòu)基礎(chǔ)管理推進(jìn)情況、集中采購(gòu)及采購(gòu)目標(biāo)完成情況、供應(yīng)商管理、廢舊物資處置等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作，并對(duì)第一次采購(gòu)檢查中存在的問(wèn)題及建議的整改情況進(jìn)行了驗(yàn)證。檢查組成員在現(xiàn)場(chǎng)查閱了采購(gòu)管理制度體系、采購(gòu)統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送、降低采購(gòu)成本、合格供方管理、廢舊物資處理等共計(jì)17類(lèi)資料。

通過(guò)檢查，檢查組對(duì)華柴公司的物資采購(gòu)和供應(yīng)商管理方面給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為制度健全、執(zhí)行到位、行之有效。尤其是公司制定的《采購(gòu)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》實(shí)現(xiàn)了“制度流程化，流程表單化”；關(guān)于今年6月份對(duì)13個(gè)采購(gòu)入口進(jìn)行的物資采購(gòu)及供應(yīng)商管理進(jìn)行的全面檢查、整改、驗(yàn)證并形成了閉環(huán)；以及會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察處開(kāi)展的中干離任、任職中期進(jìn)行采購(gòu)監(jiān)督檢查等工作成為公司采購(gòu)管理工作中的亮點(diǎn)。最后檢查組在制度行文、報(bào)表簽字、兵器集采事項(xiàng)價(jià)格內(nèi)部審定方面提出了3個(gè)完善性建議。

華柴公司對(duì)檢查組提出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真整改，努力完成2017年采購(gòu)各項(xiàng)指標(biāo)，為精益采購(gòu)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。（李放）