堅持以人民為中心推進新時代中國特色社會主義建設

王 雪

(中共黑龍江省委黨校 哲學教研部，哈爾濱 150080)

人民立場是中國共產黨的根本政治立場。中國特色社會主義建設進入新時代，全體中國共產黨人堅持以人民為中心，將人民對美好生活的向往作為行動指南與奮斗目標，敏銳觀察到人民對美好生活向往內容的轉變，在宏觀層面做出社會主要矛盾發生關系全局歷史性變化的判斷，在中觀層面做出系列戰略性決策部署，在微觀層面把控社會發展各領域的具體桎梏，充分顯示出以習近平總書記為核心的黨中央領導集體以人民對美好生活的向往作為執政行動指南的價值追求以及由此生發出的鮮明問題意識與以問題為抓手的精準執政導向。

一、新時代站穩人民立場要推進人民對美好生活向往的實現

黨的十九大報告凸顯了“以人民為中心”的價值導向，報告全文三萬多字，兩百字提到“人民”，四次強調“以人民為中心”，彰顯了人民的主體地位，展現了發展為人民的價值旨歸。一直以來，“人民”都是黨工作的聚焦點，人民對美好生活的向往是黨一切工作的出發點，人民對美好生活向往的滿足是黨一切工作的目標。人民對美好生活向往內容的變化及其是否得以滿足成為判定當前中國社會主要矛盾變化的主要依據。

(一)人民對美好生活向往的內涵

什么是人民所向往的“美好生活”，在十八屆中央政治局常委見面會上，習近平總書記曾提出人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。從這一表述可以看出，人民對美好生活的向往既有“硬需求”也有“軟需求”，“硬需求”體現在物質生活水平的進一步提高，“軟需求”更多涉及精神層面，包括滿足感、幸福感、安全感、自我價值的實現，受尊重的需要，等等。根據馬斯洛需求層次理論，“硬需求”與“軟需求”的逐步滿足，是個人全面自由發展的必由之路。根據馬克思主義人學理論，人的類本質、群體本質、個體本質的和諧發展是人自由全面發展的標志，即，需要驅使人必須去勞動、人們在改造自然的勞動實踐中結成一定社會關系，勞動形式和社會關系的豐富性又決定了人個性和能力的發展程度與需要層次的提升程度[1]。個人全面自我實現本質上就是人的自然屬性、社會屬性與精神屬性的有機統一。從這一視角觀之，當前我國人民對美好生活的向往，本質上是人民對勞動形式和社會關系豐富性及在此基礎上人的個性和能力發展的渴求，其終極指向還是人的全面自由的發展。

(二)實現人民對美好生活向往阻礙因素本質

個體滿足自身需要的實踐活動是推動社會不斷發展的重要動力，以人民對美好生活的向往作為黨一切工作的基本出發點與最終目標，實際上就是通過人民需求的不斷滿足來作為推動社會、國家發展及民族復興，實現“中國夢”的重要推動力。中國共產黨領導中華民族實現了從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍、實現了持續走向繁榮富強的偉大飛躍、實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，證明了中國共產黨緊緊扭住了推動中國社會、國家、民族不斷向前發展的關鍵推動力——人民的需求與向往。那么在下一個建設階段，如何通過調整這一推動力，確保其在中國特色社會主義新時代依然發揮出強大動能，怎樣準確把握阻礙這一強大動能發揮作用的桎梏，如何消除桎梏，正是當代中國共產黨人所需關注的核心問題。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，就是指出了中國特色社會主義新時代的發展核心桎梏之所在，即，現時段社會國家發展程度與人民對勞動形式和社會關系豐富性，及在此基礎上人的個性和能力發展渴求的不相匹配。同時，在更基礎的層面，雖然同過去的社會主要矛盾相較，“落后的社會生產”已經不能如實反映我國發展的現狀，但同人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求相較，依然有很大提升調整空間。

(三)實現人民對美好生活向往阻礙因素表現

十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展不平衡不充分已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”[2]發展的不平衡不充分是結構性制約因素，兩者既有區別又密切相關。發展不平衡主要體現于社會各階層收入水平不平衡、區域發展不平衡、城鄉發展不平衡、人與自然協調發展不平衡等，發展不充分體現于發展方式轉變不充分、體制機制改革不充分、精神文明提升不充分、社會事業發展不充分等。中央黨校辛鳴教授認為發展不充分是不平衡產生的客觀基礎，不平衡會反過來加劇不充分[3]。兩者相互作用，共同形成進一步發展的核心桎梏。具體而言，發展不平衡限制了個體對勞動形式和社會關系豐富性的追求，在區域發展差異擴大的狀況下，不同群體占有不等物質生活資料，而生活資料豐富性與否直接限制著群體中個人對勞動形式和社會關系豐富性的想象與追求。發展不充分則制約了個體個性和能力發展的可能性。發展不平衡不充分同人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾，究其本質依然是人的類本質彰顯不足，人對群體本質與個體本質體現的尋求尚未得到滿足。問題是時代的聲音，解決好發展不平衡不充分問題是中國共產黨工作開展的方向。

