文 陳永遠
這臺存隱患未整改電梯該如何處理
文 陳永遠
2016年12月7日,A市質監局執法人員對B公司進行日常監督檢查,發現該公司的電梯正在使用,但電梯轎廂內設置的報警裝置不可靠,聯系不暢通,不符合《特種設備現場安全監督檢查規則》特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表(表5——電梯使用情況檢查項目表)第4項要求,也就是說該臺電梯不能保持電梯緊急報警裝置隨時與B公司安全管理機構或者值班人員實現有效聯系。
隨后B公司電梯管理人員王某現場提供這臺電梯2016年12月5日的電梯定期檢驗報告(報告編號:AB2016TC04564),報告顯示檢驗結論為合格,經執法人員現場與該臺電梯檢驗機構C特檢院檢驗人員聯系,檢驗人員告知這臺電梯是11月18日檢驗的,當時是發現電梯緊急報警裝置損壞失效,檢驗人員當場下達了檢驗意見通知書,要求B公司在12月2日前整改完畢,并將整改情況書面報告C特檢院。
12月5日,C特檢院在收到B公司電梯整改報告后出具了編號為AB2016TC04564的檢驗報告。同時執法人員現場向王某了解,B公司在收到C特檢院檢驗意見通知書后,并沒有進行整改,只是在檢驗意見通知書整改欄上寫上“上述不合格項目已經整改完畢”字樣并加蓋B公司公章后,按時將檢驗意見通知書寄給C特檢院。執法人員將檢查情況制作現場檢查筆錄,但對B公司和C特檢院的上述行為是否違法,若違法應該如何處理,產生以下三種不同意見。
第一種意見認為,電梯緊急報警裝置是電梯定期檢驗的一個重要項目,現在B公司不積極整改C特檢院在定期檢驗中發現的安全問題,通過弄虛作假,提供虛假整改情況,導致C特檢院出具了檢驗合格的電梯檢驗報告,但實際上B公司使用的這臺電梯處于不合格狀態。B公司的上述行為構成使用檢驗不合格電梯的行為,違反《特種設備安全法》第40條第三款規定,依據《特種設備安全法》第84條第一項進行處罰。
第二種意見認為,C特檢院檢驗人員沒有對B公司整改情況進行現場復查,簡單依據B公司的整改報告就出具檢驗結論為合格的檢驗報告,C特檢院構成出具虛假檢驗報告的行為,違反《特種設備安全法》第53條規定,依據《特種設備安全法》第93條第三項對C特檢院及其檢驗人員進行處罰。
第三種意見認為,不光要追究B公司和C特檢院及其檢驗人員的法律責任,還要查清這臺電梯的維護保養單位是否應該承擔法律責任。具體通過現場查看電梯的維護保養記錄,是否按安全技術規范規定進行了維護保養,對電梯緊急報警裝置失效是否有發現,并及時報告B公司。
具體如何處理,請各位同仁賜教。
作者單位:福建省建寧縣經濟和信息化局