“決勝全面建成小康社會”筆談決勝全面建成小康社會的歷史方位及意義

喬 榛

決勝全面建成小康社會是十九大報告對2020年全面建成小康社會的新部署,也是我國實現(xiàn)“第一個百年”目標的最后決勝期。中國共產(chǎn)黨成立后的近100年，是中國近代以來為實現(xiàn)中華民族偉大復興進行艱難探索的100年。中國共產(chǎn)黨在近100年的革命、建設、改革歷程中將要全面建成的小康社會，是一個新的歷史方位，有著重要的歷史意義。

一、全面建成小康社會的歷史梳理

“小康社會”是一個有著歷史內(nèi)涵的概念，是中國特色社會主義發(fā)展的重要目標。“小康”一詞最早出自《詩·大雅·民勞》，其中提到“民亦勞止，汔可小康”，意指比較安定的生活。這一中國古代提出的社會理想，在新中國的改革時期被賦予新的內(nèi)涵。1979年12月6日，鄧小平同志在會見來訪的日本首相大平正芳時提出，中國現(xiàn)代化所要達到的是小康狀態(tài)。鄧小平就此還提出小康社會的標準和建立的時間表，即國民生產(chǎn)總值在1980年的基礎(chǔ)上翻兩番，達到人均800美元，到20世紀末在中國建立一個小康社會。1987年4月30日，鄧小平同志在會見西班牙客人時明確提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想：第一步是在20世紀80年代實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，即以1980年人均國民生產(chǎn)總值250美元為基數(shù)，到1990年達到500美元，解決人民的溫飽問題；第二步是到20世紀末，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，達到1 000美元，進入小康社會；第三步是在21世紀再用30年到50年的時間，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，達到4 000美元，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想在中國特色社會主義道路上順利推進，不僅在1990年實現(xiàn)了溫飽，而且在2000年總體上實現(xiàn)了小康社會。在小康目標基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，如何進一步推進“第三步”戰(zhàn)略？黨的十八大首次提出到2020年全面建成小康社會，為“第三步”戰(zhàn)略的實現(xiàn)提出了一個過渡性的目標。經(jīng)過五年的建設，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平不斷邁上新臺階，經(jīng)濟增長速度年均達到7.2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到80萬億元， 6 000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口年均在1 300萬左右，為實現(xiàn)十八大制定的“兩個翻番”目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號，在剩余的三年時間里，決勝全面建成小康社會。這成為全面建成小康社會的新的歷史方位，并賦予決勝全面建成小康社會新的歷史意義。

二、決勝全面建成小康社會的歷史方位

決勝全面建成小康社會是全面建成小康社會的收官期，尚有許多新問題需要解決，因此決勝全面建成小康社會不僅是一個時間問題，更重要的是一個實踐問題。如何把握好全面建成小康社會的最后時期？如何在這最后時期順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標？這需要認清決勝全面建成小康社會的歷史方位。歷史方位是指客觀事物在歷史發(fā)展中所處的位置。全面建成小康社會是在2000年實現(xiàn)總體小康、但是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的起點上進一步要完善的目標，也就是惠及十幾億人口的更高水平、更全面的、發(fā)展比較平衡的小康社會，是小康社會建設的新方位。自2000年開始，中國開啟了第三步戰(zhàn)略，即在總體小康實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，進一步完善小康社會的各項指標。進入21世紀之后，中國在一系列戰(zhàn)略機遇下，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長，2001—2010年的10年間，年均經(jīng)濟增長速度達到10.4%，最高速度為11.4%，最低速度為7.5%，沒有出現(xiàn)增長大起大落的現(xiàn)象。因此，進入21世紀后的前10年是中國經(jīng)濟增長最好的一個時期。建立在這一良好增長的基礎(chǔ)上，第三步戰(zhàn)略啟動階段推進得比較順利。

2002年，早在黨的十六大報告中就提出，從2001年到2020年，用20年的時間全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，成為第三步戰(zhàn)略目標實現(xiàn)必經(jīng)的承上啟下的階段，同時，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放。2007年，黨的十七大報告又進一步提出到2020年全面建設小康社會的新要求。2012年，黨的十八大第一次提出到2020年全面建成小康社會，并提出實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的新指標。“全面建設”和“全面建成”雖一字之差，但表明的信心不同，“建設”著重于去做，“建成”不僅要去做，而且要做成。全面建成小康社會，不單單是要實現(xiàn)兩個翻番，更重要的是“全面”，而且十八大對“全面”作了新的概括，形成了“五位一體”的總體布局。在經(jīng)濟上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；在政治上，推進政治文明建設；在文化上，建成社會主義文化強國；在社會上，建設社會主義和諧社會；在生態(tài)上，推動生態(tài)文明建設進入新階段。目前，距離全面建成小康社會還有3年時間，這意味著全面建成小康社會進入了決勝階段，同時也意味著決勝全面建成小康社會是一個特殊階段，因此，也可以說是全面建成小康社會新的歷史方位。

