一亮“紅牌”驚九州
——西安地鐵“問題電纜”事件對質量安全治理的教訓與啟示

文 本刊特約記者 徐建華

一亮“紅牌”驚九州
——西安地鐵“問題電纜”事件對質量安全治理的教訓與啟示

文 本刊特約記者 徐建華

6月8日，中國政府網發布消息，國務院日前決定依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件嚴厲問責，定性西安地鐵“問題電纜”事件是一起嚴重的企業制

6月21日，國務院辦公廳正式印發《關于西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》（以下簡稱《通報》），公布西安地鐵“問題電纜”事件的主要問題及原因、責任追究情況。陜西省有關政府部門及下屬單位122人被問責追責。發酵于今年3.15的西安地鐵“問題電纜”事件在經過3個月的調查之后，終于從政府最高層面迎來了極其嚴厲的問責“罰單”。這已是國務院6月份以來第三次就西安地鐵“問題電纜”事件進行“發聲”了。

6月23日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議全國人大常委會副委員長嚴雋琪所作的關于檢查《產品質量法》實施情況的報告時，多位全國人大常委會組成人員就西安地鐵“問題電纜”事件發問。

7月3日，質檢總局在京召開電線電纜生產企業專項整治工作會議，通報國務院對西安地鐵“問題電纜”事件查處情況及專項整治要求，深入總結全系統電線電纜專項監督檢查及督導工作的成效與問題，同時對質量安全監管工作進售偽劣產品違法案件。行再警示、再部署、再督促、再落實。

與以往只有發生嚴重事件、造成嚴重后果才會痛下狠手不同，西安地鐵“問題電纜”事件是在還沒有發生什么惡性狀況前，就由國務院上手處理了。嚴厲的問責，是對質量安全治理失職亮出的“紅牌”，既顯示了政府對涉及公共安全防患于未然的決心，又彰顯了成功“排雷”的能力。耐人尋味的是，這次事件處理后，國務院隨即召開了全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議，為政府職能的轉型、“發條”。

“個案特例還是普遍現象？制度監督不可謂不嚴密，為什么如此輕易地就全面失守了？西安地鐵‘問題電纜’事件值得作為一個樣本進行深入研究。”正如北京大學法學院副院長薛軍教授所言，從西安地鐵3號線電纜被爆出存在質量問題，到國務院發布《通報》公布事件調查結果和處罰決定、主要問題及原因、責任追究情況，西安地鐵“問題電纜”事件給公共質量安全治理提供了一個很好的“樣本”和“案例”，值得去深思和探討。

前事不忘，后事之師。業內人士和專家學者們在接受采訪時均表示，無論是電線電纜行業還是其他行業，無論是質量安全監管還是公共質量安全，都應當從西安地鐵“問題電纜”事件中吸取教訓，舉一反三，從而讓廣大民眾有更多的“質量安全感”和“質量獲得感”。尤其是作為質量安全主管部門的質監部門，更應當從中吸取教訓，按照質檢總局的要求加強負面典型警示教育，落實國務院的部署，下最大氣力抓全面質量監管。