試談“互聯網+”對林業標準化工作的作用1）

付賀龍（中國林業科學研究院林業科技信息研究所）

李忠魁（中國林業科學研究院林業科技信息研究所）

李安榮（中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心）

尚瑋姣（中國林業科學研究院林業科技信息研究所）

試談“互聯網+”對林業標準化工作的作用1）

付賀龍（中國林業科學研究院林業科技信息研究所）

李忠魁（中國林業科學研究院林業科技信息研究所）

李安榮（中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心）

尚瑋姣（中國林業科學研究院林業科技信息研究所）

“互聯網+” 的思維方式和技術方法已經深入滲透到社會的各行各業，也影響到林業標準化工作。“互聯網+”將加強林業標準化宣傳工作，能建立“扁平化”式林業標準化工作管理平臺，有利于開發“用戶為中心”的林業標準化工作平臺，是將林業標準推向國際市場的重要通道，為免費深入地開展林業標準化服務提供平臺，為林業標準化實施提供了高效的反饋平臺。提出了重視互聯網技術、完善林業數據庫、加強數據安全保障、加強政策和資金支持力度和重視人才隊伍建設的建議。

“互聯網+” 林業標準化 作用分析 建議

1 概述

林業標準化（Forestry Standardization），是指與林業有關的標準化活動，是運用“簡化、統一、協調、優化”的標準化原理，對林業生產的產前、產中和產后全過程，通過制度和實施標準，使生產過程規范化、系統化，從而取得最佳經濟、社會和生態效益，以達到提高林業競爭力為目的的一系列活動過程。林業標準化工作有力地支撐了現代林業建設和發展，為推進林業改革、保障生態工程建設、規范市場秩序、增加林農收入、提升產品質量等都發揮了積極作用。實現我國林業又好又快發展，構建完備的林業生態體系，發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，離不開標準的技術支持[1]。近年來，隨著物聯網、云計算、大數據、互聯網等技術的迅猛發展，“互聯網+” 的思維方式和技術方法已經深入滲透到社會的各行各業，傳統生活、生產方式被快速顛覆[2]。十二屆全國人大三次會議上的政府工作報告中提出制定“互聯網+”國家戰略，強調推進“互聯網+”是中國轉型的重大契機[3]。國務院正式出臺的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》[4]，國家林業局正式印發的《“互聯網+”林業行動計劃——全國林業信息化“十三五”發展規劃》中明確提出將“互聯網+林業”標準化作為重點建設工程，這將有力促進我國林業標準化工作[5]。

2 “互聯網+”對林業標準化工作的作用分析

2.1 “互聯網+”將加強林業標準化宣傳工作

隨著世界貿易經濟一體化以及國際市場經濟秩序的不斷完善，法律、法規和標準已成為全球的主要規范，人們也已經認識到標準化工作的重要性。

目前，林業標準化工作對于大部分林農和一些林產品生產經營者都是比較陌生的事物，為了促使廣大林農和林產品生產經營者自覺遵守林業標準化，則需要向他們宣傳普及標準化知識，加強他們的標準化意識，讓所有林業相關工作者了解、認識、掌握林業標準化工作的重要意義[6]。互聯網為標準化工作的宣傳提供了高速、高效的技術平臺，例如建立林業標準化工作相關網站，開通林業標準化工作網絡交流平臺，定期在網上開展標準化工作宣傳活動，讓廣大人民方便快捷地獲取標準化工作信息，這將對林業標準化工作的宣傳起到很好的推動作用。

2.2 “互聯網+”能建立“扁平化”式林業標準化工作管理平臺

互聯網為林業標準化工作提供了一個科學、高效的管理和運行平臺，加快林業標準的制修訂、實施、評價和監督工作效率，使林業標準的使用、更新跟上林業事業發展的步伐，促進林業快速發展。

扁平化是互聯網時代的一個重要特征，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員來建立一種緊湊的橫向組織，達到使組織變得靈活、敏捷、富有柔性和創造性的目的。它強調系統、管理層次的簡化、管理幅度的增加與分權。運用互聯網平臺將我國林業標準化的制修訂、實施、評價和監督等工作進行扁平化處理，縮短制定、發布和復審周期，及時高效地進行評價、監督和修訂，提高林業標準生命周期內的效率。