決勝全面建成小康社會這一特殊階段或歷史方位，具有一些新特征，也需要完成一些新任務。從特征來看，首先，決勝全面建成小康社會階段處于第一個百年奮斗目標攻堅期。中國共產(chǎn)黨的誕生，一方面繼承了自近代以來無數(shù)先烈前赴后繼地為民族復興而奮斗的遺志；另一方面形成了自己的黨性，確定了為人民謀幸福的宗旨。全面建成小康社會就是要實現(xiàn)為人民謀幸福的目標，為此中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民經(jīng)歷了革命、建設和改革的不斷奮斗，已到了最為接近成功的階段，也就是要做最后的攻堅。其次，決勝全面建成小康社會階段正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。決勝全面建成小康社會取得勝利，意味著第一個百年奮斗目標順利實現(xiàn)，也意味著我們將集中于向第二個百年奮斗目標進軍，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這些特征決定了決勝全面建成小康社會成為一個特殊的階段，具有歷史方位的屬性。從要完成的任務看，全面建成小康社會，必須要緊緊抓住我國社會主要矛盾的變化，通過統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)；也必須要解決不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性的問題，如果到2020年只是在總量和平均水平上完成了任務指標，而在平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上還存在著較為突出的問題，那么全面建成小康社會就不是實實在在的，是有水分的；還必須要獲得人民的認可，全面建成小康社會最重要的標準就是人民的標準，決勝全面建成小康社會的最重要任務就是要使人民真正滿意。

決勝全面建成小康社會階段雖然只是短短的三年，但決不能只從時間維度去理解，而應該從歷史維度去理解，一定要從歷史發(fā)展和歷史邏輯中尋找其意義。

三、決勝全面建成小康社會的歷史意義

把決勝全面建成小康社會放到歷史的維度上進行考察，從中可以看到很重要的歷史意義。

決勝全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨完成的一個重要夙愿。中國共產(chǎn)黨在一個積貧積弱的舊中國扛起了新民主主義革命的大旗，就是要建立一個獨立自主、人民幸福的新中國。在取得新民主主義革命勝利后，中國獨立自主的目標實現(xiàn)了，但人民幸福所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)還十分薄弱。盡管我們確立了社會主義建設的目標，但由于沒有找到一條適合中國發(fā)展的道路，因此，為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨的初心，受到不同程度的干擾。改革開放后確立的中國特色社會主義道路，把中國的社會主義建設一步步地推向前進，不僅實現(xiàn)了溫飽，還達到了小康，現(xiàn)在將要全面建成小康社會。因此，其歷史意義是十分明顯的。

決勝全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個重要表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國新民主主義革命取得了勝利，便也可以領(lǐng)導中國人民取得社會主義建設的勝利。這樣的信心源自于中國共產(chǎn)黨的初心和使命。然而，在一個原本生產(chǎn)力水平十分落后的國家進行社會主義建設，對于中國共產(chǎn)黨來說確實是一個極大的考驗。盡管在中國社會主義建設中出現(xiàn)了一些挫折，但中國共產(chǎn)黨的最大品質(zhì)就是敢于面對自己的錯誤，并善于修正自己的錯誤。改革開放后，中國共產(chǎn)黨進行了一場革命性的變革，帶領(lǐng)中國人民走出一條中國特色的社會主義道路，并取得經(jīng)濟和社會變革的成功。這充分顯示了中國共產(chǎn)黨以其黨性和品質(zhì)，不僅可以取得革命的勝利，也可以取得社會主義建設的勝利。

決勝全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是社會主義制度具有生命力的一個新證明。社會主義作為不同于資本主義的一個全新制度，應該較資本主義有更大的活力。然而，社會主義建立的先天不足決定了社會主義發(fā)展經(jīng)歷了一系列的曲折，甚至失敗。為此，對社會主義這一全新制度具有的信心在不斷下降。特別是1991年東歐巨變后人們對社會主義的信心急劇減弱，只有中國堅定不移地堅持社會主義，并在社會主義發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索中國社會主義的發(fā)展道路。在這種堅持和探索中，中國找到了一條正確的發(fā)展社會主義的道路，并取得了經(jīng)濟發(fā)展的成功，也獲得了社會發(fā)展的進步。決勝全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，可以為中國的社會主義探索畫上一個階段性的句號，也可以就此宣布、只要能夠結(jié)合自己的國情找到一條正確的道路，社會主義是有生命力的。