二、站穩人民立場推進人民對美好生活向往實現的途徑

正確把握處理阻礙人民對美好生活向往實現的社會矛盾，前提就是中國共產黨站穩人民立場，這是十九大報告不忘初心，方得始終的真意，明確了中國共產黨奮斗進取的動力機制。在中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史發展方位下，中國共產黨人的根基不能動搖，根本政治立場不能動搖。動搖了立場，脫離了群眾，中國共產黨就失去了存在的意義與合理性。這就要求在新的歷史形勢下，廣大中國共產黨黨員，特別是黨員領導干部要能夠適應新形勢變化，調整工作方式，提升工作能力，在新的形勢下始終密切黨和人民群眾的血肉聯系，正確處理好黨與人民群眾之間的互動關系，形成良性循環運作系統。關鍵把握以下四點：

(一)堅定為民服務信念

十九大報告指出，新時期黨的建設要以堅定理想信念為根基，要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，要把黨建設成為人民衷心擁護的黨。對組織而言，理想信念是團結統一的基礎，對黨員個體而言，理想信念是精神支柱和政治靈魂。如果組織缺乏共同的目標認同，就會缺乏凝聚力，在遇到矛盾問題或利益沖突時，容易潰敗。如果個體缺乏目標，就會缺乏干事創業的內生動力，在遇到個體利益與集體利益的矛盾時，容易腐敗。當前更為復雜緊迫的建設形勢任務，要求中國共產黨人能夠更加緊密團結帶領人民，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，更加需要以堅定理想信念激發共產黨黨員勇于應對并戰勝一切困難挑戰，帶領人民群眾進行改革開放新的偉大革命，實現民族復興的奮斗精神，需要共產黨黨員在面對艱難困苦與利益誘惑時的政治定力。只有補足廣大中國共產黨黨員理想信念的“鈣”，才能站穩人民立場，才能得到人民群眾支持，才能走得穩行得遠。因此，新時期共產黨員堅持人民立場價值旨歸，推進新時代中國特色社會主義建設，重在堅定為民服務理想信念，確保干事創業方向的正確性，才能做到不忘初心，始終如一，既有干勁又有心勁。

(二)扎實維護人民利益

堅持人民立場的價值旨規，就要堅持立黨為公、執政為民的執政宗旨，就要堅持全心全意為人民服務的工作原則。自十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央將為人民服務的宗旨落到實處、細處、小處，從人民群眾關心的具體問題入手，堅持明確問題導向，做到人民的疾苦時刻不忘，人民的冷暖永掛心頭，切實解決好人民最關心、最迫切的問題。切實解決人民群眾關心關注的生產生活問題。下大力氣解決問題，是中國共產黨一以貫之的優良傳統，早在土地革命時期，毛澤東同志就曾明確指出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”[4]對于如何為人民群眾辦實事，習近平總書記在任寧德地委書記時期做出了方法論的指示：“一是要對辦實事有辯證的理解，不能把辦實事與給錢給物等同起來；二是要講重點，不能避重就輕；三是要講究科學；四是要有大局觀念。”[5]為人民服務就是密切黨和人民群眾關系的過程，就是鞏固中國共產黨執政地位的過程，就是獲取中國共產黨執政力量的過程。黨的十九大報告對廣大黨員行扎實為民之舉進行了更為凝練生動的表述：“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”[2]44使更高質量發展的成果更公平更廣泛地惠及全體人民。

(三)善謀長遠富民策略

行扎實為民之舉，既要有當下的實效性又要有長遠規劃性，這是中國共產黨員為民服務能力水平的體現，也考驗著中國共產黨員領導干部是否具備足夠戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力。過去發展中暴露出來的一些問題，顯示出在處理關系民生的重要問題時，一些黨員領導干部出現決策短視、盲目決策、隨意決策等問題，輕則導致政策失誤，重則嚴重損害人民群眾利益。中國共產黨作為執政黨，跟群眾在一起，密切聯系群眾服務群眾的重要途徑就是做好頂層設計，中國共產黨作為執政黨服務群眾的常態化，最基本就是要做好決策，各就各位、各司其職。做好決策，意味著決策一定要能夠反映并滿足人民群眾的根本利益訴求。因此，確保正確決策，就是要確保能夠準確接收民聲，就是要確保黨和人民群眾聯系溝通的渠道始終暢通，就是要確保人民能參與到事關己身的決策制定過程中來。