2.3 “互聯網+”有利于開發“用戶為中心”的林業標準化工作平臺

傳統的信息服務基本是以資源為中心，但隨著社會的發展，用戶為中心的理念引起各行各業的關注。以用戶為中心的信息服務特點是把滿足用戶的需要和讓用戶滿意放在首位，以用戶的需求為導向進行信息資源組織和信息服務方案的設計[7]。

互聯網時代，用戶不再只是被動地接受信息和消費產品，而是成為了設計者和評價者、整個過程的參與者。林業標準化工作中，應該讓每一個與標準有關的用戶都成為參與者。如果將林業各有關生產、經營和管理等部門、單位作為林業標準用戶，那么這些部門、單位不僅僅是相關林業標準的執行者，更是林業標準的制定者、實施者、修訂者和評價者。在此情況下，林業標準化將緊密圍繞林業實際開展工作，幫助林業部門、單位根據需要自主制定、實施具有競爭力和核心知識產權的標準，為標準化工作提供更專業的技術咨詢服務。

2.4 “互聯網+”是將林業標準推向國際市場的重要通道

目前，全國各行各業正面臨著嚴峻的國際競爭，并且競爭方式也不再限于資金、資源和勞動力等有形資產，還包括專利、標準、版權和科學技術等創新力方面的競爭[8,9]。林業相關部門也應認識到面臨的嚴峻挑戰，積極采用國際標準，全面提升我國林業的國際競爭力。

林業各有關單位、企業等通過互聯網可以快速便捷地訪問相關國際論壇、國際組織、國外各類國家和非政府組織的網站以及專家信箱，利用互聯網的大數據分析技術可以方便及時地跟蹤了解并掌握國際標準現狀和發展趨勢，同時通過互聯網也便利參與國際標準制修訂以及參加相關國際標準化論壇等標準國際化活動，提高標準管理工作的決策的科學性和前瞻性。最終，林業相關的產品或服務通過標準推向國際市場，提高產品或服務的國際競爭力。林業標準化工作堅持以國內外用戶為中心，減弱政府行政干預和影響，林業標準化工作必然被國際市場廣泛接受[10]。

2.5 “互聯網+”為免費深入地開展林業標準化服務提供平臺

隨著人們對各種產品和服務質量要求的不斷提高以及國內外市場競爭的日益激烈，標準在全球貿易地位和作用不斷增強，各行各業對標準信息的需求也不斷增多，而且對標準的廣度和深度需求也越來越高。

國務院《深化標準化工作改革方案》行動計劃要求免費向社會公開強制性標準全文，并逐步免費向社會公開推薦性標準文本，以后企業可以免費獲取各類標準文本。另外，面對數據量龐大、更新周期較短、專業性較強的標準文本信息，用戶難以及時跟蹤和應用，我們可以建立林業標準數據庫，對所有林業相關標準進行分類、加工和標引，進行數據分析和挖掘，開展熱點追蹤、難點解說等專題服務；建立用戶數據庫，開發用戶在線標準檢索、下載和分析功能，而且根據用戶行為進行主動推送服務。目前，互聯網出現很多免費服務模式和平臺，我們將上述標準數據庫和訪問平臺采用完全免費方式向用戶開放，將減輕林業市場主體的負擔，釋放林業企業活力。同時，林業標準化技術服務機構也可以通過建立網絡林業標準培訓、咨詢和技術服務平臺等，提供專業、高效、便捷的林業標準化免費網絡服務平臺，有效推動林業標準化工作的開展。

2.6 “互聯網+” 為林業標準實施提供了高效的反饋平臺

建立高效的林業標準實施反饋平臺關鍵在于反饋的時效性上，時效性是指信息僅在一定時間段內對決策具有價值的屬性，決策的時效性很大程度上制約著決策的客觀效果。互聯網就具有很強的時效性，應緊緊把握其時效性特點，充分發揮其時效性的功能。

互聯網的時效性應用到林業標準化工作上主要表現在實時監督、迅速評價和及時修訂3個方面。建立林業標準實施信息反饋網絡平臺，通過網絡收集林業標準實施效果評價，通過網絡進行實時監督，形成達到高效、通暢的反饋通道，最終可以及時修訂林業標準。

3 建議

“互聯網+” 時代，物聯網、云計算、大數據、互聯網等技術已經為當今社會帶來了翻天覆地的變化，顛覆許許多多的傳統行業，加快了整個社會的發展速度。為了充分利用“互聯網+”技術推進林業標準化的組織管理和應用推廣，為林業標準化工作提供更加高效、便捷的工作方式，必須做好基礎工作。

3.1 重視互聯網技術

參與林業標準化工作的每個人員都應認識到互聯網技術的價值，跟蹤互聯網技術發展的趨勢，通過各種渠道收集和學習相關信息，為互聯網技術應用到林業標準化工作中做好準備。互聯網時代每個人應改進林業標準化傳統工作方式，樹立新的工作理念，促使林業標準化事業在互聯網時代與時俱進，開拓創新。

3.2 完善林業數據庫

完善的林業數據庫能為林業標準化提供便利條件。我們從以下兩個方面進行林業標準數據庫建設。首先，要保證林業標準相關數據的可靠性。云計算、大數據都是以數據流的形式產生，數據中經常帶有數據噪聲，消除數據噪聲，提高數據質量尤為重要。其次，需要建立林業標準數據共享機制。通過共享機制，推動互聯網大數據技術廣泛應用到林業標準化工作上。

3.3 加強數據安全保障

在互聯網時代，大量數據信息跨領域、跨組織傳播，隨之而來的是數據信息的安全問題。因此，在林業標準化相關數據信息建設和使用工作中，必須保障數據信息的安全性，要綜合利用法律、技術和行政等手段加強信息網絡安全管理工作。

3.4 加強政策和資金支持力度

在林業標準化工作方面開發互聯網技術需要給予政策、資金支持。林業標準化工作各級管理部門和決策者應認識到互聯網技術對林業標準化的促進作用，并將其納入到政府工作計劃的戰略規劃中，給予相應的政府政策支持，而且給予政府專項、科研基金等項目的資金支持，引導林業標準化相關科研機構加大開發力度。

3.5 重視人才隊伍建設

建設林業標準數據庫，進行林業標準數據挖掘、數據分析，開發智能服務平臺等，這些不僅僅需要物聯網、云計算、大數據、互聯網等IT專業技術人才，更需要有林業標準化相關的業內資深專家給予支持。因為涉及的這些問題關鍵不是IT技術實現問題，最關鍵的問題是要對林業標準化工作的整個過程深入研究和了解。因此，建立IT人才和業內專家隊伍并悉心合作尤為重要。

[1]陳劍英，李基平. 林業標準化基礎知識——標準和標準化[J]. 云南林業，2013（3）：28-29.

[2]李長濤. “互聯網+”林業傳統產業的新動能[J]. 浙江林業，2016（12）：8-9.

[3]張會華. 關于“互聯網+”林業助力林業現代化建設的思考[J]. 國家林業局管理干部學院學報，2016（3）：9-14.

[4]國務院. 關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見[EB/ OL]. （215-07-04）[2017-05-01]. 中央政府門戶網站http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/ content_10002.htm.

[5]尚文博. 《全國林業信息化“十三五”發展規劃》出臺“互聯網+”林業明確八大行動48項工程[J]. 中南林業科技大學學報，2016（5）.

[6]張吉國，胡繼連. 我國林業標準化問題及對策研究[J]. 林業經濟，2004（8）：25-26.

[7]周永紅. 試析以用戶為中心的信息服務[J]. 情報探索，2009（10）：3-4.

[8]朱軍. 以信息化促進標準化[J]. 中國標準化，2006（9）：23-25.

[9]程旭，趙云志. 大數據:開啟面向未來的標準化事業[J]. 中國標準化，2014（5）：118-120.

[10]曾偉. 互聯網思維對標準化創新與改革的啟示[C]. 中國標準化論壇，2016.

“Internet +” on the Role of Forestry Standardization

Fu Helong ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )
Li Zhongkui ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )
Li Anrong ( Chinese Academy of Inspection and Quarantine Comprehensive Test Center )
Shang Weijiao ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )

"Internet +" way of thinking and technical methods have been deeply integrated into all walks of life, but also affecting the process the forestry standardization work. "Internet +" will strengthen the publicity work of forestry standardization and establish a "flattening" type of forestry standardization work management platform, which will be conducive to the development of "user-centered" forestry standardization work platform. Finally, it would promote the corresponding standard to the international market, by which way the platform could obtain the tremendous feedback for efficient standardization and vice versa. The paper proposed some suggestions on how to attach importance to Internet technology, improve forestry database, strengthen data security guarantee, strengthen policy and financial support and attach importance to the construction of talent team.

"Internet +", forestry standardization, role analysis, recommendations

1）基金項目：中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金“中國林業標準體系優化及其實施體制研究”（CAFYBB2017MC003）。