早在1945年革命時期，黃炎培同毛澤東同志在延安巖洞進行的關于執政歷史周期律的對話(延安對)已經揭示出，若想避免執政歷史周期魔咒，只有讓人民監督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。“延安對”這一關于政權建設的經典之談一直為習近平總書記所重視。2012年，習近平總書記在走訪8個民主黨派中央和全國工商聯時特別提到這一段經典對話，認為這至今對中國共產黨都是很好的鞭策與警示。所謂人人負責，人人參與，從制度建設層面而言就是政策制定的協商民主機制，協商民主作為跳出政權建設歷史周期律的有效方法，作為我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，必須始終予以堅持，才能始終確保黨能準確接收民聲，確保人民參與決策，接受人民監督，進而才能確保黨決策的正確性、執行的徹底性。因此，十九大報告提出要發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，實現眾人的事情眾人商量。加強協商民主制度建設，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

(四)積極引導人民觀念

站穩群眾立場既要關心群眾、服務群眾，同時還要教育群眾。不能有效引導人民，就無法在人民群眾中形成改革共識，產生行動力量。不能有效教育群眾，就不能以科學的理論武裝群眾，就不能獲取群眾智慧，產生正確行動。引導教育群眾，要善于同人民群眾交流，善于將引導教育融于日常工作中，這就對中國共產黨員領導干部的工作能力與綜合素質水平提出了更高要求。如果黨員領導干部沒有自覺厘清黨同人民群眾的關系，簡單粗暴地將黨同人民關系等同于管理者與被管理者的關系，勢必出現黨群、干群矛盾；如果共產黨員領導干部沒有根據形勢變化，靈活運用并不斷創新引導教育群眾方法，勢必引起人民群眾反感排斥。能否引導好教育好人民群眾，決定了黨性和人民性同一是否能夠得到實現，決定著黨與人民群眾是否能夠始終保持血肉聯系。

引導教育群眾核心在形成共同思想基礎，共同思想基礎源自共同利益獲取，共同利益獲取源自共同奮斗事業，共同奮斗事業奠基于共同奮斗目標。因此，“中國夢”的提出與中華民族偉大復興愿景的展現就具有極為重要的意義。中國特色社會主義建設步入新時代，引導教育群眾的著力點，就在于進一步以中國特色社會主義與中國夢凝聚共識,將全黨全國各族人民凝聚到中華民族偉大復興這一奮斗目標上來，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，關鍵又在于讓全體人民參與到黨的建設新的偉大工程，不斷厚植黨執政的群眾基礎，以民心為全面從嚴治黨力量源泉，不斷明確中國共產黨“我是誰、為了誰、依靠誰”的人民立場價值旨歸，才能使中國共產黨立于不敗之地，才能充分發揮中國共產黨的主體作用與力量，通過進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，開拓邁向理想境界的前進道路，實現中華民族偉大復興的中國夢。

三、總結

民心是最大的政治，中國共產黨成立初衷就是為了追求國家富強、民族振興、人民幸福乃至全人類自由全面發展的共產主義的實現，中國共產黨革命與發展的歷程就是實事求是、一步步實現目標的歷程。當前，在距離實現中華民族偉大復興“中國夢”最近的歷史時期，在面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的情況下，廣大中國共產黨黨員更要堅定政治立場保持戰略定力，不斷探索中國特色社會主義新時期、新歷史方位下密切黨與人民群眾血肉聯系的方法，才能獲取驚濤駭浪中的“壓艙石”，在世界歷史浩浩湯湯的發展潮流中，在人類歷史的發展潮流中，更穩更快目標更明確的前進。

[1] 侯秋月,李建群.新時代社會主要矛盾的人學解讀[J].新疆師范大學學報(哲學社會科學版),2018，(4):51.

[2] 十九大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2017.

[3] 中央黨校教授解讀:中國發展的不平衡不充分體現在哪里[EB/OL].(2017-10-30).http://app.peopleapp.com/Api/600/DetailApi/shareArticle?type=0&article_id=769279.

[4] 毛澤東選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1944:133.

[5] 許維勤.“四下基層”與加強黨的作風建設[J].福建論壇(人文社會科學版),2015,(2):15.